公众参与环评期待刚性常态机制

自2005年以来,国家环保总局就开始着手进行公众参与制度化的尝试,并向社会公开征集意见。这次出台的《环境影响评价公众参与暂行办法》,是国家环保总局制度化公众参与的重要成果。《办法》的出台,使公众参与环境影响评价中的信     

公众深度参与是可行的

2007年3月31日,在“绿色中国——环保公益日”倡议活动上,国家环保总局副局长潘岳提出,公众应该充分行使《宪法》所赋予的知情权、参与权、表达权、监督权,对各类环保公共事务进行深度参与。“深度参与”的提法获得了社会各界的广泛认同,但也不乏疑问和不解:公众为何要深度参与、如何深度参与?     

环境影响评价公众参与暂行办法

第一条 为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与：     

环评公众参与的里程碑——环保NGO坚决支持《环境影响评价公众参与暂行办法》出台

本刊讯 2月 23日,就在国家环保总局发布《环境影响评价公众参与暂行办法》的第二天,四十余家环保 NGO代表汇聚北大,在为《办法》的出台击节叫好的同时,就如何落实和完善《办法》展开了热烈的讨论。与会NGO代表高度评价了这部刚出台的规章,他们一致认为,《办法》具有“开拓性的意义”,是“环评公众参与的里程碑”。     

环境立法的重大突破——环保名人高度评价《环境影响评价公众参与暂行办法》出台

2月22日,我国环保领域首部公众参与的规范性文件《环境影响评价公众参与暂行办法》(以下简称《办法》)由国家环保总局正式对外发布,引起了全社会广泛而热烈的反响。本刊记者在第一时间采访了几位首届和第二届“中国环境大使”以及部分“2005绿色中固年度人物”,邀请不同领域的环保名人谈了他们对《办法》的感受。     

环境保护部举办公众参与研讨班

<正>2014年环境保护公众参与研讨班2014年9月在杭州举办。环境保护部副部长潘岳在研讨会上指出,要以党的十八大精神为指导,以贯彻落实新修订的《环境保护法》为契机,以落实《关于推进环境保护公众参与的指导意见》为抓手,大力推动公众参与,创新环境治理模式,努力开创公众有序、理性、有效参与环保事务的新局面。潘岳副部长强调,为进一步推动环境保护公众参与的健康、有序发展,各级环保部门要切实做好以下几方面工作:一要充分发挥政府的主导作用,正确引导和规范公众理性、有序参与;二要建章立制,为环境保护公众参与提供制度保障;三     

公众参与环评的途径

公众参与是世界上绝大多数国家环境影响评价程序中最关键、最重要的内容之一。规划环境影响评价是我国环境影响评价制度中的一项重要内容。《中华人民共和国环境影响评价法》指出：“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当的方式参与环境影响评价”,使公众参与首次有了法律依据。     

增强环境影响评价公众参与有效性的研究

本文结合《环境影响评价公众参与暂行办法》的内容和要求,根据从事环境影响评价的工作经验,提出当前环评中公众参与存在的信息公开及听证主体不尽合理等问题,并加以分析。针对如何更好地做好公众参与工作,提出诸如扩大并完善公众可以参与评价的方式和媒体参与等一系列对策建议。     

环境影响评价中的公众参与

介绍了环境影响评价中公众参与的发展和现状,论述了公众参与在环境影响评价中的地位作用,分析了我国环境影响评价中公众参与存在的问题,并从宏观法制保障、公众环境素质和技术操作程序三个层面提出了完善公众参与制度和提高公众参与有效性的对策.     

《中国公众环保民生指数绿皮书》问世

(记者成丽)6月 5日,由中国环境文化促进会编制的《中国公众环保民生指数绿皮书(2005)》正式对外发行。国家环保总局副局长、中国环境文化促进会会长潘岳认为,“环保民生指数”是一项创     

环境影响评价中的公众参与机制研究

通过梳理分析环境影响评价相关法中公众参与的规定,对照UNEP有效的公众参与五要素,剖析环境影响评价中公众参与机制的不足,并提出完善环境影响评价中公众参与机制的对策。     

资讯

潘岳:水电建设要坚决贯彻环评2月2日,国家环保总局副局长潘岳向新闻界通报,国家环保总局与国家发改委1月26日联合发出《关于加强水电建设环境保护工作的通知》,要求在水电开发规划、建设、运行和管理中严格执行环境影响评价制度,确保水能资源的可持续利用。潘岳强调,对于水电工程的"三通一平" 算不算正式开工,该不该做环评     

浅析建设项目环境影响评价中的公众参与

公众参与是环境影响评价中的重要内容。通过对公众参与建项目环境影响评价现状的简要分析，提出强化公众参与的对策与建议。     

区域开发环境影响评价中的公众参与

<正>介绍了环境影响评价中公众参与的由来及在我国的发展,以及区域开发环境影响评价中公众参与的意义和作用。针对区域开发环境影响评价中公众参与的体制上和具体操作执行中存在的问题,提出了从制度上进行完善和具体环节上进行疏导的解决办法,使得公众参与的意义和作用得以充分体现,确保区域开发建设活动走上可持续发展道路,充分体现以人为本的理念。     

公开环境信息 推动公众参与——《环境信息公开办法(试行)》出台引发互联网大讨论

4月25日,国家环保总局出台了《环境信息公开办法(试行)》(以下简称“办法”)。这是继《中华人民共和国政府信息公开条例》发布后的第一部有关环境信息公开的综合性部门规章,也是国家环保总局继2006年3月出台《环境影响评价公众参与暂行办法》之后,在公众参与环境保护方面的又一重要举措。“办法”一经推出,便吸引了全社会的广泛关注。“五一”黄金周期间,众多专家学者、环保NGO以及广大环保志愿者在互联网上针对“办法”展开了持续而热烈的大讨论,为黄金周期间的网络世界,增添了一道绿色的风景。本刊特此摘发部分具有代表性的观点,以飨读者。     

区域环境影响评价中的公众参与问题

对公众参与区域环境影响评价的重要性进行了阐述,介绍了区域环境影响评价公众参与的实施情况,并提出了相关的建议。     

增强环境影响评价中公众参与的有效性

论述了公众参与环境影响评价的重要意义，提出增强环境影响评价中公众参与有效性的建议。     

潘岳与环保NGO共商建立健全公众参与环保机制

公众参与是社会主义民主政治建设的重要内容,是人民民主权利的重要实现形式,体现着依法治国的本质。于环境文化而言,公众参与与否及其参与程度,直接体现一个国家环境意识的发育程度,也体现这个民族的民主进程和政治文明状况。2005年12月8日,国家环境保护总局副局长潘岳在中国环境文化促进会召开的"环境文化与公众参与"座谈会上,提出了一整套公众参与环保的工作思路。为飨读者,我们摘选了潘岳同志训话的主要内容,以及与会的环保非政府组织和高校环保社团负责人的发言,并同题配发了中国著名学者的环保思考,以及美国、菲律宾等国公众参与环保的方法途径,以期为公众参与我国的环保事业献计献策。     

浅谈我国环境影响评价中的公众参与问题

对环境影响评价制度中公众参与的重要意义进行了阐述,分析了我国公众参与环境影响评价的现状及存在的问题,并对完善我国环境影响评价中公众参与制度提出了一些具体的措施。     

公众参与综合支持指数在环境影响评价中的应用

公众参与是环境影响评价工作中的内容之一。公众参与提出的建议和意见可作为环境规划管理决策的重要依据,应积极落实公众参与在环境规划管理决策的权力。采用公众参与综合支持指数研究公众对开发建设项目的支持程度,将公众参与分为强烈支持、比较支持、一般支持和反对4个等级。实例应用表明,公众参与综合支持指数计算结果与环境管理决策基本一致,公众参与综合支持指数可作为一种定量方法,为环境影响评价、环境规划管理提供决策支持。