对我区乡镇企业环境立法问题的探讨

本文针对内蒙古自治区乡镇企业发展及其环境总是的特点，探讨了乡镇企业环境立法的有关问题。提出了加快乡镇企业环境立法乡镇企业环境问题，促进区域经济可持续发展的有效途径。     

环境行政处罚双罚制的立法与执法研究

从目前的环境执法实践来看，实施环境行政处罚双罚制已经比较普遍，但执法过程中仍然存在很多困惑和问题。本文试图分析这一制度在环境立法中的相关条款及存在的问题，指出立法不完善给执法实践带来的风险与问题，在此基础上提出完善环境立法的建议，谨慎立法、限制双罚制适用领域，统一立法以实现制度贯通与区域平衡，细化立法来准确界定双罚制的适用范围，以期进一步完善环境行政处罚双罚制度，为环境执法提供法律依据。     

洱源县村镇环境问题初探

洱源县村镇环境存在生活污染，农业二次污染和乡镇企业污染严重，生态环境恶化等问题，应健全乡镇环保助理员制度，加强基础设施建设的同时，加强对乡镇企业的规划，调整其产业和产品结构，坚持环评制度，改善农村能源结构。     

关于乡镇企业发展中环境保护的几点思考

由于一度政策失误、法规不全、执法不严等原因,造成了我国乡镇企业对环境的严重污染。应把环评纳入决策系统中,运用价格、税收手段,抓好产业结构和企业布局调整,完善立法,加强监管,加强宣传教育,切实解决存在问题。     

地方环境立法初探

本文结合山东省地方环境立法的实践，对地方环境立法的含义、应遵循的基本原则、立法的关键环节和程序进行了详细论述。强调了地方环境立法应达到的目的及其在环保实践中的作用，对地方立法中涉及的行政处罚、收费、行政许可设定应注意的问题进行了探讨。通过论述立法人员整体素质对地方环境立法的影响，提出了对法案起草人员、论证人员及审查人员的基本要求。突出了建立立法听证制度和坚持立法民主性原则对提高立法质量的作用。     

环境管理中“限期治理制度”的有关问题

基于我国法制建设的要求以及市场经济建设过程中所面临的问题，从法律角度出发探讨了我国环境管理制度中的“限期治理制度”，包括其性质及与其他环境管理制度的关系等。从立法上对此制度的完善作了探讨。     

我国环境侵权的立法缺陷与完善对策

分析我国环境侵权的立法缺陷，如在环境侵权的归责原则，环境侵权的责任方式以及环境权的法律地位等方面还不尽完善，合理，探讨环境立法中需建立和完善的相关制度，如团体放讼制度，行政救济体制，责任保险制度和国家赔偿制度等。     

南涧县村镇环境问题初探

南涧县村镇环境存在生活污染、农业二次污染和乡镇企业污染严重,生态环境恶化等问题.应在建立健全乡镇环境保护助理员制度,加强基础设施建设的同时加强对乡镇企业的规划,调整产业和产品结构,坚持环评制度,改善农村能源结构.     

关于小城镇环保工作的若干思考

当前，我国小城镇的环境问题总体上说是局部相当突出，总体退化迅速，类型十分复杂，潜在危害很大。小城镇环境问题主要秋自于生活污染，其次才是来源于乡镇企业，认为小城镇的环境问题主要来源于乡镇企业污染实际是我们认识上的一个误区。目前小城镇的环境保护荼能力薄弱，缺乏规划、财务和有针对性的、完整的相关政策措施。建议在加强小城镇环境保护机构及能力建设的同时，心快进行环境等几项工作。     

中国环境公益诉讼制度的建构——以中国一起重大水体污染案件为例

环境公益诉讼是解决环境问题,保护公共环境权益的有效途径.本文从一例法律案例入手,分析了中国的环境公益诉讼在立法上的缺陷,并对建构环境公益诉讼制度中应当注意的主体资格、举证责任、诉讼费用、诉讼时效等问题进行了设计,希望对中国环境公益诉讼的立法有所助益.     

论环境参与权

环境参与权是公民享有的一项重要环境权利.它包括参与环境立法权、环境行政听证权、参与环境决策权和环境监督权,确立环境参与权具有重要意义,但我国现行立法很不完备,需要进一步完善.     

深圳市环境信息公开和公众参与管理实践与对策

环境信息公开和公众参与已经成为一种重要的环境管理辅助手段,深圳市立足城市之先,在立法和执法方面开展了一系列实践工作,并积累了一定的经验和教训。在研究深圳市环境信息公开和公众参与管理现状的基础上,结合实践中存在的焦点和难点问题,以提高公民环境知情权和参与权的落实水平为目标,从观念、立法、技术指引和参与形式等方面提出政策建议,为深圳市环境信息公开与公众参与管理实践提供了较好的理论和实践探索。     

探求提升环境执法效能的方法——以鄱阳湖生态经济区为例

2009年底,鄱阳湖生态经济区正式成为为国家战略,区域内各地都在不断探索生态与经济协调发展的新路,良好的生态环境对气候调节和生物多样性保护起着重要作用,也对当地经济的可持续发展起到了促进作用。但是由于环境执法过程中的一些问题的存在,如:相关环境立法的不完善,环保部门执法权力有限,企业违规成本低、守法执法成本高,公众环保意识淡薄等,致使鄱阳湖生态经济区内破坏环境的事件频频发生。为提高执法能效,应当完善环境立法,将环保指标纳入地方考核体系,通过立法以提高违规企业的违法成本,建立多部门联合治理机制,加大环境保护的宣传力度。     

政府激励企业环境技术创新的初步研究

环境技术创新是实施可持续发展战略的有效个介手段。政府激励企业ＥＳＴｓ的手段有开展环保教育，制订宏观经济管理政策，调整经济体制和结构，加强经济手段和实施环境法。政府激企业ＥＳＴｓ应兼顾多重目标、以及通过完善市场机制来节约激励成本。     

杭州市环境教育立法的基础研究

环境教育立法是规范环境教育工作、提高全民环保意识的需要,也是推动解决环境问题、实现生态文明的要求。法律政策为杭州环境教育立法提供了依据,国内外立法经验为杭州市立法提供了参考,杭州市自身的实践经验为立法奠定了很好的基础。在调查研究的基础上,探讨了杭州市环境教育立法法律的名称,阐述了立法要重点解决的问题,初步形成了杭州市环境教育促进条例的基本框架,为杭州市下一步立法工作提供了一定的理论支撑和实践参考。     

中国排污权交易制度的实现条件研究

排污权交易目前在中国非常受重视,但其中也存在一些问题,主要是企业和政府尚没有处理好经济发展和环境保护的关系,也存在着制度设置不合理的问题。今后应重视排污权交易中的内部和外部条件的建设。内部条件主要有排污总量的确定和排污许可证的发放,外部条件主要包括政府加强环境执法力度和提供有效的排污信息。     

浅谈环境行政自由裁量权

准确运用环境行政自由裁量权是各级环境保护行政主管部门依法行政的一个重要方面。通过阐述环境行政自由裁量权的概念、合理性的界定，提出环境保护行政主管部门应从坚持立法目的、正当考虑、保持连续性等方面规范自由裁量权的行政行为。     

论基层环境执法难的突出问题

认为基层环境执法存在环境立法欠缺执行细则,基层环保执法队伍综合实力落后,环境执法体制名义不顺,地方保护主义,企业环境意识不高等问题。提出必须从完善环境立法,加强环境执法能力建设,理顺环境执法体制,打破地方保护主义,强化政府环境责任,加大对排污企业的监控力度等多方面齐发力,共谋对策。     

社会主义市场经济与环境立法

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，环境立法也应随这相应发展，环境保护法制建设必要性和重要性，一是填补原有的立法空白，包括持续发展立法，环境保护组织立法环境保护行政法程序立法，二是现行环境法是一些不能与新形势相适应的内容必须加以修改完善，以排污收费为例，分析了实施中存在的问题，探讨了实行环境税的积极作用。     

建国以来我国环境立法价值理念评价

我国环境法制呈现"环境立法"的成功而控制环境问题失败的尴尬局面。文章通过建国以来我国环境法立法价值理念的评价,认为而导致这种尴尬局面的根本原因在于我国现行环境法价值理念与环境保护要求的价值理念之间存在根本冲突。