浙江省首例劳动保护行政诉讼案作出终审判决

1990年5月1日,浙江省庆元县南门红砖厂发生一起童工重伤致残事故。庆元县劳动局依法对企业和事故责任者实施经济处罚,该厂承包人不服处罚决定和复议决定,上诉当地人民法院,引起浙江省首例劳动保护行政诉讼案。1991年1月29日,丽水地区中级人民法院作出终审判决,决定维持庆元县劳动局处罚决定和丽水地区劳动人事局的行政复议决定。 庆元县南门红砖厂于 1988年 3月由周爱祥等7个股东组建成立私营企业。1990年2月7日经股东同意,将红砖厂生产承包给吴汝仁、王世夏,双方签订了生产承包合同,并开始生产。4月初,承包人将打泥头、扒泥工序口头分包给…     

上海高桥炼油厂因事故被罚款7万元

本刊讯 上海市劳动局劳动保护监察处日前发出《上海市劳动保护监察处罚决定书》,对上海高桥石油化工公司炼油厂经济罚款7万元。 这个决定书指出,1988年10月22日,高桥炼油厂小梁山球罐区当班工人违章操作,造成大量液化气扩散,遇火种引起爆燃事故,致使26人死亡,15人烧伤,经济损失近60万元。这是上海市解放以来一次性工伤死亡人数最多的严重事故,后果十分严重。 根据《上海市劳动保护监察暂行条例》有关条款规定,该厂受到最高限额的经济处罚。上海高桥炼油厂因事故被罚款7万元@王鸣强     

上海市严肃处理瞒报重伤事故事件

本 刊 讯 最近,上海市南市区劳动局对上海第三钢铁厂的事故报告制度执行情况进行检查,查出该厂1988年瞒报6起重伤事故。劳动安全监察部门除责令该厂补报外,还根据《上海市劳动保护监察暂行条例》有关条款,予以罚款9500元的经济处罚。 1989年6月19日,上海大中华橡胶厂发生一起尺骨、桡骨和三根肋骨同时骨折的重伤事故,该厂在《职工伤亡事故月报表》上填报轻伤事故,被所在地区的徐汇区劳动局查出,除责令补报外,还对该厂执行罚款1万元的经济处罚 (陈彩云)上海市严肃处理瞒报重伤事故事件@陈彩云     

谈劳动保护监察机构成为行政诉讼被告时应注意的问题

劳动保护监察权是国家行政权的一个重要组成部分。劳动保护监察机构可以依法对辖区内违反劳动保护法规、造成严重后果的公民,法人或其它组织予以罚款或其它处理。反之,公民、法人或其它组织对劳动保护监察机构的处罚不服,可以向上一级劳动保护监察机构申请复议,也可以依照《行政诉讼法》直接向法院提起诉讼。因此,《行政诉讼法》于1990年10月1日实施后,劳动保护监察机构有可能成为行政诉讼案件中的被告。为了提高行政行为的合法性,减少因自身行为不当而引起的行政诉讼,研究贯彻《行政诉讼法》与执行劳动保护监察的关系,就成为劳动保护监察机…     

劳动部表彰职业安全卫生监察工作先进单位

本刊讯5月中旬,劳动部在九江召开的全国职业安全卫生工作会议上表彰了14个省、自治区、直辖市和53个地市职业安全卫生监察工作先进单位。 省、自治区、直辖市职业安全卫生监察工作先进单位 (按大区顺序排列) 北京市劳动局劳动保护处 河北省劳动厅劳动保护处 辽宁省劳动局职业安全卫生监察处 吉林省劳动厅职业安全卫生监察处 黑龙江省劳动局劳动保护安全监察处 上海市劳动局劳动保护监察处 江苏省劳动局劳动保护监察处 浙江省劳动人事厅劳动保护监察处 安徽省劳动局劳动保护监察处 福建省劳动局劳动安全监察处 江西省劳动厅职业安全卫生监察…     

上海市劳动局认真处理群众举报

本刊讯 最近,上海市劳动局接到群众举报,反映上海第五棉纺织厂。上海沪东织布厂违反国务院《女职工劳动保护规定》第七条第二款,仍安排怀孕7个月女职工从事夜班劳动。对此,上海市劳动局进行了认真核实,确认举报符合事实。于是,按规定签发了《监察指令书》,责成两家工厂限期整改。 这两家工厂接到指令书后,知错即改,立即制订计划着手整改,并书面报告了市劳动局。上海市劳动局认真处理群众举报@陈彩云     

上海实行安全干部考核上岗制度

1986年10月31日,上海市劳动局隆重召开大会,对经过培训考核合格的2434名安全部颂发了《上海市安全干部证书》。 近几年来,上海市各级安全部门充实了大批年轻干部。这些干部绝大多数缺乏安全技术管理知识,开展工作有困难。为了推动工作,上海市劳动局建立了培训考核制度,在全市范围内开展了各级安全干部的培训工作,按行业、系统分期分批进行。教材除上海市劳动保护宣教中心编的《劳动保护读本》和《劳动保护法规标准汇编》外,各行业还根据企业生产特点作必要的补充。学习结束后,由市、主管局或区、县劳动局组织考核,合格的发给《上海市安全干…     

劳动保护监察行政诉讼讲座 第三讲 劳动保护监察行政诉讼的受案范围和管辖

一、哪些劳动保护监察行政争议由人民法院审理? 根据行政讼诉法的规定,公民、法人和其它组织因不服劳动保护监察机构的处罚而与之产生争议,依照法律向人民法院提起诉讼,这种案件属于人民法院审理的范围。 人民法院受理的劳动保护监察行政争议案件必须具备以下几个条件: (一)行政争议是因不服劳动保护监察机构处罚这一监察行政行为而发生的 劳动保护监察机构的监察行政行为,主要可分为两类。一类是抽象监察行政行为。即制定安全技术、劳动卫生规程、标准等。制定具有法律规范性的规程、标准等监察行政行为,具有广泛性和抽象性,而不具体化,一…     

上海市劳动保护科学技术学会成立

上海市劳动保护科学技术学会于1987年3月31日成立,并举行了第一次学术交流大会。 在几年的筹备工作中,该学会筹委会做了大量工作,其中在科普教育工作上,配合市劳动局根据劳动人事部劳动保护局“力争在‘七五’期间使企业专职劳动保护干部达到中专水平,改变当前劳动保护干部素质较差,管理水平较低的状况”的要求,正在积极做好劳动保护中等专业自学考试的准备工作。从1984年起还组织翻译了500多万字的《职业卫生与安全百科全书》,将在年内出版。目前该学会正与市劳动保护宣传教育中心、市劳动保护检测站积极筹备上诲市劳动保护新技术、新产品…     

矿主不服安全监察在投诉中败诉

1989年12月24日,湖北省鄂西自治州来凤县绿水区五台乡拦马山村农民潘家军小煤窑发生一起冒顶窒息事故,死亡1人。来凤县劳动局依法对潘家军小煤窑实施经济处罚,窑主潘家军不服处罚决定,投诉到县人民法院。1991年7月23日,鄂西自治州中级人民法院作出终审判决,维持来凤县劳动局的处罚决定。 1989年农历5月,潘家军等3人以1000元买下杨会然违法在国营五台煤矿矿区内开采的一对小煤矿,合伙挖采。在挖采过程中,其他两名合伙人都因股金的不断收回而陆续退出,仅剩下潘家军1人继续主持开采。 潘家军在独自办矿中,因不派人维护上、下两口井内的通风联络…     

劳动保护监察行政诉讼讲座 第七讲 劳动保护监察行政诉讼的审判

一、劳动保护监察行政诉讼案件受理和审理前的准备 (一)受理 劳动保护监察行政诉讼案件的受理,是指人民法院对公民、法人或者其它组织起诉的审查,在法定期限内决定立案或不予受理。《行政诉讼法》第42条规定:“人民法院接到起诉状,经审查应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的,可以向上一级人民法院提起上诉。”经审查,符合起诉条件,起诉手续完备的依照法律规定在七日内立案,并通知起诉人预缴案件受理费。对不符合起诉条件的,人民法院应在七日内裁定驳回起诉。 (二)审理前的准备 人民法院接受劳动保护监察行政诉讼原告起…     

劳动保护局提出今年宣传工作十项任务

今年2月23日至25日,劳动人事部劳动保护局在济南市召开了“1987年劳动保护宣传教育座谈会”。27个省、自治区、直辖市劳动人事厅(劳动局)和有关产业部、总公司以及中国劳动人事报、《劳动保护》编辑部等分管劳动保护宣传教育的负责同志参加了座谈。 这次会议的主要议题是:讨论、修改“1987年劳动保护宣传教育要点”;征求对保护局和《中国劳动人事报》建立劳动保护通讯员队伍的意见;听取对《劳动保护》杂志的意见;征求对今后劳动保护宣传教育工作的意见及设想。 劳动保护局苏毅勇第一副局长要求到会的同志以办实事、讲效率、出成果的精神,在…     

清禄鞋业违法违章省劳动厅责令整改

“休假日应加班而未加班者,应办请假手续,否则以旷工论。”诸如此类严重违反《劳动法》的规定竟写在福建省最大的制鞋企业──清禄鞋业有限公司的《员工手册》里。福建清禄鞋业有限公司是清禄集团的下属台资企业,也是福建省内最大的制鞋企业,地处福州市（马尾）经济技术开发区,现有职工12000人,其中女职工9000多人。1998年10月16日省劳动厅劳动安全卫生监察人员会同福州市劳动局、马尾区人劳局劳动安全卫生监察人员依法对该公司进行女职工劳动保护、未成年工劳动保护及劳动安全卫生监察检查时,在调查有关人员和现场核实情况后,省劳…     

简讯

1982年底,劳动人 事部矿山安全监察局在 京举办了首期《矿山安 全条例》和《矿山安全监察条例》学习班。参加学习的有各地劳动局的矿山安全监察干部54人:学习班系统地学习了《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和地质、测量、开采、通风、机电、运输、爆破等技术基础课。山东、辽宁、黑龙江、四川、安徽、青海、徐州等省、市的矿山安全监察干部还在学习班上介绍了贯彻执行两个矿山安全条例的经验和情况。匡安简讯何天荣 湖南大学衡阳分校在 省计委、教育厅和劳动局 的支持下,1982年开设了 劳动保护技术专业,招收 了两个班90名学生,学习…     

点评《劳动保障监察条例》

2004年12月4日，上海市劳动学会劳动法专业委员会组织了对《劳动保障监察条例》的专题讨论会。参加这次讨论的专家主要有：劳动法专业委员会主任董保华，上海市劳动局法律顾问室主任张宪民，上海市总工会法律工作部部长屠国明，上海市高级人民法院民一庭庭长邹碧华，上海市高级人民法院民一庭薛文成、张洁，上海市第一中级人民法院民一庭审判长郭文龙，上海市第二中级人民法院乔佩华，上海市劳动局法规处处长戴建平，上海市劳动局关系处处长杜可风，上海市劳动局劳动争议仲裁处副处长余成斌，以及部分法院的法官代表。     

安徽省劳动保护科学技术学会召开第二次会员代表大会

安徽省劳动保护科学技术学会召开第二次会员代表大会３月２２日至２３日该会在合肥召开第二次会员代表大会。中国劳动保护科学技术学会及江苏省、上海市、江西省、湖南省、太原的劳动保护科学技术学会派代表参加或发去函电祝贺。参会代表有：各地市劳动局、大中型企业、省...     

华东地区劳动保护科学技术学会第五次协作会议在福建召开

华东地区劳动保护科学技术学会第五次协作会议于8月30日至9月1日在福建省邵武市举行。出席会议的有上海市、山东省、安徽省、江苏省、江西省、福建省及部分地、市级劳动保护科技学会的负责人和代表,此外应邀参加会议的还有“劳动保护”杂志社武开胜总编和浙江省劳动厅的代表以及福建省南平地区劳动局和邵武市劳动局的的代表共31人。 会议由福建省劳保科技学会副理事长、福州市劳动局长、高级工程师李鸿沐主持。会议开始学会副理事长,省劳动局副局长蔡元庭首先致欢迎词,他代表省、市学会热烈欢迎各位远方客人的到来,致词中他讲到劳动保护科技学会虽属自然科学范畴,但要使     

赴美国职业安全卫生和劳动防护用品考察报告

一、考察活动概况: 由劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局组团,云南省劳动厅、湖南省劳动厅、上海市劳动局、南昌市劳动局、北京市劳动保护科学研究所参加的职业安全卫生和劳动防护用品考察团一行八人,于1996年5月6日至6月5日对美国劳工部、马里兰州职业安全卫生局、美国中国工业信息研究所、杜邦公司、IBM公司、欧文斯科宁公司、3M公司进行了考察。所到之处受到有关单位的热     

劳动人事部发出一九八七年劳动保护工作要点

1986年12月17日,劳动人事部发出1987年劳动保护工作要点,要求各地劳动部门认真做好有关工作。 1987年工作总的要求是:建立和完善劳动保护法规,加强基础工作与宏观指导,提出监察工作总体规划,调研新形势下的新问题,制订相应的政策,指导全国劳动保护监察工作全面开展,以达到进一步减少伤亡事故和控制职业病发生的目的。 一、建立和完善劳动保护法规 1.做好全国性的劳动保护法、劳动保护监察条例和企业职工伤亡事故报告与处理条例等三个法规出台的准备工作。继续做好法规出台的配套工作:劳动保护监察程序和监察员管理办法、劳动安全卫生设施与…     

镇江市加强拆船安全监察管理工作

近年来,镇江市拆船行业蓬勃兴起,有力地支援了城乡中小企业的生产用材,弥补了国内钢材的部分缺口。但拆船行业安全生产情况不好,火灾、污染、伤亡等各类事故频频发生。据统计,1985年以来,镇江市拆船业共发生了7起重大伤亡事故,死亡8人,重伤21人,火灾事故亦不断发生,经济损失十分严重。为了迅速扭转这种状况,促进拆船业的健康发展,去年初,镇江市劳动局把拆船安全列入劳动保护监察执法活动的重点之一,由市劳动保护监察机构牵头,市内有关部门通力协作,起草制定了《镇江市拆船安全技术管理暂行规定》。这一地方性法规对拆船过程中的安全生产、防…