环保垂直管理制度改革中涉及的主要垂直管理模式

为推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,文章围绕《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,厘清省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革涉及到不同机构的不同垂直管理模式,对各地在改革试点中不逾越《意见》边界,在框架内做好不同环保机构和不同管理模式的制度设计,具有一定的指导意义。     

环保体制“垂改”试点下月完成 明年将全面铺开

<正>我国环保管理体制改革正向纵深推进。记者日前获悉,省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点将于6月底前全部完成,目前全国12个试点省市中,河北和重庆等地已正式印发实施方案和配套政策,到2020年,全国省以下环保部门将按照新制度运行。环保部地方环保垂直管理工作小组办公室主任叶民告诉记者,"整个‘垂改’工作正在推进当中,其中河     

声音广场

正"十三五"规划建议提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是在重庆、陕西、贵州等地有益探索的基础上,环境执法体制的重大改革,引发了社会的热议。人民日报:环保垂直管理有利于执法监管难题有待破解垂直管理是环保界长期呼吁、盼望的环保管理体制的一项重大改革,有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性,将对环境质量提升产生直接作用。但同时,新的管理体制需要诸多变革,不少难题还有待破解。多年来,各地环保部门对监管体制改革进行     

省以下环保监测监察执法垂直管理改革试点要义评析

文章分析了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》出台的背景和考虑因素、发文形式、改革部署,指出意见上收了县级环境保护审批权限;监测、监察、许可、执法四权既有协调,又有分置;解决了环境保护部门的执法身份和规范化发展问题,增强环境执法的规范性和严肃性等亮点,还提出在开展试点工作时,应处理好今后的环境保护和自然资源大部制改革与此次省以下环保监测监察执法垂直管理改革试点的关系,处理好一个部门统一监管、其他部门配合的问题,处理好垂直监管与属地负责的问题,处理好管理和监督的治标与治本问题。     

省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度下的监测管理体系构建模式探讨

2016年9月,中办、国办印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,标志着省以下监测监察执法垂管改革试点工作正式启动实施。本文以垂管的目标为基本出发点,从改革实现的难易程度、监测业务工作协调管理的顺畅与否、人事财务管理的衔接情况等几方面考虑,对垂管制度下的监测管理体系改革模式进行了分析探讨,为更好地开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理工作提供一定参考。     

深化生态环境监测改革 做好生态环境管理的“顶梁柱”

正生态环境监测是生态环境保护的基础工作,是打好污染防治攻坚战的重要抓手和支撑。党中央、国务院高度重视生态环境监测工作,尤其是党的十八大以来连续出台《生态环境监测网络建设方案》《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》等系列重要文件,环境监测管理和制度体系已基本搭建形成。     

要闻

正近日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式向社会公开印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《意见》),省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革正式启动。A重大决策和根本性改革环保部部长陈吉宁表示,《意见》是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策,是对地方环境保护管理体制的一项根本性改革,对于推动环境管理转型等具有十分重要的意义。     

浅谈环境监测垂直管理后如何做好政治思想工作 保障各项工作的平稳交接

实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理已成为大势所趋,最大的意义在于能破除地方政府对于环境监测和执法的行政干预。改革的过程必然产生阵痛,也会在工作交接中带来诸多困难和挑战。本文旨在结合镇江市环境监测中心站的工作,探讨在垂管过渡期间如何做好各个层面的政治思想工作,保证各项工作的平稳交接。     

水气土三司成立 环保回归要素管理,人少难题未解

正霾重水污土毒,在整治环境的巨大压力下,中国的环保部门正迎来变革。2016年3月3日,环保部官方网站称,在2015年2月,中央有关部门批复同意环保部机构编制作部分调整,不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司,设置水、大气、土壤三个环境管理司。这是环保部门继十八届五中全会提出"实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度"后的又一次"大动刀"。     

条块结合 垂管开创环境治理新局面

正《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,这是生态文明体制改革的关键环节,是对我国环保管理体制的重大调整。近日,中办、国办共同印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,标志着这项改革工作的正式启动。我国现行的以块为主的地方环保管理体制存在的问题为,难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任;难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预;难以适应统筹解决跨区     

HSE管理与安全管理

从管理方式、组织地位、事故定位及管理策略等方面,对HSE管理与传统安全管理的不同点进行了探讨.     

一体化管理体系与HSE管理

介绍了一体化管理体系的特点和框架,阐明了建立一体化管理体系对HSE管理的作用,指出了实施一体化管理体系的注意事项。     

战略管理在企业管理中的重要性

面对激烈变化、严峻挑战的经营环境,企业欲求得长期生存和不断发展就必须进行总体性谋划。而战略管理便是这种总体性谋划的关键一环。本文主要从战略管理的意义和实施两方面介绍企业应在充分利用环境中存在的各种机会和创造新机会的基础上,确定企业和环境的关系,规定企业从事的经营范围,合理地调动企业结构和分配企业的全部资源,从而使企业获得某种竞争优势。     

环境管理系统的现代管理学分析

应用现代管理学原理,对环境管理八项制度的职能,管理目标、计划、制度闻的功能联系,进行剖析,并由此提出地方环境管理信息系统的构想。     

论流域管理

流域管理被认为是对水资源管理的重要方式。文章探讨了流域及流域管理的定义,从制度经济学角度建立了实施流域管理的理论基础,探讨了流域管理机制、体制和交易成本,和中国的流域管理。文章认为,流域是一个由于水的关系而形成的自然地理单元,但流域管理是对由于水的关系而形成的地理单元上的各种经济和社会活动的管理。实行流域管理是出于解决问题的需要：流域管理在区域以上的流域层次增加了一层信息处理和交流的机制。不同的外部制度环境和内部问题,可能导致流域管理机制和模式的不同,导致不同的流域管理组织,如流域理事会、流域委员会和流域管理局等。在流域管理制度的设计中,制度成本是决定组织的重要影响因素,也是决定流域管理成败的关键因素。我国的流域水资源管理具有独特的特点,特别是在管理机构的设置和职能安排上。     

企业QHSE管理与其他管理之间融合初探

从文化、制度、工程设计和绩效考核4个方面阐述了企业QHSE管理在企业中独立运作的困难,尝试给出了企业QHSE管理与企业其他管理融合的建议。     

基于HSE管理体系的设计过程风险管理

介绍了HSE管理体系在设计过程风险管理中的应用，阐述了风险管理的原则，危害识别与评价，风险控制，从而提高化工装置的安全。     

浅谈管理毒理学在化学品管理中的作用

介绍了管理毒理学在化学品管理中的作用,GHS、REACH等国际上化学品管理规定中有关毒理学要求,我国化学品管理中有关毒理学规定,提出了我国化学品管理和管理毒理学工作存在的问题和建议。     

长效管理机制与城市政府环境管理体系

本文从建立城市环境长效管理机制的必要性和迫切性入手，提出城市政府建立环境管理体系是实现城市环境长效管理的重要途径，同时从四个方面阐述了建立城市政府环境管理体系对长效管理机制实现的途径。