县级矿山安全卫生监察工作规则

第一条 为了完善国家矿山安全卫生监察制度,促进矿山安全生产,根据《矿山安全监察条例》,特制定本工作规则。 第二条 县级矿山安全卫生监察机构受县劳动局领导,业务上受市(地)矿山安全卫生监察机构指导。重点负责对本县范围内的乡镇矿山企业、事业单位及其主管部门执行《矿山安全条例》和其它有关法规的情况进行监察。 第三条 县级矿山安全卫生监察机构按《矿山安全监察条例》的规定配备矿山安全监察员。矿山安全监察员由县劳动局提名,经市(地)矿山安全卫生监察机构审查,由省、自治区、直辖市劳动厅(局)任命和签发《矿山安全监察员证》,并报…     

劳动部通报表彰全国县级矿山安全监察工作先进单位

本刊讯1992年11月24日,劳动部发出通报,表彰了近几年来,在矿山安全监察工作中成绩卓著的县级矿山安全监察单位。 在各级政府的重视下,目前全国已有近700个县(市、旗、区)设立了矿山安全监察机构,配备了2000多名矿山安全监察人员,大大加强了国家对乡镇矿山的安全监察工作。 这些机构,认真履行《矿山安全监察条例》、《县级矿山安全监察工作规则》所赋予的职责,从抓内部业务建设着手,普遍建立了各类矿山安全档案、台帐、图表,有利于掌握实际状况和指导矿山安全监察的实践。同时,还在矿长安全资格审查、矿井安全生产条件认证、参加并监督事故处…     

劳动部颁发县级矿山安全卫生监察工作规则

本刊讯5月18日,劳动部颁发《县级矿山安全卫生监察工作规则》(文件全文另发),要求各地劳动局遵照执行。 通知指出,目前全国有乡镇矿山20多万个,每年因工死亡人数占全国这类死亡总数的40%以上。鉴于这种情况,劳动部多次强调,在乡镇矿山多的县(市、区),尤其是伤亡事故严重的县(市、区),尽快设立矿山安全卫生监察机构,开展监督工作,以监督和推动乡镇矿山加强安全卫生工作。截止1989年3月底,各地政府已建立二百多个县级矿山安全卫生监察机构,尚有三百个正在筹建中。为了使这些机构的工作制度化、规范化,使之更好地发挥作用,劳动部特制订这一规则…     

甘肃省开展矿山安全监察竞赛

甘肃省 劳动局从今年起开展 矿山安全监察工作竞 赛,以强化矿山安全 监察工作,加强安全 监察队伍建设。 全省各地、市、州县(市、区)的矿山安全监察室,各级劳动部门的专职矿山安全监察员及主管矿山安全监察工作的的领导,均可参加竞赛。 规定的评比内容为:政治思想工作,即理论学习和执法、守法情况;监察室人员定编落实情况;到现场天数及下井次数;矿山设计审查及竣工验收情况;矿山安全资格审查发证率;信息反馈是否准确及时;事故结案情况;粉尘职业病统计上报情况及伤亡事故罚款情况。以上11项都有详尽具体的考评办法。甘肃省开展矿山安全监察竞…     

李沛瑶副部长强调矿山安全监察工作要提高整体水平

本刊讯 为扭转我国矿山安全生产形势严峻的局面,劳动部副部长李沛瑶说,必须努力把矿山安全监察工作搞得更好,提高矿山安全监察工作的整体水平。这是今年1月中旬他在全国矿山安全监察处长会议上讲的。 李副部长对此强调了三点意见。 首先,他强调要提高监察人员素质,严格履行矿山安全监察职能。他说,《矿山安全监察条例》实施十年来,全国省地县三级已建立了800多个矿山安全监察机构,配备了近3000名监察人员,形成了矿山安全监察的中坚力量。但面对全国现有的22万处矿山,以及严峻的安全生产形势,明显地存在着人员不足、力量薄弱的问题。为此,必…     

努力实现矿山工作安全聚财

嘉禾县是被国务院列为全国第一批100个重点产煤县之一,煤炭生产在全县经济建设中占有十分重要的位置。目前,全县17个乡镇有9个乡镇产煤,现有国营矿4个,乡办矿13个,村办矿4个,集资矿6个,煤炭年产量达70万吨。如何在确保矿山安全生产的前提下,科学地开发煤炭资源,促进全县经济发展,是矿山安全监察工作中一个具有战略意义的重要课题。 在思考和解答这一课题的过程中,我们深切地感到,要扎扎实实地搞好矿山安全生产工作,真正做到“矿山生财”、“安全聚财”,面临的问题是相当繁杂的。从自然方面看,我县矿山的特点一是地质结构复杂,顶板比较破碎;…     

徐州市矿山工作环境引起的职业伤害

徐州市劳动局矿山安全监察室对5个国营矿山系统的30多个矿、处、厂以及2个乡镇矿山系统的100多个小煤矿进行安全、卫生监察发现,由于工作环境恶劣,致使灾害事故频繁发生。现将工作环境现状及我们所了解和处理过的典型事故案例摘录如下,以期引起安全部门及劳动部门的注意。     

辽源市建立矿山监察与矿产管理、保险公司协作制度

本刊讯　1991年,吉林辽源市劳动局与市计划经济委员会和市人民保险支公司分别建立了矿山安全监察工作与矿产资源管理、矿山安全监察和保险防灾工作两项联系制度,以更好地贯彻《矿产资源法》、《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和人民保险“组织经济补偿,防止灾害损失,增进社会福利,支援四化建设”的方针,努力创造矿山安全生产的社会条件,搞好矿山安全监察工作。 这个市的矿产资源管理和矿山安全监察两部门的联系制度,包括了互聘、互带、互监、两先、三联的内容。所谓互带,即任一方单方开展工作或活动时,要带有对方部门的工作和业务。…     

华北矿山协作会提出继续抓好一个转移、两个重点

“矿山工作今后必须继续抓好一个转移、两个重点”。这是最近在大同召开的华北五省、市、区第二次矿山安全监察协作会议上与会人员的一致意见。 一个转移是:由一般的行政督促检查向带有强制性干预的国家监察转移,进一步强化政府职能,完善国家监察手段。两个重点是:各级矿山安全监察工作的重点应放在乡镇煤矿;对统配煤矿,在严格控制重大事故的同时,把工作的重点放在尘毒危害治理上。 一年来,华北地区各有关部门为了达到上述目的,扎扎实实地做了以下几件事:1.强化国家监察,各级劳动部门的矿山安全监察机构已基本健全,国家矿山安全监察员正逐步…     

矿山安全卫生监察十年

自1982年2月13日国务院发布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》(以下简称两上条例)以来,已经十年了。两个条例的发布,标志着我国矿山安全卫生工作从此进入了一个新阶段,充分体现了党和政府对采矿工业的重视和对矿山职工的关怀,显示了社会主义制度的优越性。 近十年来,各级政府和主管部门以及矿山企业认真贯彻执行两个条例,取得了很大成绩,我国矿山安全卫生工作有了很大发展,主要体现在三个方面。一是,根据条例规定,劳动部门内建立了矿山安全监察机构,配备了国家矿山安全监察队伍,执行矿山安全监察任务。二是,通过两个条例的贯彻,近十年…     

简讯

1982年底,劳动人 事部矿山安全监察局在 京举办了首期《矿山安 全条例》和《矿山安全监察条例》学习班。参加学习的有各地劳动局的矿山安全监察干部54人:学习班系统地学习了《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和地质、测量、开采、通风、机电、运输、爆破等技术基础课。山东、辽宁、黑龙江、四川、安徽、青海、徐州等省、市的矿山安全监察干部还在学习班上介绍了贯彻执行两个矿山安全条例的经验和情况。匡安简讯何天荣 湖南大学衡阳分校在 省计委、教育厅和劳动局 的支持下,1982年开设了 劳动保护技术专业,招收 了两个班90名学生,学习…     

国务院发布《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》

2月6日,国务院发布了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》,2月 13日又发布了《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。这三个条例是国家劳动总局主持起草制定,经广泛征求意见,多次修改,最后由国务院常务会议通过的。 《锅炉压力容器安全监察暂行条例》共5章25条,对锅炉压力容器的设计、制造、安装、使用、修理和改造单位规定了安全要求;对锅炉、压力容器监督检查的内容和范围,安全监察机构的设置和职责,安全监察人员资格等也做了具体规定。 国务院在发布《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的通知中说;锅炉、压力容器是生产和生活中广泛使用的…     

禹州市成立矿山安全卫生监察室

本刊讯 去年底,河南省禹州市正成立矿山安全卫生监察室。这是河南省县级地方成立的第一个矿山安全卫生监察室。 禹州市是河南省重点产煤地区,现有国营煤矿9个。乡镇煤矿180多个,年产原煤近500万吨。此外,还有30多个铝钒土矿及1000多个来石场。成立这个监察室是为了加强上述矿山的安全卫生监察工作,解决这个市这方面监察工作薄弱的问题。禹州市成立矿山安全卫生监察室@金进良     

美国矿山安全卫生监察掠影 一

以劳动部矿山局韩俊为团长,来自十个省市劳动局矿山安全卫生监察和检测检验工作的一行15人,1993年9月3日至25日,就有关矿山粉尘危害治理措施这一专题接受了全美矿山安全卫生学院的培训。在此期间,我们对美国的矿山安全卫生监察进行了简要调查,作此掠影式浅文,供同行参考。 美国联邦矿山安全卫生监察体制 一、因事而立法 1910年以前,美国矿山工业安全问题突出,每年事故死亡达2000多人。主要原因是工人素质较低,技术和设备落后,法律不健全。1910年,国家和各州开始考虑矿山安全卫生的立法问题,颁布了矿务局法。该法规定了矿山生产管理等内容和…     

我国矿山安全监察的发展

矿山安全监察制度是采矿工业发展到一定阶段的产物,是依靠国家强制力保证矿山劳动安全卫生法规正确实施具有法律权威性的制度,属于上层建筑范畴。国家矿山卫生监察制度,起源于19世纪英国煤矿,马克思在《资本论》中称之为“视察员”制度,但正式建立国家矿山安全监察制度是本世纪初国际劳工运动兴起之后。我国矿产资源丰富,采矿历史悠久,但直到1982年国务院颁布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》,并在劳动部门设置矿山安全监察机构后,才开始建立国家矿山安全监察制度,比工业发达国家晚60多年。一、我国采矿工业及安全监察现状 1.生产力总体水平低。经过39年的建设,我国的工业生产力有了很大的提高,形成了比较完整的工业体系和国民经济体系。     

美国矿山安全卫生监察立法过程和矿山安全卫生监察机构介绍

美国是世界上主要产煤国家之一 ,其煤矿安全卫生状况也是世界上最好的国家之一 ,究其原因 ,值得我们深思和借鉴。下面就二十世纪美国矿山安全卫生监察立法和矿山安全卫生监察机构情况作一介绍。一、美国矿山安全卫生立法过程1981年 ,美国国会通过了第一部管理矿山安全的联邦法规 ,这标志着美国开始用联邦法规对采矿业进行约束。当时的法规条文对安全的要求比较简单 ,只制定了井工开采的矿井最低通风量标准和禁止一切矿山经营者雇佣 12岁以下的童工。1910年 ,在二十世纪最初的十年 ,由于美国每年煤矿死亡人数超过 2 0 0 0人 ,国会批准建立了…     

浅谈国家矿山安全监察

1982年,国务院发布了《矿山安全监察条例》,这是我国劳动保护工作的一项重大改革,加强了矿山安全法制,对促进矿山安全生产具有深远意义。经过几年的实践,回过头来总结和探讨一下矿山安全监察的性质、任务、职能,对工作的深化无疑是有裨益的。 一、国家矿山安全监察的性质 国家矿山安全监察具有国家监督、外部监督、法的监督和专业监督四种属性。 国家监督 按照国家行政管理学的分类,这又有国家权力机关的监督、行政监督、司法监督、检察院监督等四种形式。国家矿山安全监察属于其中的行政监督。 构成国家机构的不同国家机关,彼此既分工,又配…     

一九九六年矿山安全卫生监察工作要点

一九九六年矿山安全卫生监察工作要点（劳动部矿山安全卫生监察局）１９９７年矿山安全卫生监察工作要以继续贯彻《矿山安全法》为中心，以学习、实施国务院批准的《矿山安全法实施条例》为重点，加强监察机构，队伍建设，全面履行矿山安全卫生监察职责，强化执法监督工作...     

理顺内外关系 提高监察水平

劳动部门承担着国家交给的劳动保护监察工作任务,是劳动工作的一个重要组成部分。做好这项工作,对四化大业和深化改革开放,都有重要的意义。要实现这个目标,很重要的是要理顺各有关方面的工作关系。 理顺劳动部门内三个系统的关系 在劳动部门内部,执行劳动保护监察的有三个部门,即职业安全卫生监察机构、矿山安全监察机构和锅炉压力容器安全监察机构。理顺这些机构关系的原则,是本着对工作负责的态度,通过适当的分工,使我们能够全面覆盖被监察的对象,成为一个封闭的、健康运转的监察系统。 首先要理顺劳动局内三个监察职能机构的关系。从当…     

云南省明确任命201名矿山安全监察员

云南省明确任命２０１名矿山安全监察员为严格履行《矿山安全法》和《云南省实施＜矿山安全法＞办法》所赋的职责，促进全省采矿持续、稳定、健康发展，云南省劳动厅在１９９４年重点对全省各地、州、市、县分管矿山安全监察的局（处）长及矿山安全监察干部专门进行系统培...