省级环保部门在建设项目环境管理中的地位和作用

建设项目的环境管理,主要包括环境影响评价制度和“三同时”制度的监督管理,是环境保护工作的基础,是保护和改善环境,协调经济发展,保证本世纪末环境保护目标的有力措施.实践证明,在经济建设翻番,环境污染基本得到控制,局部地区环境质量有所好转的总体贡献中,建设项目环境管理的作用不应低估.尤其当其两项制度纳入基本建设程序之中后,正受到越来越多的政府领导,项目主管部门、建设单位和设计单位的重视、理解和支持.一、基本情况与环境保护八项制度中其他六项不同的是,建设项目环境管理实行的是全过程管理、分级审批原则.即对辖区内的建设项目,县级以上(含县级)环保部门从项目选址、立项、可研、初设直至建成投产、竣工验收     

论建设项目的环境背景值影响分析

根据《建设项目环境保护管理办法》规定:“对环境影响较小的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目,经省级环境保护部门确认,可只填报环境影响报告表.小型基建项目和限额以下技改项目(包括乡镇、街道、个体生产经营者的建设项目)填报环境影响报告表;县级或县级以上环境保护部门确认为对环境有较大影响的建设项目,要编制环境影响报告书.”这     

环保依法统一监督管理 必须做到“四个结合”

《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款规定:“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”。所谓环保监督管理,就是环保部门代表政府依据法律法规,对人们的生产、生活活动进行环境监察、监督、管理的全过程。环保部门具有统一、协调、指导和监督职能。作为县级环保行政主管部门如何履行法律赋予的职责?多年来的实践告诉我们:环保依法统一监督管理必须做到“四个结合”。     

环保依法统一监督管理必须做到“四个结合”

《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款规定：“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”。所谓环保监督管理，就是环保部门代表政府依据法律法规，对人们的生产、生活活动进行环境监察、监督、管理的全过程。环保部门具有统一、协调、指导和监督职能。作为县级环保行政主管部门如何履行法律赋予的职责?多年来的实践告诉我们：环保依法统一监督管理必须做到“四个结合”。     

生活噪声居委会来管,行不行？

当前城市噪声管理问题,凸显出三大矛盾：一是环境行政管理半径与噪声污染微区域性的矛盾。根据《环境噪声污染防治法》,县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理,各级公安、交通、铁道、民航管理部门和港务监督机构,根据各自的职责,对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。     

消息树

伴有辐射建设项目环境管理 一、伴有辐射建设项目环境管理法律法规依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》、国家环保总局《放射环境管理办法》、国家环保总局《电磁辐射环境保护管理办法》。 二、伴有辐射建设项目环境管理的范围和内容 伴有辐射建设项目包括伴有电离辐射和电磁辐射的建设项目或设施,实行国家和省级环境保护部门两级审批、市县级环保部门协助管理的体制。江苏省辐射环     

海洋工程建设项目环境保护监管机制初探

通过分析建设期间我国海洋工程建设项目环境保护监管机制存在的问题,提出"七位一体"多重监管模式来解决建设期海洋工程环境保护监管不健全的问题。该模式分别从建设单位、施工单位、环保顾问、环境监理单位、监测单位、公众参与和地方政府海洋环境保护目标责任制七个方面相互协调配合进行海洋工程建设项目环境保护事中监督管理,对完善我国现有的海洋工程建设项目环境保护事前事中事后的全过程监管有着积极的意义。     

基层环境监理执法存在的问题及其改进建议

基层环境监理执法存在的问题及其改进建议博兴县环境监测站高霞●沂南县环境监测站王俊梅●县级环境保护工作是具体贯彻执行我国环境保护法律、法规、方针、政策的第一线，是搞好环境监督管理工作的关键，这个层次的环境监理执法工作情况，无疑对国家环境保护法规、方针、...     

工程环境监理在惠州炼油项目中的应用

<正>工程环境监理是指监理单位受建设项目业主委托,依据法律法规和有关合同,按照"公正、独立、自主"的原则,通过工程环境监理的方式,开展项目建设期间环境保护的监督管理工作。工程环境监理是环境保护主管部门进一步加强建设项目在设计、施工及试运行阶段的环境管理手段之一,实施工程环境监理可有效控制工程施工期的生态破坏问题,可促进项目各项环境保护措施有效实     

建设项目环境影响评价若干技术问题的探讨

<正> 建设项目环境影响评价是我国环境管理的一个重要手段.我国环境影响评价工作虽然起步较晚,但发展速度较快,继1979年《国家环境保护法》颁布实施之后,国家又相继颁发了《基本建设项目环境保护管理办法》、《建设项目环境保护管理办法》、《建设项目环境保护设计规定》等文件,在法制上对建设项目环境评价工作作了充实和完善,促进了全国建设项目环境影响评价工作的开展.本文从技术角度对环境影响评价     

我省正式实行市以下环境保护机构垂直管理

８月９日，省机构编制委员会印发了《陕西省市以下环境保护行政管理体制改革意见》，市以下环境保护机构实行垂直管理。各县（市）环境保护局为市环境保护局直属机构，在市环境保护局的领导下，负责本行政辖区的环境监督管理和行政执法工作，其机构规格与县级政府组成部门相同；市辖区环境保护机构，可作为市环境保护局派出机构，具体设置方式根据辖区多少和环保工作任务大小，由各市具体确定；市、县（市）环境监理、监测、科研、信息、宣教等事业机构，在县级环境保护行政管理体制调整后，按照有关规定和“统一规划、合理布局”的原则调整…     

在实施行政处罚中应做到客观公正合理

根据国家《环境保护法》和国家环保局发布的《行政处罚办法》精神,环境保护行政处罚,是指环境保护监督管理部门依法给予犯有违反环境保护法但又不够刑事惩罚的法人和公民的一种行政制裁措施,是环境保护监督管理部门的具体行政行为。它具有广泛性、单独性和强制性的特点。这是由于环境问题复杂,环境保护涉及面广所决定。所谓环境保护监督管理部门是指县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和其他依以法律规定行使环境保护监督管理权的部门——包括港监、渔政、公安、交通、土地、林业、农业、矿产、水     

沈阳市加强建设项目环境管理的几点做法

从调整建设项目环境保护管理审批权限、建立专家技术审查咨询机构、强化建设项目环境管理执法检查力度、完善地方法规、加强建设项目环境保护全过程管理等几个方面介绍沈阳市加强建设项目环境管理的几点做法．从一个侧面反映出沈阳市全面贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》的方法和经验     

环境保护工作实施统一监督管理问题初探

《中华人民共和国环境保护法》第七条对环境保护管理体制作了明确规定,指出“县级以上人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”,政府有关行政主管部门按其分管的领域依照有关法律的规定,对环境污染防治或对资源的保护实施监督管理。这一规定,体现了统一归口与分工负责相结合的原则。众所周知,行政管理是依照国家法令,行使国家权力,有组织地、纵向从事的公务     

浅析建设项目环境管理中存在的主要问题及改进方向

建设项目的环境管理是环境保护工作的重要组成部分,是贯彻我国环境保护基本国策、"三同步"与"三统一"战略方针的具体措施,直接涉及产业结构、工业布局等重大经济建设问题.1973年以来,我国在进行基本建设的同时,相继建立了建设项目环境保护管理的"三同时"制度与环境影响评价制度,1986年在补充修改《基本建设项目环境保护管理办法》的基础上颁发了《建设项目环境保护管理办法》(以下简称《办法》),进一步明确了建设项目环境保护管理的程序与方法,为强化建设项目环境管理     

县级环保部门建设项目环境管理档案的建立与管理

县级环保部门建设项目环境管理档案的建立与管理●枣庄市环保局晋文全王洪霞建设项目环境管理，是环境管理的重要组成部分，目前主要执行环境影响评价和“三同时”两种制度。建设项目环境管理档案，对保证项目审批、工程建设、竣工验收、生产管理等重点环节更好地落实环保...     

烟台港颁布《港区环境保护管理暂行规定》

为了保护港区环境,适应港口的发展和深化改革的需要,烟台港于今年六月正式在全港颁布了《港区环境保护管理暂行规定》。 《规定》明确了环境监督管理和环境监测的职能、内容和要求,详细规定了奖罚原则及实施方法。《规定》还对港区各种建设项目的规划、设计、竣工验收的“三同时”,     

建设项目环境保护“三同时”保证金制度研究

随着经济体制改革的不断深入,我国企业经营机制正在逐步发生变化,以行政手段为主的建设项目环境管理机制已经不能完全适应市场经济体制的需要,各级政府的环保部门开始考虑运用经济手段来达到环境保护的目的.环保“三同时”保证金制度就是在这种形势下,由地方环保部门提出并付之实践,运用经济手段强化对建设项目环境保护的监督管理.本文对全国建设项目环境保护“三同时”保证金制度试行情况进行     

王心芳副局长在全国建设项目环境保护管理工作会议上的工作报告

这次会议的主要议题，一是总结苏州会议以来建设项目环境保护管理工作的进展情况，交流各地建设项目环境保护管理的工作经验；二是研究新形势下完善建设项目环境管理审批体制，进一步强化管理与监督；三是部署今后一个时期建设项目环境保护管理有关重点工作。上午，解局长就如何加强建设项目环境管理、严格执法、从源头控制新的环境污染产生和生态破坏作了重要讲话。下面，我就今后一段时期如何做好建设项目环境管理讲几点意见。     

建立群众环保诉讼制度的探讨

群众诉讼制度是指环境保护法律、法规就群众对违法进行环境污染和破坏的行为人的行为提请环境保护监督管理机关行使其环境管理权,以及群众对不履行其法定义务的环境保护监督管理机关提起行政诉讼的程序、范围等方面的内容所作的规定.建立这一制度的目的在于通过立法保障群众对环境保护工作的参与,从而促使环境管理相对人停止其污染环境的行为并监督环境保护监督管理机关切实履行其法定职责.