基于突发公共卫生事件的社区易损性与应急管理

近年来我国各类突发公共卫生事件屡屡发生,频频威胁着人民生命财产、社会经济发展乃至国家安全,严重干扰人们正常工作与生活秩序,甚至在一定程度上引起了社会的恐慌。2003年SARS疫情爆发,2005年四川省发生大规模猪链球菌病流行,2006年山西乙脑疫情爆发,     

突发公共卫生事件下多阶段应急救援物资配置研究

为提高突发公共卫生事件背景下应急救援物资分配效率,减少人员伤亡与经济损失,以应急物资需求未满足所导致的损失最小及物资分配总距离最短为目标,研究重大公共卫生事件爆发后不同阶段下应急物资分配问题.构建优化模型,并通过某城市中13个物资需求点的应急物资分配案例验证模型的科学性与合理性.结果表明:本文方法能有效解决动态需求下应...     

构建公共卫生应急管理“防护网”时不我待

超大城市公共卫生建设事关民生福祉、经济发展、社会稳定、国家安全,是一项极其重要而紧迫的战略任务。在近日召开的上海市公共卫生建设千人视频大会上,上海市提出要完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,加快补短板、强弱项、增能力,努力走出一条超大城市公共卫生安全治理之路,构筑起保障人民生命安全和身体健康的坚固防线。     

美国积极推进公共卫生应急管理立法之鉴

当前,在全球突发公共卫生事件应急体系中,美国的突发事件预警与应急管理能力在全球首屈一指。在经历了“9·11”和炭疽袭击事件以后,美国政府加大了投入力度,使得应对突发公共卫生事件能力大大加强,当非典（SARS）疫情在全球肆虐时,美国依靠其危机反应系统的高效运作,     

大安全大应急下公共卫生应急管理人才培养的实施路径

为适应公共卫生应急管理工作需要,以及适应大安全大应急下社会经济发展对人才需求变化而作出相应调整的需要,分析公共卫生应急管理人才培养的不足及需求,基于此定位公共卫生应急管理人才培养中的核心要素,包括培养目标、培养类型、培养模式和课程建设,探索大安全大应急下完善的公共卫生应急管理人才培养的实现路径。结果表明：更新完善公共卫生应急管理人才教育理念,开展多层次实践教学、实验教学及案例教学,引入跨学科培养,提升合作能力和综合能力,建立科学公共卫生应急管理评价体系,完善实践考核方式,能有效完善公共卫生应急管理人才培养体系的构建。     

城市突发公共事件应急管理标准体系框架研究

针对城市突发公共事件应急管理标准化工作的现状,应用标准化系统工程结构模型和城市应急管理系统总体框架模型,构建了城市应急管理标准体系框架模型;讨论了充实该标准体系框架具体内容的策略;结合上海市应急管理的标准需求,分析提出了上海市亟需建立的关键标准。研究成果为各相关组织和部门进一步完善城市应急管理标准体系提供了分析框架和理论依据。     

突发公共事件应急预案发布我国总体应急预案分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类

国务院1月8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章,分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。     

个体防护装备技术在突发公共卫生事件应急反应中的应用

我国《突发公共卫生事件应急条例》规定，参加救援的工作人员要采取卫生防护措施，任何个人和组织都不能违反防护要求，擅自或强令他人(或机构)在没有适当防护的情况下进入现场工作。任何救援人员在没有防护的情况下，都不应暴露在能够或者可能危害健康的环境中。     

城市突发公共事件应急管理体系研究

本文从应急管理体系的实践与研究情况出发,对体系建立提出一个较为完整的思路,并重点阐述体系建立过程中关键因素的建设.     

城市应急管理与安防建设

一、城市安全能力建设 　　一个区域就是一个具体的小社会,是城市的基础.城市化、工业化、现代化本身都与城市的各个生活区域、生产区域紧密相连.人是城市生产、生活的主体,城市安全归根结底是城市人口的安全.在人口高度密集的城市中,政府的组织管理模式、应对突发事件的能力以及人们的生活方式、安全意识等都直接影响到城市安全.因而,城市安全能力建设具有重要意义.所谓安全能力建设是指一个国家、区域或个人开发安全能力过程中所付出的努力和代价.为了有效地保障人的安全,必须做好城市安全防范能力的建设和各项保障措施的建设,其中基层应急管理与安全防范至关重要.……     

城市公用人防工程应急管理模式探讨

通过对城市公用人防工程的建筑布局、设备实施及现场人员活动情况等现状进行调查,归纳总结人防工程和平年代的功能特点,分析人防工程的危险性类型和具体内容,进而提出城市公用人防工程的应急管理模式、具体实施要求,同时采取应急演练、应急维护等必要措施确保人防工程能够有效利用.人防工程应急管理模式的确立能够最大限度保护国家和人民群众生命财产安全,具有一定的社会价值和研究意义.     

构建城市公共安全应急决策参与机制的必要性和可行性

公共安全应急决策参与机制即是指政府以外的力量,包括媒体、非营利组织、社区、企业、市民和国际组织等多元主体有序地参与到公共安全应急决策程序之中,运用现代的信息与网络技术,为更高效、快捷地做出应急决策而形成的一个彼此依赖、共享权力的动态的自组织网络系统及其运行过程与方式.当今世界各国在应急管理中越来越多地吸纳来自政府外部的力量,因为有限政府原则要求应急管理主体的多元化,基于公开、直接参与的民主原则也要求应急管理主体的多元化;在全球化的今天,应急管理主体的多元化是不可违逆的趋势.在现代多元参与决策的主体网络系统中,虽然各个主体在空间上呈离散状态,分布在社会的各个角落,但是,他们能够通过彼此之间频繁互动而形成应急决策的整体合力,用动态的协作网络替代传统政府组织中机械、僵化的刚性组织层级.见下图:……     

应急管理的机理体系

1 应急管理的主体与客体 　　突发事件应急管理是管理主体对突发事件的介入和应对行动.因此,我们首先需要对应急管理中的突发事件和管理者这两个因素进行全面的研究分析,把它作为研究突发事件应急管理的起点,从而明确突发事件的发生、发展及演化等机理,并根据事件机理和环境来确定应急处置重点.……     

试论城市公共安全

城市公共安全是一个涉及内容广泛的系统工程,保障城市公共安全,要首先从立法上给予保证,要充分发挥政府的主导作用,建立完善的城市安全体系和应急机制,用先进的科学技术装备城市的安全系统,动员全社会的力量,齐心协力,确保城市公共安全.     

建立突发公共事件应急机制的探讨

本文根据我国目前公共安全的现状、问题与经验,提出了建立健全应急机制的指导思想和工作原则,并根据突发公共事件的分类、分级,探讨了建立和完善突发公共事件的应急体制、机制和法制的途径和方法.     

美国应急管理合作对我国跨区域应急管理的启示

给出了跨区域应急管理内涵,从应急计划、援助合同、协调体系及信息保障4个方面剖析了美国应急合作模式的运行机制,借鉴美国应急管理合作的成功经验,结合我国跨区域应急管理框架不尽统一的局面,建议从区域管理、法律约束、跨区域应急预案、应急信息网络、应急管理人员队伍建设及跨区域应急物流中心网络建设6个方面初步构建跨区域应急管理的主...