完善生态环境综合行政执法机制推进深入打好污染防治攻坚战——访全国政协常委、中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅

<正>党的十八大以来,党中央、国务院高度重视生态环境执法工作,进行了一系列开创性、全局性的部署,这些重大部署体现了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设和生态环境保护的坚定意志和坚强决心,为加强新时期生态环境执法工作提供了遵循、指明了方向。“十四五”时期是我国协同推进高质量发展和生态环境高水平保护的重要机遇期,是建立完善综合行政执法体制机制、开创生态环境执法工作新局面、推进生态环境执法工作历史性转变的重要时期。为进一步了解我国生态环境保护综合执法现状,推进深入打好污染防治攻坚战,     

以“三区”推进为重点强化生态环境保护与建设

2001年,国务院发布《全国生态环境保护纲要》,首次正式提出以“三区”为重点,全面推进我国生态保护与建设工作,从根本上遏制我国生态环境不断恶化趋势.要点包括:第一,对重要生态功能区实施抢救性保护,重点是建立生态功能保护区,实行严格保护下的适度利用和科学恢复;第二,对生态良好地区生态环境实施积极性保护,主要通过批建自然保护区,开展生态示范区、生态市、生态省的建设,开展生态农业县的建设,积极引导,努力实现生态环境良好地区社会经济健康、持续发展,生态环境良性循环,使生物多样性丰富地区得到有效保护;第三,对重点资源开发的生态环境实施强制性保护,主要是加大立法执法力度,强化监管,防止重要自然资源开发时对生态环境造成新的重大破坏,把资源开发对环境的破坏降低到最低限度.     

践行“绿水青山就是金山银山”就是建设生态文明

"绿水青山就是金山银山"理论是习近平生态文明思想的重要组成部分,创造性地将生态环境保护与可持续发展统筹到生态文明建设中,这一理论是生态文明建设认识论与实践论的统一,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的生态经济思想。"绿水青山就是金山银山"有两层含义:第一层含义是绿水青山是最公平的公共服务、最普惠的民生福祉;第二层含义是绿水青山提供生态产品、满足人民日益增长的美好生活需要。"绿水青山"与"金山银山"的辩证关系在于:破坏生态环境就是破坏生产力,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。靠制度保护生态环境、保护"绿水青山",就是打造可持续的"金山银山"、建设生态文明。     

怎样算好生态环境保护这盘账

<正>有市场就会有买卖,有买卖就必须要算账,不论开工厂开饭店,还是种庄稼跑交通,都要算账。用经济学的话讲,这叫通过对投入和产出的比较分析,使有限资源得到合理配置。在市场经济条件下,经济发展与环境保护也有账可算。一方面,不能不顾现实条件和经济成本,一味强调环境保护;另一方面,也要认识到环境保护不是光投入没产出的事,环境保护亦会促进经济发展。那么,如何算好经济发展和生态环境保护这盘账呢?不久前,习近平总书记在云南考察时指出:"要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保     

如何健全黄河流域生态环境法治体系——对《黄河流域生态环境保护规划》健全生态环境法治相关内容的解读

《黄河流域生态环境保护规划》设“健全生态环境法治”专节和其他相关章节,对进一步依法保护黄河流域的生态环境提出明确要求,这对全面实现黄河流域治理体系和治理能力现代化具有重大意义。为此,要完善相关法律法规和标准,建立健全最严格的水资源保护制度、水生态保护制度、水环境保护制度、水灾害治理制度以及相关地方性法规,并创新制定地方水污染物排放标准;要健全生态环境综合执法体系,加强综合执法能力建设;要推进黄河流域执法和司法的联动与环境资源专门审判机构建设,加强与其他执法、司法制度的有效衔接;要完善履职尽责考核和责任追究制度,全面实行排污许可制度,健全环境治理信用体系,建立区域协同保护机制,为黄河流域生态保护提供有力法治保障。     

创新督察执法方式 压实环保主体责任

<正>学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,广东省生态环境厅系统各级深入学习贯彻习近平生态文明思想,保持战略定力,守住环保底线,创新督察执法方式,既严格环境执法又科学指导帮扶,服务推动全省高质量发展。工作前移、重心下移切实压实地方政府生态环境主体责任为着力解决中央生态环境保护督察中群众反映强烈的生态环境问题,省生态环境保护监察办公室坚持工作前移、重心下移,     

在习近平法治思想指引下依法打好污染防治攻坚战

2023年7月习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调“要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持依法治污”，对于持续改善生态环境质量、全面推进美丽中国建设意义重大。要全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，在立法、执法、守法和党内法规建设等方面共同发力：要推动环境污染防治领域法律法规制定和修订，不断完善相关法律制度和生态环境标准；要推进环境执法协调联动，强化环境执法监督，加强环境执法队伍建设；要强化全民守法意识，推进生态环境领域普法宣传工作，依法保障公民的知情权和监督权；要促进党内法规与环境法律的衔接和协调，加强环境保护督察，促进党政领导干部责任落实，为打好污染防治攻坚战提供有力法治保障。     

生态环境保护与农业可持续发展研究

针对生态环境保护与农业可持续发展问题,探讨了生态环境对农业可持续发展的影响,包括陕西省农业资源的现状、陕西省农业生态环境恶化、生态系统功能遭到破坏和由于生态环境恶化使自然灾害发生,探讨了保护生态环境与促进农业可持续发展,内容包括要积极保护生态环境促进农业可持续发展、要积极保护农业资源促进农业可持续发展、要积极发展现代农业科技促进农业可持续发展和要积极宣传生态环境保护促进农业可持续发展.     

公路环境保护与环境影响评价

环境保护是我国实现可持续发展目标的重要措施,在我国社会经济发展过程中,不断开发利用资源和不断破坏生态之时,必须要注重对生态环境的保护,及时对环境污染和生态破坏进行预防修复。其中,在公路建设与运行过程中的环境影响评价和环境保护是整个环保的重要组成部分,本文对公路环境影响评价进行分析,并提出一定的环境保护措施,以供参考。     

声音

<正>"当前,海洋生态环境保护工作正处于融合融入、重建重构的关键时期,生态环境系统要切实提高政治站位,坚决扛起政治责任,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述,深刻认识海洋、深入思考海洋、深度经略海洋,推动海洋生态环境保护工作迈上新台阶。"—生态环境部部长李干杰在全国海洋生态环境保护工作会议中指出     

构建对标美丽中国建设的生态环境遥感监测体系——访全国政协委员高吉喜

<正>生态环境监测是生态环境保护的基础,是生态文明建设的重要支撑。习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上明确提出,要加快建设现代化生态环境监测体系,健全天空地海一体化监测网络。遥感技术是构建现代化生态环境监测体系的重要技术手段,是健全“天”“空”生态环境监测网络的重要组成部分,在生态环境保护与治理中意义重大。为此,本刊专访了全国政协委员高吉喜,以更好地了解我国生态环境遥感监测现状,对标美丽中国建设。     

一口一策 做好长江入河排污口整治管理工作

<正>长江经济带的生态环境保护长期以来一直是我国生态环保事业的工作重点之一。近年来,长江的生态环境治理虽然取得了一些积极进展,但总体形势仍然十分严峻,污染排放、生态破坏、环境风险等问题亟待解决。2018年4月,习近平同志在深入推动长江经济带发展座谈会上强调:"要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置,共抓大保护,不搞大开发"。长江大保护工作的力度只会增强、不会减弱。污染物排放基数大是长江流域水污染的突出表现,而入河排污口是污染物进入河流的最后一道"闸口","闸口"管理好坏,直接关系到长江水环境质量和生态环境安全。生态     

绿水青山就是金山银山——关于生态文明建设的核心理念

<正>绿水青山和金山银山是辩证统一的关系绿水青山就是金山银山,这是重要的发展理念,是实现可持续发展的内在要求,也是推进现代化建设的重大原则。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”这一重要论述阐明了经济发展和生态环境保护的关系,揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理,指明了实现发展和保护协同共生的新路径。     

进一步搞好资源保护和生态环境保护的对策和措施

经济落后,资源相对丰富的地区,如何把资源优势转变经济优势,是摆在这些地方领导人和当地人民面前迫切又艰巨的任务。开采资源,原材料初级加工,势必带来资源破坏和生态环境破坏。我们不能牺牲环境为代价换取高速的经济发展。势必导致生态破坏;我们更不能牺牲子孙后代的幸福为代价来换取经济一时繁荣。所以,我们进一步搞好资源保护和生态环境保护的工作,使经济健康可持续发展。     

新政

<正>《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》印发近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》。《指导意见》具体整合范围包括:环境保护部门污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面的执法权;海洋部门海洋、海岛污染防治和生态保护等方面的执法权;国土部门地下水污染防治执法权,对因开发土地、矿藏等造成生态破坏的执法权;农业部门农业面源污染防治执法     

环境资讯

<正>Voice声音"要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。"——中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在云南调研时强调。"当前环境质量与人民群众的期待仍有较大差距。城市空气质量普遍超标,区域型灰霾重污染天气多发频发。"——在2015年全国环境保护工作会议上,环保部     

国家重点生态功能区生态环境保护面临的主要问题与对策

近些年,国家投入了大量的物力财力对国家重点生态功能区进行生态保护,这些地区生态环境总体趋势向好的方向发展,但部分地区生态环境破坏仍然存在,区域生态环境保护与经济发展的矛盾依然突出,生态环境监测与监管困难,生态保护与恢复科学决策亟待加强,需要从生态环境保护与修复理论技术方法、支撑生态环境保护基础设施建设以及相关配套政策制定与实施等多方面共同努力,以确保国家重点生态功能区生态环境保护工作顺利进行。     

惠州:强技术重战术,让违法企业无处遁形

2022年是"十四五"规划和深入打好污染防治攻坚战的第二年,也是尤为关键的一年.为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全力推进中央生态环境保护督察问题整改,进一步加强区域生态环境执法工作,进一步提升区域大气和水环境质量,解决群众身边生态环境问题,惠州市生态环境局仲恺分局优化提升专项执法排查行动工作机制,按照最新方案部署专项...     

渤海海冰及其对渤海生态环境的影响

海冰是渤海生态环境的重要组成部分和特殊区域现象。通常年份冰期可跨4个月,覆盖渤海40%的海域面积。海冰对海上污染物的迁移转化行为、典型生态环境和海上突发事故都有不同程度的直接影响,是渤海污染防治、生态保护、风险防范等任务中要考虑的重要因素。本研究基于渤海海冰的生成条件和时空分布分析,论述渤海海冰对污染物迁移转化行为、海洋生物和海上突发事件的可能影响途径与程度;最后提出要从冰情、海洋生态环境质量、海洋生物等几个方面加强冰区海洋生态环境监测工作,为渤海生态环境保护提供技术支撑。     

探求提升环境执法效能的方法——以鄱阳湖生态经济区为例

2009年底,鄱阳湖生态经济区正式成为为国家战略,区域内各地都在不断探索生态与经济协调发展的新路,良好的生态环境对气候调节和生物多样性保护起着重要作用,也对当地经济的可持续发展起到了促进作用。但是由于环境执法过程中的一些问题的存在,如:相关环境立法的不完善,环保部门执法权力有限,企业违规成本低、守法执法成本高,公众环保意识淡薄等,致使鄱阳湖生态经济区内破坏环境的事件频频发生。为提高执法能效,应当完善环境立法,将环保指标纳入地方考核体系,通过立法以提高违规企业的违法成本,建立多部门联合治理机制,加大环境保护的宣传力度。