社区安全发展评估体系研究

为保障城市高质量发展,开展社区安全管理规范化建设。通过系统分析梳理城市社区当前面临的安全风险和需要采取的应对措施,并结合安全监管工作重点任务,从组织保障、风险防控、监测预警、应急管理、安全文化、持续改进6个方面围绕19个评估要素提出社区安全发展评估体系,并说明要素评定条件,通过层次分析法明确权重系数,建立等级评判模型和评判标准。在此基础上以江苏省无锡市梁溪区某社区为例开展社区安全发展评估实例分析。结果表明：该评估体系可用于指导社区安全发展实际工作,能够较为准备、客观地反映出社区的安全发展实际情况,通过评估结果发现社区安全发展的不足之处,可有针对性地提升改进。     

安全社区建设与基层安全风险治理

社会结构转型和快速发展要求基层作为风险应对主体完善风险治理体系。本文介绍了安全社区运行机制及建设绩效与经验,从“四个转变”阐述了安全社区建设对完善基层安全风险治理体系的促进作用。安全社区蕴含的风险治理理念和机制模式,对我国基层安全风险治理机制建设具有借鉴意义。     

智能化平安社区关键技术研究

<正>目前,利用物联网技术和大数据技术构建智能安全社区已成为一种发展趋势。2015年,中办、国办印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。国务院关于印发《"十三五"国家信息化规划》的通知明确指出,加快建设社会治安防控信息化综合平台。我国城镇化进程正处于高速发展时期,大量人口涌入城市,社区居民居住动态化、居住成分复杂化,使得社区治安管理问题凸显,社区治安影响到我国社会的整体安全状况,然而依靠目前的技术手段难以做到对社区治安风险的监测与预防,存在着诸多问题,首先监测手段单一、准确度不高;其次,现有的监控系统无法实现细粒度的管理,难以对关键人员进行监督;第三,现有的     

中国安全社区建设的若干对策探讨

简要论述了安全社区和安全促进的概念以及国内外安全社区建设的发展状况 ,介绍了世界卫生组织安全社区的认可标准及其有关指标。笔者提出了中国安全社区建设若干建议和对策 ,尽快制定我国安全社区建设标准及其考核管理办法 ,将安全社区建设作为和谐社会、全面小康社会建设的重要组成部分 ,把安全社区建设作为公共安全、事故预防体系、应急救援体系和安全文化建设的基石 ,将社区安全水平纳入各级政府政绩考核和经济社会发展水平评价体系 ,积极开展安全社区建设的跨学科合作研究 ,开展城市安全社区与农村安全社区的建设试点工作。     

安全社区与安全能力建设

1 安全能力建设 一个社区就是一个具体的小社会,是大社会的缩影,是城市的基础构成.城市化、工业化、产业化本身都与社区紧密相连.社区问题不解决,城市化是一句空话.社区建设的兴起是我国改革开放的产物,是我国社会经济发展的产物.社区作为社会的基本构成单位,是人类日常生活的主要场所,因而人类安全能力建设离不开社区安全建设的发展,社区安全能力建设具有重要意义.     

中小型城市安全社区建设探析

为了探求我国中小城市开展安全社区建设的方法,提升中小城市的安全管理水平,本文先是探究了我国安全社区创建现状,总结了目前我国安全社区建设中存在的问题,然后对中小城市的安全现状进行了分析,阐述了中小型城市推进安全社区创建的必要性,最后依照大型一线城市开展安全社区建设的经验为中小城市安全社区建设提出了相应的对策,期望对中小城市创建安全社区有一定的借鉴意义。     

公共安全

2018年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》,要求健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多,且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。为此,本期特策划"公共安全"专题。     

城市安全风险评估方法体系研究及实践

针对目前我国城市安全风险管控能力滞后于城市化发展进程的问题,开展城市安全风险评估是推动管控能力提升的重要手段。在国内没有统一的城市安全风险评估体系和标准情况下,研究提出以技术专家为支撑,政府、行业监管部门、企业3个层面协调推进为主体,试点先行、总结归纳、全面实施为路径的城市安全风险评估组织实施方式;总结提出以企业安全风险辨识评估为基础,采用层次分析法和综合模糊评价法进行叠加分析的城市安全风险评估方法体系;以贵州六盘水城市安全风险评估工作为实际应用,并基于相关评估成果研发城市安全风险管控系统和城市安全风险地图信息化平台,为我国进一步深化城市安全风险评估工作提供实践经验。     

我国城镇化对安全生产管理的挑战及对策研究

我国城镇化已步入快速发展阶段,同时进入城镇化转型发展的关键时期,在城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步发展进程中,安全生产工作面临新的形势、问题和挑战。介绍了我国城镇化的发展历程,分析了城镇化与安全生产的关联性及影响,辨识了新型城镇化进程中面临的典型事故风险,提出了城镇化过程中强化红线意识及实施安全发展战略、建立城镇土地使用安全规划体系、创建安全发展示范城市、建设化工园区风险防控体系、完善安全生产应急管理体系、加强城镇生命线系统运行安全管理、强化农民工的安全培训及管理、加强城镇安全生产信息化管理、加强城镇安全文化建设等安全生产管理对策措施。     

安全生产领域改革试点的佼佼者——四平市安全监管防控体系建设初见成效

<正>"隐患猛于虎,防患于未然"道出了无数安监人的职责与心声,如何磨练这把"利剑",将安全隐患排查治理的关口前移,做到早发现、早消除?为确保安全生产领域改革综合试点建设各项工作任务落到实处,四平市以"四化融合""三位一体"安全监管防控体系建设为契机,高位运作,强力推进,狠抓落实,试点建设取得了一定进展。安全生产网格化监管是省委、省政府提出的一种全新的监管模式和理念。在安全生产网格化建设过程中,四平铺开网格——社区为最小单元     

城市小康社会安全指标体系设计

城市安全是我国小康社会安全的关键和重要组成部分 ,科学地设计城市小康社会的安全指标体系 ,对于定量地分析和认识城市安全的状况 ,科学地评价安全的社会价值有着现实的意义。笔者首先提出了安全小康社会的概念及其发展目标的体系和原则 ;然后结合我国的政府管理部门需要 ,定义了城市安全的 12大领域 ,并设计了指标体系 ,包括社会稳定、社会治安、公共场所安全、公共卫生、交通安全、生产安全、食品安全、减灾防灾、人口安全、环境安全、能源安全及宏观综合。每个具体指标都是在研究该安全领域具体现状的基础上 ,经过分析影响其安全状况的重要因素设计而成的。城市小康社会安全指标体系能够应用于评价城市的总体安全状况。     

国内外安全生产发展规划编制的研究

为指导全国安全生产工作 ,促进安全生产与经济建设和社会进步协调发展 ,亟需编制国家安全生产发展规划 ,对我国安全生产进行科学规划。为此 ,笔者针对我国安全生产监督管理机构频繁改革、长期以来无安全生产发展指导性文件的情况 ,对美国、欧共体、澳大利亚等安全生产发展规划的目标、主要指标、行动计划、保障措施等方面进行了分析和研讨 ,对比分析了编制符合自身安全生产发展规划的趋势、风险预防及控制的原则和思路等内容 ,并结合我国实际 ,借鉴国外安全生产发展规划编制经验 ,探讨了我国安全生产发展规划编制的总体思路、原则、目标和指标类别、主要内容和编制程序等问题 ,取得的成果 ,对我国安全生产发展规划编制具有一定的参考意义。     

城市公共安全风险评估——以高层建筑火灾为例

为了提高城市公共安全管理水平,必须首先对城市涉及公共安全的风险进行客观和科学评估。简要介绍一种城市公共安全风险评估的方法,并以高层建筑火灾为例,详细地对风险事件进行风险识别、分析和评价,以及提出应对措施的过程。该方法可以作为我国城市公共安全风险管理的有效工具加以推广和使用。     

某城市火灾风险评估研究

为进一步加强城市消防安全管理,本文结合城市消防现状,并参照相关法规、标准确定了三级城市火灾风险评价指标体系。运用Delphi专家打分法,对某城市基础信息、火灾危险源、消防力量、火灾预警和社会面防控能力等方面进行量化评估,结果表明该市的火灾风险等级为Ⅱ级,属中风险。针对城市火灾风险防控的薄弱环节,给出了相应建议,对城市消防安全建设有一定借鉴意义。     

基于城乡统筹的公共安全规划研究——以长株潭城市群为例

以长株潭城市群公共安全规划为研究对象,本着"资源节约、环境友好"两型社会建设的要求,从保护人的安全出发,以实现城乡统筹的风险控制和风险减缓设施建设。长株潭城乡公共安全,规划包括:重大危险源安全规划编制、开敞空间及综合避灾场地规划以及区域综合防灾规划3个方面,强调对城乡统筹的安全内容;该安全规划既是政治经济发展的战略要求,也是政府职能部门的管理要害,还是城乡居民基本的生存保障,具有前瞻性,以完善技术设计来降低风险,同时在管理上加强协调性和拓展性。     

城市消防安全影响因素及评估体系研究——以海南某沿海城市为例

在前人评估重点研究公共消防基础、灭火救援力量的基础上,增加消防安全形势、火灾防控工作对城市消防安全影响因素的研究,以海南某沿海城市为例,采用层次分析法构建城市消防安全评估体系,设置定量化评分判定基准,运用模糊集值统计法计算得分。评估结果表明体系更真实地反映了该市消防安全现状及火灾防控薄弱环节,最后针对高风险项提出具体改进措施。该体系模型丰富了评估指标数量;宏观考虑了该市热带气候、旅游型城市特征、火灾情况对消防安全形势的影响;更重要的是,提出将社会面火灾防控工作纳入评估体系。研究对于城市消防安全评估的宏观化、系统化、地域化、实用化、定量化都有一定参考意义。     

新时期环境安全达标建设工作的分析及相关措施

当前,我国对于环境安全的要求越来越高,为了不断提高城市应对突发环境事故的能力,有关部门建立了城市环境事件风险体系,以确保城市各项潜在环境风险可以得到有效化解,保障城市环境安全。城市需要结合实际的环境安全情况,有针对性地推动城市重点环境风险企业安全达标工作的有序开展,切实保障城市的环境安全。     

航空安全信息管理的问题与对策

航空安全信息是民航实施安全风险控制和事故预防的基础,对航空安全水平的提高有重要的作用。笔者总结了民航安全信息的基本构成和来源,及其在安全风险识别、管理决策方面的功用;结合中国民航安全管理状况及行业发展趋势,分析了当前中国民航安全信息管理方面存在的主要问题,指出当前民航安全信息存在着数量不足、质量不高、交流共享困难、分析利用不充分等问题,不利于基于数据驱动的安全管理机制的建立和向规章符合性基础上的绩效管理的转变。针对安全信息管理的这些问题,文章建议民航局通过改善安全信息管理政策、建立航空企业安全信息共享平台、建立国家航空安全信息分析中心、开发安全信息分析利用工具等措施来改善安全信息的收集、分析利用和共享,为提高行业安全管理水平服务。     

建筑设计的安全系统工程初探

建筑设计的任务是全面贯彻安全、适用、经济、美观的方针,高质量、高效率、高可靠地创造具有综合效益的现代环境。以当代世界安全科学的观点,中国建筑要充分地利用资金、资源、环境、土地外,更应关注与设计变量相关的“故障——风险——灾害”的背景及设计原则。本文以建筑工程设计的系统观点,总结多年来诸项建筑子系统的安全对策[6][7][8][9][16]等;探讨安全设计系统工程方法的框架体系;试图扩展可靠性工程、运筹学及新近发展的失误控制论等安全技术。     

城市公共安全风险评估与控制对策研究:以武汉市为例

为明确城市公共安全关键影响因素,解决以往研究中存在的研究区域小、影响因素单一、评估方法主观性强、对策措施缺乏针对性等问题,基于风险评估基础理论和因子分析法,构建城市公共安全风险评估指标体系和风险评估模型,并以武汉市为例进行公共安全风险评估,提出相应的风险控制对策。结果表明:构建的“灾害严重性-风险应对能力”风险评估指标体系对因子分析法具有较好的适用性,风险评估模型能够有效判别城市公共安全的关键影响因素;影响武汉市公共安全的4大关键影响因子为城市发展水平和基础设施、事故灾害、环境影响和地质灾害及其防治;2010—2017年间武汉市公共安全水平总体呈上升趋势,风险应对能力的提升对武汉市公共安全水平提升贡献较大。