浙江省精心部署重点流域专项整治工作省内各地因地制宜积极开展相关工作

根据环境保护部等国务院八部门<关于继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知>(环发[2008]45号,以下简称<通知>)要求,进一步落实国务院转发的<关于加强生点湖泊水环境保护工作的意见>(国办发[2008]4号)和<关于加强松花江流域水污染防治工作的通知>(环发)》[2007]156号,)浙江省环境保护局等省级十厅局联合制定下发了<2008年浙江省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案>(浙环发[2008]48号,以下简称<工作方案>),其中以水环境质量稳步改善为目标,对重点流域污染专项整治工作做了精部署,并明确提出如下工作重点.     

永康市环境保护局五年环保专项行动工作成效

五年来,永康市环境保护局以维护群众利益为职责,认真贯彻执行上级对环保专项行动的工作部署和要求,结合本地实际情况,围绕重点污染行业,开展了保护饮用水源和家庭作坊式企业、小冶炼、金属表面处理行业整治等大规模的环境整治专项行动。五年来,取得了明显的成效。一、全面深入,认真清理整顿违法排污企业     

增加企业环境违法成本 广东将大幅提高环境违法罚款

今年广东环保专项行动将在法律允许的范围内,大幅提高对环境违法行为的处罚额度,以增加企业环境违法成本。目前,广东省环保局等有关部门正在制订有关政策,拟对不正常使用污染治理设施、偷排等违法排污企业按照法律规定环保罚款额度的上限进行处罚,同时还将征收数倍的排污费。对     

云南加快构建绿色资本市场完成11家公司上市环保核查

按照构建绿色环保资本市场的要求,2007年10月,云南省环境保护局联合中国人民银行昆明中心支行、银监会云南银监局召开了第1次云南省落实环保政策法规、防范信贷风险联席会议,通报了17家违法企业情况和2007年环保专项行动的省级挂牌督办事项、环评审批项目等环保信息,制订了云南省落实环保政策法规、防范信贷风险联席会议暂行制度。     

苕溪水污染现状及防治对策

苕溪作为杭州地区重要的饮用水源之一，近年来污染日趋严重，杭州市环保局在余杭市，临安县环保局的配合下，于１９９５年７月对苕溪两岸排污单位进行了系统的调查。在对调查结果和苕溪水质常规监测数据全面分析的基础上，提出了苕溪污染的防治对策。     

排污许可证制度的再认识

排污许呆证制度是我国现行的环境管理制度之一，在对该项制度实施过程中存在问题进行全面分析的基础上，阐述了排污必须许可、无证排污即违法的排污许可证制度内涵。提出了“一证”对外的管理设想，以不断提高排污许可证的管理水平。     

中瑞排污许可证制度的对比研究

对中国水排污许可和瑞典综合排污许可的审批程序和要求、审批内容等进行了对比分析。重点分析了环境法庭在瑞典综合排污许可申报过程中的作用和功能,以及瑞典排污许可证文件的起草和颁发过程。在此基础上,从政府、企业和公众3个层面提出了瑞典综合排污许可证制度对中国排污许可证制度建设和完善的重要借鉴意义。     

对《中华人民共和国水污染防治法》的理性思考

2008年2月28日,第十届全国人大常委会通过了<中华人民共和国水污染防治法>.与1996年的<中华人民共和国水污染防治法>相比,修订后的<中华人民共和国水污染防治法>虽然在明确违法界限、规范企业排污行为、强化事故应急处置等诸多方面有新的突破,但其仍存在立法目标偏低、地方政府环境法律责任和地下水污染防治的监管责任规定不明确、对违法企业的惩处力度不彻底等值得深思的问题.究其原因.主要有水污染防治立法所涉及的相关领域技术含量过高、决策者对经济发展仍存在顾虑、地方保护主义等.建议这些问题一部分可在<水污染防治法实施细则>中加以解决,另一部分等待修订此法或其他法律时加以完善.     

环境污染治理中企业、政府及环境非政府组织三方博弈分析

针对目前中国环境污染严峻的事实,构建包括企业、政府和环境非政府组织(NGO)的三方博弈模型,分析不同情形下的企业最优策略选择。企业最优策略选择取决于其治污成本、社会对环境的认知度、政府治污补贴和排污处罚力度。因此,要解决当前企业排污现实问题,从3个方面采取行动可实现环境规制成本和规制效果的双重优化:(1)政府需要根据社会对环境的认知度、企业治污成本来确定治污补贴和排污处罚力度;(2)要不断降低企业治污成本;(3)通过环境NGO等多种渠道提高社会对环境的认知度。     

超标排放责令道歉减排有为拜年服务杭州一冷一暖推动减排

2月13日,春节后上班的第一天,杭州市环境保护局局长何荣坤一行就赶到节能减排较为优秀的杭联热电有限公司等企业拜年。而在一个多月前,杭州市曾责成多次违法排污的6家企业的老总们在《杭州日报》头版登报向全市人民道歉。一“冷”一“暖”的“两手抓”做法,旨在推动企业倡导节能减排新风,高举节能减排的大旗。     

基于水排污许可证制度的违法经济处罚机制设计

经济处罚机制是环境保护各项政策顺利实施的重要保障,是排污许可证制度的基本内容.现有水污染处罚机制缺少详细的处罚原则和裁量依据,处罚标准的计算方法不明确,缺乏可执行性;经济处罚力度较小,违法成本偏低;没以罚没排污单位违法收益为基本原则;绝对静态的处罚模式没有考虑违法行为的持续性,对排污单位威慑性不强.建议以有效威慑违法行为、抑制违法动机为根本目标,以罚没违法收益为基本原则,考虑违法持续时间和执法成本,设计“倍率加动态非绝对上限”的经济处罚标准,实施递进的处罚机制,并建立处罚机制的评估和调整机制.     

广东花都给达标企业安装污染投诉牌

广东省花都市有漂染、电镀等排放污水企业 70多家。经过几年的努力 ,大部分已完善了处理设施 ,污水经处理后可达标排放。但由于处理费用较高 ,部分企业为节省成本而有偷排现象。为有效杜绝污染企业的偷排行为 ,提高企业经营者和广大市民的环保意识 ,市环保局除了在企业内排污口竖上排污标识牌外 ,还在企业污水排至河流的出水口上设置监督牌 ,公布排污企业的名称和市环保局的污染投诉电话 ,鼓励群众对污染行为进行监督。一经发现企业有偷排污水行为 ,市环保局将依法严惩 ,同时按规定对举报者进行奖励。广东花都给达标企业安装污染投诉牌…     

排污收费对企业污染控制技术创新激励作用的研究

运用模型方法研究了排污收费和行政手段对企业污染控制技术创新的激励作用,为环境管理政策应用提供了理论依据。结果表明,无论对创新企业还是模拟企业,在“技术创新－创新扩散－最优啮合反应”的技术创新过程中,排污收费更能刺激企业的污染控制技术创新行为。     

环境需求函数的建立及实证分析

以计量经济模型为手段,利用全国重点污染源的数据,从微观角度对中国工业企业的污染行为进行了经济分析,建立了企业污染控制费用函数和环境需求函数.同时,以2004年为例,针对水环境需求函数和大气环境需求函数进行了实证分析,阐述了排污收费对主要污染行业总固体悬浮物(TSS)、COD、烟尘、二氧化硫排放强度和排放量的影响,初步评估了排污收费等政策对污染控制的作用.     

论加强重点污染源监管工作的措施

出于利益的驱使,企业违法排污现象相当普遍,因此加强对企业、特别是对重点污染源企业的环境监管,是各级环保部门近期工作的重点。通过认识对加强重点污染源企业环境监管的重要意义,提出了加强重点污染源企业环境监管的方法,并提出了实施环境监管的保障措施。     

嘉兴市城市环境综合整治规划研究通过鉴定

正值确定“九五”计划和2010年远景目标之际,嘉兴市城市综合整治规划研究于1996年3月20日顺利通过评审。 嘉兴是国务院批准的首批对外开放的14个城市之一。随着嘉兴经济的快速发展,环境受到污染,生态受到影响,尤其是水环境的恶化已成为制约经济、社会发展的因素。嘉兴市环保局及时联合华东师范大学进行了环境综合整治规划研究,在对环境各要素现状评价和历史回顾的基础上,详细地分析了嘉兴的主要环境问题,预测了发展趋势,并提出了具体的综合整治措施,建立了GIS环境信息系统,为政府制订经济发展、城市建设和环境建设计划提供了决策依据。研究内容丰富,     

中国空气固定源排污许可证内容设计

空气固定源排污许可证是政府依法给固定源所有者颁发,对其空气污染物排放提出全面管控要求的行政许可文件,该文件包括对排污单位所有固定源排放口及其面源等空气污染物排放控制的全部管理要求。通过排污许可证,政府部门可以规范行政执法,固定源排污企业可以清晰知道自己需要执行的具体规定。在现有排污许可证制度实施的基础之上,结合美国等发达国家经验,对固定源排污许可证文本中所需载明的基本信息、排放限值、监测、记录及报告要求进行设计。     

浙江省征收排污费工作成绩显著

一九八○年,浙江省在杭州、宁波、绍兴等三市进行了排污收费的试点工作.一九八一年三月,省人大常委会第七次会议通过并颁布了《浙江省排污收费和罚款暂行规定》.到一九八一年底止,已有二十个市、县对七百二十五家企业征收了排污费.两年来,共征收排污费二千二百二十八万元,占缴费单位利润的百分之二点三六. 自颁布《规定》以来,各级人民政府和工业、财     

LJH型除尘器试制成功

上虞县三角站除尘器厂试制的LJH型机械回转自控反吹袋式除尘器,在浙江省环保局、社队企业管理局召开的产品技术鉴定会上,获得了一致好评. LJH型除尘器是一机部第八设计院、北京市劳动保护研究所,在总结脉冲布袋除尘器等多种袋式除尘器运行情况的基础上,共同研究、     

浙江：太湖流域饮用水安全实行“一把手”问责制

浙江省政府日前决定加强太湖流域水环境综合治理，各市、县（市、区）政府主要负责人是第一责任人，实行严格的问责制，确保流域群众饮用水安全。