读者之声

为矿工的人身安全护航近日,辽宁省十一届人大常委会第二十六次会议审议通过了《辽宁省煤矿安全生产监督管理条例》。这个将于2012年2月1日实施的地方法规,制定了一系列防止和减少煤矿安全事故的新规。对于备受关注的"领导带班下井"制度,条例明确要求,带班负责人应按照规定次数带班下井,并与当班职工同时下井,同时升     

保障矿工话语权迫在眉睫

"矿领导带班下井"的规定本身并非让领导和矿工一起"殉难",而是为了约束矿主,倒逼其改进生产条件、提高安全系数。但是,从目前针对"带班下井"的种种逃避手法可以看出,安全生产仍是我们良好的愿望。这里的     

领导下井带班不是“陪死”而是“陪生”

矿领导下井带班制度,就是将矿领导的生命安全同矿工“捆绑”在一起．以此倒逼企业将矿井安全落实在行动上而不是口头上．把工夫花在“未雨绸缪”而不是“亡羊补牢”上。如此,矿井和矿工的安全,才有了真正意义上的保障。     

保障矿工话语权迫在眉睫

“矿领导带班下井”的规定本身并非让领导和矿工一起“殉难”,而是为了约束矿主,倒逼其改进生产条件、提高安全系数。但是,从目前针对“带班下井”的种种逃避手法可以看出,安全生产仍是我们良好的愿望。这里的困局在于：在经济利益的驱使下,黑心矿主并不会主动流淌道德的血液;法律的严惩虽有威慑力,但事后的惩戒却需要以矿工生命为代价。     

“人祸”酿成的矿难何时不再重演

2011年11月10日．云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成43名矿工遇难。这是云南省15年来最大的生产事故,也是2011年以来我国煤矿发生的第一起特别重大事故．面对“煤矿领导必须带班下井”的规定,私庄煤矿上演了一幕伪装井下逃生的闹剧。实际上,类似的拙劣演出时常上演。比如,2011牟朝阳煤矿突击提拔了7名矿长助理下井带班,而矿长、副矿长等5名主要领导却稳坐办公室．矿领导带班下井不意味着矿难就不会发生,但是,多数矿难均系人祸的事实。强有力地提醒我们按制度规范执行的重要性。为了安全,任何细节都不能忽视!     

贵港市组织检查矿山企业领导带班下井制度执行情况

<正>近日,贵港市政府组织有关部门深入贵港市金地矿业有限公司,检查企业领导带班下井制度执行情况。检查组听取公司汇报后,认真检查了有关带班下井制度档案资     

人力资源机制亟待完善

<正>从2010年10月7日起,《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(以下简称《规定》)正式实施,并将在各煤矿企业得到落实。值得关注的是,《规定》考虑了长期以来煤矿领导带班下井制度执行过程中难以落实的问题,职责更明确,监督更公开,措施更详细,处罚更严厉。应当说,作为煤矿企业安全管理办法或者落实煤矿安全责任的措施,不失为一项好的《规定》。     

媒体声音

广西壮族自治区河池市朝阳煤矿突击提拔了7名矿长助理下井带班,而包括矿长、副矿长在内的5名主要领导却稳坐在办公室里。突击提拔是为了应付国务院要求煤矿和非煤矿山领导带班并与工人同时下井、升井的23号文件。(《新京报》9月20日报道)"替身下井"是"上有政策,下有对策"的又一典型事例。任何一种制度如果没有了监督,难免会成为一纸空文,如何通过监督,将制度落到实处,是目前亟需解决的问题。     

为矿工的人身安全护航

近日,辽宁省十一届人大常委会第二十六次会议审议通过了《辽宁省煤矿安全生产监督管理条例》。这个将于2012年2月1日实施的地方法规,制定了一系列防止和减少煤矿安全事故的新规。对于备受关注的“领导带班下井”制度,条例明确要求,带班负责人应按照规定次数带班下井,并与当班职工同时下井,同时升井。辽宁省以地方法规的形式要求领导与当班职工同时下井、升井,目的是让矿领导像珍惜自己生命一样重视煤矿安全,否则自己的生命也危若累卵,难以安然。     

孙华山一行到广西调研安全生产工作

<正>11月22日至26日,国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山一行6人到广西开展安全生产调研工作。调研内容主要包括:贯彻落实国务院23号文件情况、领导带班制度(特别是煤矿领导带班下井制度)落实     

八年无事故的镇办小矿

谁能相信,一个生 产条件差,开采技术落 后的镇办小矿,会连续 八年安全无事故。然而, 这却是事实,它就是山 西省襄垣县后堡镇常隆 煤矿。 常隆煤矿地质条件 差,水多、煤层坡大, 顶层坡大、顶层破碎, 开采比较困难。就此,这个矿的领导始终把抓安全生产当作企业生存的命脉。一名副矿长专门负责抓安全工作,领导干部每日带班下井已形成制度。他们组建了7人安全检查组,使安全工作深入到各个角落。与每一个矿工签订了安全生产合同书,矿工下井全部经过了安全培训,全矿有50名矿工参加了省、市、县安全培训。这样,就奠定了安全生产的群众基础。 乡镇煤…     

时事

<正>国务院安委会落实煤矿领导带班下井制度本刊讯为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称国务院23号《通知》)精神,切实落实《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安全监管总局令第33号,以下简称     

朱仙庄煤矿强化领导人员带班管理

<正>本刊讯2015年8月10日,安徽淮北矿业朱仙庄煤矿举办了副总以上领导值班带班承诺宣誓仪式,共同对模范落实下井带班、值班制度作出七项公开承诺,这是朱仙庄煤矿强化领导干部带班管理的一个缩影。朱仙庄煤矿以严格领导人员带班为切入点,进一步细化副总以上领导下井带班"班次、内容、质量、考核"四位一体控制措施,充分利用人员定位、可视化、信息平台三大系统,实行领导带班全过程监督,闭合控制,有效提高了带班质量,促进了干部队伍作风持续转变。朱仙庄煤矿明确干部带班班次。领导班子成员和副总依照总值班表顺序,值班前两天带两个夜班,值班后第一天带早班,值班后第二天带中     

如何使领导带班下井制度落到实处

<正>领导带班下井制度在非煤矿山企业占据很重要的地位,可以说是所有管理制度的核心,该制度执行到位与否,直接影响矿山企业一系列的安全生产责任制度、管理制度的落实,影响新修订的《安全生产法》在矿山企业的进一步全面实施,影响职工的工作情绪和安全生产积极性。《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》(国家安监总局令34号)颁布实施将近4年了,实际落实情况究竟怎样呢?     

建议给井下矿工选配“纪检书记”

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》强调矿领导要带班下井。记者深入矿区调查发现：对于占矿井总数90％左右的小煤矿而言,“领导下井”规定因缺乏监督成一纸空文。     

感情共同体缺失难保落实

<正>2010年7月23日,国务院办公厅发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,再次强调矿领导带班下井。此前,7月7日举行的国务院常务会议要求严格企业安全管理,尤其是煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。而更早的是在2005年,国家发改委和国家安全监管总局就联合下发《关     

广西合山矿务局规范各级管理人员下井带班工作制度

根据《国务院办公厅转发发展改革委安全监督总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知》（国办发[2005]53号以及自治区经济委员会、自治区安全生产监督管理局《关于公布实施广西壮族自治区煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班工作实施办法的通知》（桂经能源[2006]193号）文件精神，合山矿务局结合自身实际情况，积极规范各级管理人员下井带班制度，制定出台了《合山矿务局各级管理人员下井带班工作实施办法》（以下简称《办法》）。     

广西华锡集团铜坑矿严格执行矿领导下井带班制度

近日,广西华锡集团铜坑矿严格执行领导下井带班作业制度,深入生产现场了解安全生产状况,及时发现和消除安全隐患,有效制止违章违纪行为,确保该矿井下安全生产正常进行。     

“领导带班下井”制度落实要赋权矿工

2010年7月7日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,强调要加强安全生产工作,并特别提出：煤矿、非煤矿山要有矿领导轮流带班并与工人同时下井、同时升井。     

《煤矿企业法定代表人(实际控制人)每月带班下井检查安全规定》出台

为进一步加强煤矿安全生产工作,有效落实煤矿企业安全生产主体责任及法定代表人(实际控制人)第一责任人责任,切实延长煤矿安全时段,近日省安委会制定出台《煤矿企业法定代表人(实际控制人)每月带班下井检查安全规定》。规定提出八条明确要求。一是各煤矿企业法定代表人、实际出资人、控股单位负责人等每月必须带班下井检查安全次。二是带班下井检查安全要深入到采1掘工作面,重点检查安全投入落实情况、安全设施装