全面规范突发环境事件应急管理有力维护国家环境安全——《突发环境事件应急管理办法》解读

对《突发环境事件应急管理办法》出台的必要性、可行性进行了分析,并介绍其主要内容,指出《突发环境事件应急管理办法》的主要特点包括:从全过程角度系统规范突发环境事件应急管理工作;构建了突发环境事件应急管理基本制度;突出了企业事业单位的环境安全主体责任;明确了突发环境事件应急管理优先保障顺序;依据部门规章的权限新设了部分罚则。     

规范预案编制 强化预案管理——《突发环境事件应急预案管理暂行办法》解读

<正>为规范突发环境事件应急预案(以下简称"环境应急预案")管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,2010年9月28日,环境保护部印发了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)(以下简称《办法》),对环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、备案、修订等方面提出了明确要求。     

我国环境应急管理制度体系发展建议

文章梳理总结了我国当前环境应急管理制度体系,基于环境应急管理相关要求和突发环境事件应急管理需求,分析了我国环境应急管理制度体系存在的不足,按照环境应急管理的事前、事中、事后全过程,提出了环境应急管理制度体系的完善建议。     

城市环境安全事故防范与应急信息系统构架及应用——以江苏省常州市为例

针对现有环境安全事故防范与应急技术的不足,本文以江苏省常州市为研究区域,构架常州市环境风险源管理与事故应急处理系统。在风险源资料收集的基础上,结合常州市现有的地理信息系统,建立常州市环境风险源基础信息数据库;整合安全应急处置实时信息系统和常州市环境风险应急系统以及环境风险源基础信息数据库得到常州市环境风险源管理与事故应急处理系统;最后,依托软件开发技术,综合以上系统得到常州市环境风险源评估、安全事故管理与应急处理通用软件平台。     

雾霾天气和一般突发环境事件应急管理工作的比较

文章阐述了雾霾天气应急管理是当前我国环境应急管理工作中的重中之重,通过比较雾霾天气和一般突发环境事件的成因、特点和相应的应急预案,论述了雾霾天气应急管理和一般环境应急管理的不同,为环境应急管理工作者提供借鉴。     

环境风险预警方法与应急成套装备的应用展望

介绍了环境风险预警方法建立的环境风险预警指标体系、环境风险源管理平台、环境风险源风险评估技术方法以及模块式应急成套装备的技术特点等;分析了环境风险预警方法与应急成套设备在危险化学品环境风险与应急管理,在区域大气环境挥发性有机污染物(VOCs)监控预警等方面的实际需求。面临现实的环境风险状况从环境风险防控与应急工程技术研究中心建设角度提出了需进一步完善、开发的环境风险预测预警技术与应急成套装备等新思路。     

俄罗斯环境应急管理体系介绍

<正>俄罗斯是灾害多发国家,应急管理工作起步较早。多次经历特别重大突发公共事件后,俄罗斯在处置过程中基本形成了完善的应急法律体系,形成了既有分工又相互协调的综合性应急管理体系。在环境事件应急管理领域,俄罗斯依托完善的综合性突发事件应急体系,在联邦自然资源和生态部、地方环境管理部门的积极参与下,积累了许多成功的经验,值得学习和借鉴。一、俄罗斯环境应急管理体系概况以《俄罗斯联邦紧急状态法》为基础,俄罗斯在     

我国政府突发环境事件应急预案管理现状及问题

政府突发环境事件应急预案在环境应急管理工作中承担着基础性的指导作用。文章从突发环境事件应急预案管理制度、突发环境事件应急预案体系建设两个角度总结了我国政府突发环境应急预案的管理现状,从预案管理制度、预案文本、预案实施3个方面分析了我国政府突发环境事件应急预案管理存在的问题,并提出了加强预案管理的建议。     

吉林:超前谋划 建设科学高效的环境应急物资保障体系

吉林市是吉林省第二大城市,在经济高速发展过程中,环境风险仍然较大、流域风险级别较高.面对高风险,吉林市委、市政府高度重视环境安全管理工作,初步建立了吉林市应急保障体系,逐步形成了适合吉林市环境风险特点的环境应急物资保障体系和管理模式. 吉林市按照配备合理、准备充足、管理有序、保障到位的原则,在主要环境风险集中区附近,通过租借企业用地,建设了一座700平方米的环境应急物资储备库库房;按照分区管理,储备环境应急物资;在对重点工业企业及相关部门环境应急物资储备情况进行调查统计的基础上,建立了20多个环境应急物资储备分库.     

关于环境应急管理责任的探讨

理顺环境应急管理中的各方职责,是加强环境应急管理机制建设,提高突发环境事件应对效率的重要途径。为此,本文探讨了环境应急管理责任体系的构建,并针对当前环境应急管理中存在的问题,提出了进一步加强环境应急管理工作的建议。     

应急避难场所规划环境影响评价体系初探

从规划环境评价与应急避难场所规划交叉视角概括了开展应急避难场所规划环境影响评价研究的学术价值及前瞻性;提出应急避难场所是典型的耗散结构非平衡态系统,阐明应急避难场所规划的环境生态问题的方向性;在此基础上,依据工业生态学、耗散结构及环境生态管理理论提出了应急避难场所规划环境评价程序及内容;结合焦作市龙源湖应急避难场所规划情况,对应急避难场所规划环境评价框架进行了现实考量。研究表明,应急避难场所规划环境影响评价研究对于规避应急避难场所规划时二次环境灾害产生具有较强的现实意义。     

上海世博会突发环境事故应急预案系统研究探讨

针对中国2010年上海世博会可能发生的各类突发环境事故,提出应集成运用数据库、GIS、数学模型、专家系统等多种技术手段,特别是提出采用CBR技术,开发世博会突发环境事故应急预案系统。以提高世博会运行管理时期对各类突发环境事故的预防和处理处置能力;指出环境事故应急预案的主要研究工作应包括应急预案的种类、内容、支撑技术体系,以及应急预案系统的规划、建设与运行管理等;给出了需要解决的关键技术问题和系统开发方案。     

我国应急管理研究热点和发展趋势的知识图谱分析

应急管理是维护总体国家安全的重要途径,理清近年来应急管理发展脉络并探明其前沿领域的研究热点和研究方向,能为开展应急管理工作提供科学依据。借助CiteSpace文献分析软件从发文数量、关键词共现、关键词聚类、研究热点突现四个方面对2000—2018年间CNKI收录的4 706篇应急管理研究领域核心期刊文献进行知识图谱分析,分析了我国应急管理研究的发展历程、研究热点和研究方向。结果表明:2000—2018年间我国应急管理研究可归纳为应急管理、应急决策、环境应急管理、应急预案等10个聚类方向,且近年来研究热度呈轻微下降态势;应急管理技术研究逐渐成为该领域的重点研究方向;应急管理的研究热点有向应急决策、情景构建技术、大数据研究、公共卫生和食品安全领域靠拢的发展趋势。     

上海市企业环境应急预案管理现状的调查分析与对策

上海市企业环境风险突出,为降低企业环境风险,上海市加强了企业环境应急预案的管理。为掌握企业环境应急预案管理工作的成效,通过发放调查问卷、实地调查和专家评分的形式,从预案编制、评审、备案、实施以及队伍建设等方面对上海市企业环境应急预案管理的现状进行了全面调查。调查结果表明:上海市企业环境应急预案备案率及质量有所提升、预案评审形式日趋规范,但存在预案中应急措施针对性不足、隐患整改计划落实率低、第三方机构缺少规范等问题。针对存在的问题,从制度建设、技术研发、队伍管理等方面,提出了加强企业环境应急预案管理的对策与建议。     

海外石油开发项目环境管理工作探讨

为加强海外石油开发项目环境管理工作,结合海外环境管理经验,从环境影响评价、废弃物管理和环境应急管理3个方面探讨,提出了建议.结果表明:环境影响评价相关工作是顺利取得环境许可,进而保证年度工作计划顺利实施的关键;废弃物管理是资源国政府最重视的环境管理工作,也是环境管理水平和能力最直接的体现,主要包括废水、废气、固体废弃物的管理;良好的环境应急管理可最大程度上减轻对环境造成的污染,降低环境事件/事故带来的各项损失.     

企业突发环境事件应急预案支持系统结构设计

突发环境事件应急预案是根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测而制定的环境事件应急方案,是突发环境事件应急管理的核心组成部分。但是,作为主要风险源的企业所编制的突发环境事件应急预案尚存在格式不一、信息不完善等缺点,现有的文本预案也不能有效地满足突发环境事件的应急需求。另外,针对企业编制的应急预案支持系统的研究目前也较少。为了规范突发环境事件应急预案的编制,同时为突发环境事件应急管理提供技术支持,文章根据国家突发环境事件应急预案及上海市相关应急预案的内容框架,对上海市120家企业的突发环境事件应急预案进行研究。在此基础上,根据全过程管理思想,利用Access数据库技术开发出了一套相对完善的企业突发环境事件应急预案支持系统,并对该系统的设计过程和实际运行进行了介绍。     

多措并举重点突破全面推进环境应急能力建设

随着环境保护成为中国可持续发展的重大课题,加强环境管理,推进环境应急能力建设,成为服务科学发展、构建和谐社会的切实需求。推动环境应急能力标准化建设,完善环境应急物资储备体系,加强应急管理、支撑、救援三支队伍建设是未来提升环境应急能力水平的重中之重。     

关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理,完善环境应急预案体系,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

加强运城市环境应急管理工作的几点思考

在对运城市环境风险形势和环境应急管理现状分析的基础上,针对环境应急管理工作中存在的问题,提出全面加强基层应急能力建设、推动流域(区域)环境应急体系建设、建立区域环境监管与应急联动机制、强化突发环境事件应急预案管理、加强突发环境事件应急物资储备管理等对策建议。随着我国经济社会的飞速发展,长期积累的环境风险隐患凸显,突发环境污染事件频频发生,造成了生态环境破坏,对人类生活环境和健康造成了极大的威胁。运城市位于晋陕豫黄河金三角地区,与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔黄河而相望,区域地理位置特殊敏感,一旦发生突发环境事件处置不当,有可能发展成跨省重大突发环境事件。因此,分析本区域环境风险形势,梳理环境应急管理工作中存在的问题,完善环境应急管理措施,是非常必要的。     

突发环境事件风险防控与应急管理的建议

我国突发环境事件风险防控与应急管理体系初步形成。在分析我国突发环境事件应急管理发展历程基础上,从深化法律法规体系建设与衔接、长江经济带环境风险防控、跨国界河流安全保障、区域环境风险应急与部门联动、公众参与社会监督等方面提出了推进突发环境事件风险防范与应急管理的建议。