环境影响评价制度的委托程序问题

我国的环境影响评价制度作为我国环境管理的一项基本制度形成较早，它是我国环境管理制度中执行率较高的一个。它对于合理工业布局，防止新污染源，保护建设项目所在地的环境，提供环境管理科学依据方面起了积极作用。但在具体执行这一制度中也存在这样或那样的一些问题，本文就关于该制度目前的委托程序问题谈点个人的看法。《建设项目环境保护管理办法》〔（86）国环字第OO3号〕第十五条规定：“承担环境影ilA评价工作的单位，根据建设单位的要求，按照建设项目的规模、建设地点的环境质量状况以及对环境的危害程度等因素开展评价工作。…     

也谈环境影响评价制度法定化——与李生级同志商榷

《中国环境管理》1987年第3期,刊登了题为《环境影响评价制度法定化脱离了我国实际》的文章,对此笔者也想谈一点粗浅的看法。环境影响评价,也叫环境质量预断评价,又称环境影响分析。它是指在一定地区内进行开发建设活动之前,对此项开发建设项目将会对周围地区的环境造成什么影响进行调查、预测、估计和评价。环境影响评价的概念,是美国在1969年首先提出,并在《国家环境政策法》中定为制度。     

防止建设项目环境管理漏网的根本途径

环境影响评价和“三同时”是建设项目环境管理中的两项主要法律制度,它们对防止经济建设中新污染的产生发挥了巨大作用。可是从宏观看,全国不少地区的环境质量状况非但没有明显改善,而且还有继续恶化的趋势。出现这种情况的原因应该说是多方面的,但其中重要一条就是建设项目环境管理存在漏网问题,它直接影响了“环评”和“三同时”管理制度的贯彻执行,这个问题不解决好,党中央提出的改善环境质量和可持续发展的战略目标就难以实现。一、目前建设项目环境管理存在的问题1、建设项目环境管理法制建设有待加强。我国的建设项目环境管理…     

房地产开发建设项目环境影响评价的特点与方法探讨

本文通过对房地产开发建设项目存在的环境问题分析，结合《环境影响评价导则》，提出该类型环境评价的方法，对房地产开发建设项目环境影响评价工作具有参考价值。     

初中环境教育评价模式的实践和研究初探

教学评价具有反馈、检测、导向等多种功能，正确地理解和掌握评价的目的和方法，对改进教学，促进学生学习、提高教学质量、培养学生的创新精神和实践能力有重要意义。2001年以来，笔者在进行初中《环境教育》（江苏教育出版社2001年5月重版）教学的过程中，结合学校教改的实际，进行了初中环境教育评价模式的初步研究和实践。确立评价指标环境教育涉及自然科学、社会科学及其相关的各个领域，是一门综合性较强的课程，在初中单独设课的学校不多。笔者所在学校承担了扬州市“十五”立项课题——《农村初级中学开展环境教育的研究》，其中评…     

公众参与环评的途径

公众参与是世界上绝大多数国家环境影响评价程序中最关键、最重要的内容之一。规划环境影响评价是我国环境影响评价制度中的一项重要内容。《中华人民共和国环境影响评价法》指出：“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当的方式参与环境影响评价”,使公众参与首次有了法律依据。     

建设项目环境风险预测在环境影响评价中的应用

文章结合《建设项目环境风险评价技术导则》,论述了建设项目环境风险评价的内涵以及建设项目进行环境风险评价的必要性,探讨了环境风险评价在环境影响评价中的应用并举出工程实例加以阐述。     

关于改进建设项目环境影响评价工作的想法

一、我国建设项目环境影响评价工作的概况建设项目环境影响评价(以下简称评价)是用于建设项目环境管理的一种战略防御手段。它是由多学科组成的应用技术,既属于软科学的范畴,又含有硬科学的成份。我国的评价工作起步较晚,70年代还处于启蒙阶段。直到1979年9月颁布了《中华人民共和国环境保护法(试行)》,正式形成评价制度以后,才逐渐开展起来。现在这项制度不但在开发建设领域得到普遍贯彻,而且还形     

川渝石油天然气建设项目相关环保规定实用性优化建议探讨

石油天然气行业建设项目以生态影响类为主,在环评、竣工环保验收、环境影响后评价等阶段相关环保规定在执行过程中存在一定优化需求。文章以川渝地区石油天然气行业建设项目环境影响特征为基础,结合外环境生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区特点,探讨项目在执行相关环保规定过程中存在的问题和改进建议,并就《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》《环境影响评价公众参与办法》《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》等文件中部分条款提出优化建议。     

关于环评现状评价监测的几点思考

<正>对拟建项目进行环境影响评价已成为我国一项法律制度,在环评过程中,通过环境质量现状调查和监测获取的调查区域环境质量参数值,是拟建项目对所在区域今后环境质量影响程度预测的重要背景数据,是客观反映区(流)域环境本     

国内资讯

加强水生生物资源保护环保部近日会同农业部联合印发《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》,这是落实党的十八大关于加强生态文明建设总体部署、完善环境保护制度建设的一项重要举措。《通知》以环境影响评价为主线,对规划环境影响评价、建设项目环境影响评价可能涉及的水生生     

国家环保局向青海省环境信息中心颁发建设项目环境影响评价甲级《评价证书》

国家环保局根据《建设项目环境影响评价证书管理办法》的有关规定,对青海省环境信息中心从人员业务水平、技术力量、仪器设备、相应的实验测试分析能力等方面进行了严格的考核和考评后,于1995年8月向青海省环境信息中心颁发了甲级《评价证书》,成为青海省第二家持有甲级《评价证书》的单位.     

建设项目大气环境影响评价的FUZZY聚类分析

本文基于对环境质量的模糊性认识,应用Fuzzy聚类分析方法,进行建设项目大气环境影响评价,并通过与常规评价方法的比较,阐明在建设项目大气环境影响的评价中,Fuzzy聚类分析方法具有综合,客观等优点。     

矿山开发建设项目环境影响评价的特点与方法探讨

本文通过对矿山开发建设项目的环境问题进行分析,结合《环境影响评价技术导则》,提出该类型项目环境影响评价的方法,对矿山开发建设项目环境影响评价工作具有参考价值。     

部委动态

<正>环境保护部印发《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》10月27日,环境保护部印发《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》,要求强化"三线一单"约束作用,建立"三挂钩"机制,"三管齐下"切实维护群众的环境权益,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。"三线一单",即落实"生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单"约束。"三挂钩"机制,即建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制。"三管齐下",即严格建设项目全过程管理、深化信息公开和公众参与、加强建设项目环境保护相关科普宣传。根据通知,各省级环保部门要落实"三个一批"的要求,加大"未批先建"     

建设项目环境影响评价公众参与存在 的问题及其对策

公众参与是建设项目环境影响评价工作中的一项重要内容,直接涉及公众环境知情权和参与权,受到广泛关注。在分析当前建设项目环境影响评价公众参与中存在的影响有效性问题的基础上,提出了五个方面的针对性对策。     

建设项目环境影响报告书特证编制中几个问题

为了加强对建设项目环境影响评价工作的管理,提高建设项目环境影响评价报告书的编制质量,国家环保局颁发了《建设项目环境影响评价证书管理办法》(以下简称评价证书管理办法)。并规定从1987年1月1日起,全国实行环境影响报告书持证编制。     

区域环境影响评价在区域经济与环境持续发展中的作用

我国正处在工业化和城市化高速发展时期．国家非常重视环境影响评价。l979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（试行）就明确将环境影响评价规定为必须遵守的制度。之后，国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会联合颁布的《建设项目环境保护管理办法》规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执付环境影响报告书的审批制度”。目前，全国大中型建设项目环境影响评价执行率近100％，项目环评在控制项目对环境的污染和生态的破坏上起了极其重要的作用，但在协调区域经济与环境持续发展方尚则存在严重不足。而区域环境…     

对我省水利水电工程环境影响评价的几点看法

改革开放以来,由于经济建设的不断发展,环境保护作为我国的一项基本国策正被人们加以认识和重视。根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》的有关规定,各种建设项目在可行性研究阶段必须进行环境影响评价,以作为决策和立项的主要依据。水利水电项目更不能例外,因为和其它建设项目比较,其影响的范围相对较大,因素较多,关系也很复杂;而且万一失事,所产生的破坏和带来的人民生命财产的损失是巨大的。同时对评价工作带来了一定的难度并增加了许多的工作量。正因如此,抓住环境影响较大的主要问题,是做好水利水电工程环境影响评价的关键所在。     

浅谈建设项目环境影响评价大纲的编制

建设项目环境影响评价大纲作为建设项目环境影响评价工作的首要环节,自(86)国环字第003号《建设项目环境保护管理办法》颁布后,开始在全国的评价工作中普遍实行。到1988年,我区所有建设项目的评价工作都能报批评价大纲,使这项工作按照国家的有关规定走上了轨道。两年多来,在评价单位和各级环保部门的努力下,评价大纲的编制水平逐渐提高,开始显示了在评价工作中的作用。但是,由于目前国家还没有一个统一的编制建设项目环境影响评价大纲的规定和指南,致使各单位所编写的评价大纲无论内容上,深度上,格式上都有很大差异,这就不可避免地给管理工作带来困难,也影响了评价工作质量的提高。为此,笔者通过工作实践对我区评价大纲编制存在的问题,和如何编制评价大纲谈点粗浅看法。