坚持安全发展推进危险化学品安全标准化工作--访国家安全生产监督管理总局危险化学品安全监督管理司副司长刘强

2005年12月,国家安全生产监督管理总局制定和下发了<危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)>和<危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)>,要求从业单位把安全标准化工作列入重要议事日程,制定实施细则和切实可行的工作方案,积极组织开展安全标准化工作.     

OECD组织化学品政策述评

OECD,即经济合作与发展组织,始建于1968年。现已拥有24个成员国,包括西欧各国、美国、加拿大、日本和澳大利亚等国。它的宗旨是,促进国际间合作,扩大贸易、发展经济。所谓发展经济,不仅是扩大经济规模,也是为了提高生活质量。OECD组织十分清楚,要达到这个双重目标,必须潜心研究环境,使经济的发展与环境保护协调起来。 OECD组织首先从对化学的管理入手。因为化学品会给人类和环境带来危害,并且在贸易上常常造成一些不必要的非关税壁垒。为此,OECD组织对化学品管理采取了如下对策。     

1985年的国际环境状况

经济合作与发展组织(OECD)不久前对国际环境状况所作的调查报告指出,空气污染、水污染、噪音,有毒化学品和危险废物的危害需进一步加以控制;水、土壤,森林和野生物资源需更好地加以管理.报告赞扬了过去15年中在河流净化、城市空气净化、城市污水处理和风景区的保护方面所取得的进展.同时也指出了存在的下列问题:     

国家安全生产监督管理局承担危险化学品安全监管八大职责

日前 ,国家经贸委、国家安全生产监督管理局联合下发通知 ,明确了《危险化学品安全管理条例》中赋予国家经贸委的有关职责 ,交由国家安全生产监督管理局行使。根据这一文件 ,国家安全生产监督管理局负责下列工作：(一 )危险化学品安全生产监督管理综合工作 ;(二 )危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的安全审查工作 ;(三 )危险化学品包装物、容器 (包括用于运输工具的槽罐 )专业生产企业的安全审查和定点工作 ;(四 )危险化学品经营许可证的发放工作 ;(五 )国内危险化学品的登记工作 ;(六 )危险化学品事故应急救援的组织和协调工作 ;…     

国际化学品安全管理的现状及发展趋势

充分分析了国际化学品安全管理的现状,在此基础上,详细阐述了国际化学品安全管理的六大发展趋势:国际化的化学品风险评估体系将逐步扩展和深化;化学品分类和标识的全球统一系统(GHS)将逐步建立和完善;有毒化学品及其风险的信息交换将日益加强;减低风险计划将逐步完善和实施;利用国际援助加强国家化学品管理能力建设将越来越广泛;有毒有害化学品的国际非法交易将得到有效禁止。其中建立国际化的化学品安全管理模式、强调各国之间的信息交换和有效配合是化学品安全管理的主要趋势。另外,文中还论述了我国在化学品安全管理方面所存在的薄弱环节,必须制定应对策略加以强化和完善。      

世界卫生组织

世界卫生组织(WHO)的宗旨是通过保护和改善对人类最重要的住房、空气、水和食物,促进所有人的身心和社会的健康生存。 WHO的项目包括:居民供水和下水道设备;城乡建设和住房的环境健康;化学品安全性;环境健康危害的控制;食品安全等。与气候变化和健康问题     

国家环保局在京举办执行伦敦准则国家培训班

根据国家环保局和联合国环境规划署潜在有毒化学品国际登记领域的谅解备忘录的要求,在潜在有毒化学品国际登记中心(IRPTC)援助下,国家环保局不久前在北京举办了执行伦敦准则国家培训班。培训班的目的是要有关部门加深对伦敦准则的理解和认识,为执行伦敦准则作政策、技术和组织准备。参加培训班的代表来自国家环保局、中国环科院、化工部、交通部、对外经贸部、农业部、海关总署、国家医药管理局和部分省市环保局。联合国派出的四位专家来自潜在有毒化学品国际登记中心(IRPTC)、联合国培训研究机构(UNITAR)、欧共体委员会(EEC)和苏联国家环境保护委员会国际项目中心。培训期间,国家环保局有毒化学品管理办公室的专家作了题为中国有毒化学品的管理的学术报告。外国专家授     

气候变化的经济学评介

制定环境政策，要注意相关经济问题的研究。在地球变暖的潜在影响以及相应的经济对策方面，经济合作与发展组织进行了一些探索，如：温室气体排放削减政策的制定、潜在削减成本的分析、相关经济措施的选择、削减谈判中经济因素的考虑等等。在“后里约时期”，国际社会（包括经济合作与发展组织）环境政策优先考虑的内容仍旧是经济问题。     

危险化学品登记注册管理规定

中华人民共和国国家经济贸易委员会令第 19号现将《危险化学品登记注册管理规定》予以公布 ,自 2 0 0 0年 1 0月 1日起执行第一条　为加强危险化学品的安全管理 ,有效预防和控制危险化学品造成的危害 ,根据《化学危险物品安全管理条例》,制定本规定。第二条　本规定适用于中华人民共和国境内生产危险化学品的企事业单位和其他经济组织 (以下简称单位 )。第三条　本规定所称危险化学品 ,是指《(GB1 36 90— 1 992 )常用危险化学品的分类及标志》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品…     

国家安全生产监管总局公布首批重点监管的危险化学品名录

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》精神,进一步突出重点、强化监管,指导安全监管部门和危险化学品单位切实加强危险化学品安全管理工作,国家安全生产监管总局组织对现行《危险化学品名录》中的3800余种危险化学品进行了筛选,编制了《首批重点监管的危险化学品名录》。     

国家经贸委发出《关于开展危险化学品登记注册工作的通知》

本刊讯　日前，国家经贸委就开展危险化学品登记注册工作发出通知。通知指出：为加强危险化学品的安全管理，有效预防和控制危险化学品造成的事故及危害，促进安全生产，保护劳动者健康，依据《作业场所安全使用化学品公约》（１７０号公约）和《工作场所安全使用化学品规定》（劳部发〔１９９６〕４２３号，以下简称《规定》），国家经贸委决定开展危险化学品登记注册工作。现就有关问题通知如下：一、危险化学品登记注册工作由国家化学品登记注册中心（以下简称国家中心）承担，国家中心设在中国石化集团安全工程研究院，负责对企业申报化…     

危险化学品登记基础知识

进行化学品登记管理是各国加强化学品安全管理的通行作法。国外绝大多数工业发达国家及一些发展中国家 ,如欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、日本和韩国等 ,都制定或实施了化学品登记制度或新化学品申报制度 ,具体负责执行登记工作的主管登记机构设置在国家化学品管理的主管部门或其分支机构。《危险化学品安全管理条例》规定 ,我国实行危险化学品登记制度 ,为危险化学品安全管理、事故预防和应急救援提供技术、信息支持。原国家经贸委根据该条例制定了《危险化学品登记管理办法》。现将有关危险化学品登记的基础知识归纳整理 ,介绍如下。1危…     

HSE开发出防污化学品对环境影响的预测软件

英国卫生安全执行局 (HSE)公布了一份研究报告 ,介绍了一种新型预测防污化学品对环境影响的软件模型——防污剂管理环境模型(REMA)。该软件模型是由 Wrc-NSF为 HSE和环境局开发的。研制的 REMA模型是以环境过程和化学反应的数学模型 QWASI(定量水、空气和土地相互影响 )为基础建立的 ,它只需使用浸出速率和物化数据便能预测防污化学品在船坞和港湾的环境浓度。该模型已在 2个英国港湾对防污化学品对环境的影响进行了预测并得到确认HSE开发出防污化学品对环境影响的预测软件     

简讯

27家企业通过危险化学品从业单位安全标准化一级(第一批)考评验收根据国家安全生产监督管理总局《关于印发〈危险化学品从业单位安全标准化规范〉(试行)和〈危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)〉的通知(》安监总危化字[2005]198号)的有关规定,由省级安全监督管理局推荐,经国家安全生产监督管理总局化学品登记中心考核合格,报总局审核,现核准中国石化齐鲁股份有限公司氯碱厂等27家危险化学品从业单位为安全标准化一级企业(第一批)。名单如下:1.中国石化齐鲁股份有限公司氯碱厂2.青岛海晶化工集团有限公司3.湖北宜化股份有限…     

上海市危险化学品安全管理方案研究

近年来,随着化学工业的迅速发展,中国已经成为化学品生产和消费的大国,化学品运输品种、数量与日俱增。由于危险化学品本身就具有危险性,在存储、分装、运输、使用过程中违背了科学规律、疏于管理,将会带来严重的后果。本文结合上海城区特点,着重探讨危险化学品的安全性及其安全管理,并就上海市城区目前危险化学品实际情况和安全管理存在的问题,提出一些相应的对策措施。     

环境保护态势(续)

7、废弃物世界各地除漏油和液体废弃物污染外,固体废物堆积如山,欧共体国家每年扔掉20亿吨的废物(包括垃圾、污泥、矿山废物和电厂的粉尘)。这些废物中有的是有害废物。80年代中期,经济合作与发展组织国家每年产生约3亿吨有害废物,3.7亿吨城市废物;工业化国家产生的有害废物3.25亿到3.75亿吨,占世界有害废物年总产量的90％以上。全世界的水井经常受到化学品泄漏的污染,美国有7.6万个活性填埋场,其中有1万     

OECD国家环境政策费用效益分析实践经验及启示

本文系统分析了经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,OECD)成员国环境费用效益分析实践最新进展,总结了欧盟、美国、英国等国家和区域的环境政策费用效益分析最新实践进展和经验,指出OECD国家基本建立了一套环境政策费用效益分析体系,并用于环境决策进程,有助于提升环境政策的科学性和可行性.认为我国推进环境政策费用效益分析制度建设需要进行相关立法建设,制定实施有关导则、指南,强化数据信息支撑,建立专家与公众充分参与和透明化的机制,建立科学合理的方法学体系和系统规范的评估框架,积极推进第三方评估等.     

污染物释放与转移登记制度的国外经验及启示

污染物释放与转移登记(PRTR)制度是国际公认的重要的化学品环境管理制度,它能为政府部门制定环境管理政策提供科学依据,也是公众获取环境信息的有效途径和重要工具,全球已有超过50个国家(地区)先后建立了这项制度。目前,我国已初步建立PRTR制度和框架,但相关的技术支撑体系还不够完善,在执行过程中还存在一些问题,严重制约着我国化学品环境管理工作。建议借鉴发达国家的管理经验,将PRTR制度纳入环境管理法律法规、重新架构重点环境管理化学品释放与转移目录、建立统一的污染物信息公开发布平台,从而加快完善我国化学污染物释放与转移登记制度体系。     

我国化学品环境安全管理研究进展

回顾了我国学者对化学品环境安全管理研究的系列成果,分析了危险化学品和普通化学品的环境安全管理现状和发展趋势,并与发达国家对危险化学品及普通化学品的环境安全管理进行了简要比较,指出为了环境安全对普通化学品加强研究和监管是需要的。     

伦敦准则简介

1989年5月联合国环境规划署(UNEP)理事会修改了1987年通过的“国际贸易中化学品情报交流伦敦准则”。制定本准则的目的旨在国际贸易中进行有关化学品科技、经济和法律方面的情报交流,以提高各国政府对化学品进行安全管理的能力。有些专门的条款(知情同意程序)已列入伦敦准则中。在PIC程序中对禁止或严格限制的化学品的