黑龙江省环境保护“十三五”时期面临的形势研究

“十三五”是全面实现小康社会的关键时期,黑龙江省环境保护面临经济发展进入新常态、“龙江丝路带”战略实施、能源结构调整优化等带来的机遇,同时也面临着经济欠发达且下行,污染治理更加艰巨;环境短板突出,化解难度大;社会关注度增强,改善环境质量的压力增大等方面的挑战.“十三五”时期,全省应把握好新形势下黑龙江省环境保护面临的机遇与挑战,以改善环境质量为核心,补齐环境短板,编制好环境保护“十三五”规划,为黑龙江省全面实现小康社会奠定良好的环境基础.     

黑龙江省"十三五"农村环境综合整治思路及对策研究

文章总结了黑龙江省"十二五"期间农村环境整治的成效,深入分析了"十三五"期间农村环境形势及主要环境问题,划定了黑龙江省重点整治范围和优先整治区域,提出了农村环境整治的主要任务和保障措施,确定了要以农村饮用水源地保护、农村生活垃圾和污水处理、畜禽养殖废弃物资源化利用和污染防治等作为农村综合整治的重点工作任务,为黑龙江省"十三五"期间农村环境综合整治提供了方法和对策.     

我国生态文明法制建设的回顾和展望:从“十三五”到“十四五”

“十三五”期间,我国的生态文明法制建设取得了突破性进展。首先,中共中央通过提出《生态环境损害赔偿制度改革方案》等改革方案、制定《中央生态环境保护督察工作规定》等党内法规的方式,大大加快了我国生态文明法制建设的进程。其次,环境法的立法专门化工作取得了里程碑式进展。一是填补立法空白,制定了《土壤污染防治法》等7部法律。二是践行习近平生态文明思想,修改了《森林法》等19部法律。再次,传统部门法的法律生态化工作也取得了重大飞跃。“生态文明”理念成功入宪,《民法典》就绿色原则、生态破坏侵权、生态环境损害赔偿等作出了专门规定;《刑法修正案(十一)》增加了污染环境罪的刑档,新增了破坏自然保护地罪,非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪等两项新罪名;《民事诉讼法》和《行政诉讼法》授予了检察机关提起环境公益诉讼的起诉资格等。此外,生态文明地方性立法在环境权、国家公园、生物多样性等方面也作出了可圈可点的探索。     

“十三五”时期我国环境保护国际合作的形势与挑战

对我国"十三五"时期环境保护国际合作形势进行了研判,分析了将面临的机遇和挑战,并提出了环境保护国际合作的对策和建议,以期为做好新时期的环境保护国际合作工作提供参考。     

广东省“十三五”环境保护战略思考

"十二五"时期,在经济社会稳定发展的背景下,广东省环境保护取得了积极成效,但也存在结构性和格局性污染突出、污染呈现空间扩散态势等问题。在经济新常态背景下,为全面推进广东省"十三五"环境保护工作,在对当前环境问题分析及对未来环境形势研判的基础上,统筹谋划了广东省"十三五"环境保护目标指标及对策建议,以期对广东省率先基本实现现代化和全面建成小康社会起到推动作用。     

重庆巴南区环境保护与生态文明建设“十三五”规划政策建议

基于对巴南区过去5~10年间环境保护与生态文明建设成效回顾和当前形势及重点挑战的辨析,结合国家及市级环境保护与生态文明建设总体要求,提出了"十三五"时期生态文明建设的规划体系,从生态空间管控、资源节约利用、环境治理等六个方面为该区环境保护与生态文明建设提供政策建议。     

关于“十三五”基层环境统计工作的思考

环境统计数据是各级环保部门各项环境管理的数据支撑。环境统计经过多年的发展和完善,已基本形成自身的一套工作制度。但随着时代的发展,环境统计在数据质量、指标体系等方面呈现出的问题,已不能满足"十三五"新时期的要求。本文从一名基层环统工作者的角度出发,从报送制度、指标体系和数据应用等方面对"十三五"环境统计工作提出具体建议。     

《“十三五”生态环境保护规划》的特点分析

2016年底国家发布《"十三五"生态环境保护规划》(以下简称《规划》),对"十三五"时期生态环境质量改善提供了路径指引,并提出具体要求。文章对《规划》进行了解读和分析,认为《规划》具有坚持"山水林田湖生命共同体"理念,提供优质生态产品;强调以提高环境质量为核心,保障公众环境权益;围绕生态文明"五位一体"布局,推进生态环境治理;建立健全生态环境治理体系,提高环境治理水平四个方面的特点。其中,前两个特点体现为新的更完整、更明确的生态环境治理目标,后两个特点体现为更系统、更严格的生态环境治理手段。     

内蒙古自治区环境保护“十三五”规划前期研究初步设想

为把内蒙古自治区环境保护“十三五”规划提前谋划好,设计好,促进我区经济社会又好又快发展,全面贯彻党的十八大会议精神,推进生态文明,建设美丽内蒙古,促进人与自然、经济与环境、人与社会和谐发展,实现＂天蓝、水净、地绿、山青＂的总体目标。本文从“十三五”规划总体思路、环境保护发展趋势及定位、污染物排放总量-城市环境空气质量响应关系、关于PM2．5的排放现状调查、目标指标体系和重点领域、主体功能区规划下的环境保护政策研究、排放总量优化控制、流域水体断面优化布局、环境功能区划等9个方面提出了初步的研究设想。     

国家“十三五”生态文明建设财政政策实施成效分析

财税政策是建设生态文明的基础保障。本文梳理了“十三五”期间生态文明建设财政政策进展。2016—2019年全国一般公共预算生态文明建设支出达到3.1万亿元,年均增速为14.8%,有力支撑了打好污染防治攻坚战和环境质量的持续改善。结合生态文明建设的形势需求,从支出渠道、重点领域财政支持政策、完善多元化投融资机制、提高项目绩效等方面提出了继续完善生态文明建设财政政策的思路与建议。     

《“十三五”生态环境保护规划》内涵分析

《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)是“十三五”时期我国生态环境保护的纲领性文件,文章对《规划》的内涵和实质进行了系统分析,认为“十三五”时期环境质量改善应牢抓环境质量改善的核心,深化环境治理、生态保护与修复两大领域两大领域,打好水气土三大战役,把握绿色发展等四个坚持,推进向全社会共治等五个转变,建立污染防治区域联动等六项制度.     

白城市环境保护“十三五”规划思路与主要任务

白城市是吉林省重要的防风固沙屏障,但是受客观存在的不利因素与多年来人为的不合理开发影响,生态环境仍然较为脆弱.“十三五”期间,立足白城生态环境实际,以提升环境质量为主线,以突出的环境问题为导向,以生态保护与修复为重点,实施河湖连通工程、造林绿化工程、土地整理工程、湿地保护工程、草原治理工程等5大工程.针对关系百姓切身利益的环境问题,以大气、水、土壤为重点,实施蓝天工程、清水工程、土壤恢复治理工程.健全生态制度,推进生态文明建设,实现区域环境质量得到较大提高和生态脆弱环境得到明显改善.     

广西省实施国家“十二五”环境保护规划中期评估研究

《国家环境保护“十二五”规划》是中国环保行业重要的纲领性文件。根据国家和广西对开展“十二五”规划中期评估工作的相关要求,采用定量定性相结合,辅助逻辑判断的方式,对广西涉及国家要求的142个指标,从目标指标完成情况、环境质量现状、重点领域工作开展、环境保护公共服务体系完善及保障措施落实等5个方面评估广西实施国家环境保护“十二五”规划实施情况。最后,总结得出规划实施过程中存在的问题,并提出“十二五”后期部署及对策建议。     

牢固树立绿色发展理念 扎实推进“十三五”生态环境保护工作

2016年是"十三五"开局之年,国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出,保护环境事关人民群众健康和可持续发展,必须强力推进。绿色发展成为"十三五"时期社会全面发展的关键词。在此背景下,2016年3月,环境保护部副部长李干杰应邀在浦东干部学院做题为《牢固树立绿色发展理念扎实推进"十三五"生态环境保护工作》的专题讲座。本文对讲座内容进行了摘录,以飨读者。     

昌平区"十三五"环境保护发展思路与对策研究

对昌平区环境质量现状及"十三五"时期环境保护形势进行了剖析,综合考虑昌平区现存主要环境问题,提出了"十三五"环境保护发展思路及对策建议,为昌平区"十三五"环境保护规划的编制提供前瞻性、针对性和导向性指导建议.具体发展思路及对策建议包括:(1)以控制PM2.5为重点,大力开展大气污染治理;(2)以整治恶臭水体为重点,持续改善水环境质量;(3)进一步推进总量控制与减排;(4)加快制度建设和政策创新;(5)全面推进生态文明建设;(6)加强环保能力建设.     

"十三五"环境保护的网络舆情研究

以百度为数据获取渠道,综合分析了以下几类环境保护网络舆情:(1) 环境保护"十三五"规划的网络舆情分析,包括网民关注热点和网民特征;(2)"十二五"期间,网民对"空气"、"水资源"、"生活垃圾"、"噪声"、"土壤"等问题的总体关注度;(3)"十二五"期间,网民对"空气"、"水资源"、"噪声"、"土壤"四类问题的关注焦点.把握网络舆情发展的规律和趋势,加强引导和管理,将有助于环境保护"十三五"规划的有效实施.     

我国“十四五”土壤生态环境保护发展建议

"十四五"时期,我国的土壤生态环境保护形势依然严峻,不仅历史遗留土地污染问题的解决仍需大量的投入,而且新的土壤环境污染问题和需求仍将不断涌现。建议从健全土壤生态环境可持续风险管控体系、构建土壤生态健康评估与考核指标体系、创新土壤污染风险管控与修复产业模式、提升国家土壤环境监管信息平台支撑体系、加大土壤环境与污染修复科技研发力度、加强"一带一路"土壤环境保护等国际合作交流等方面入手,推进"十四五"期间的生态环境保护工作。     

“十四五”生态环境保护目标、 任务与实现路径分析

党的十九届五中全会发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标,为未来一个时期生态文明建设和生态环境保护提供了方向指引和行动指南。本文基于《建议》和《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》(以下简称《公报》),分析归纳了我国“十四五”生态环境保护的主要目标,从环境保护与改善、生态保护修复、生态环境保护科技创新及国际合作等方面阐述了“十四五”生态环境保护重点任务与实现路径,重点从构建和优化国土空间开发和保护格局、推动绿色低碳发展、推进清洁生产和加强污染治理等4方面介绍环境保护与改善任务与路径,着重分析了划定并严守生态保护红线、构建以国家公园为主体的自然保护地体系、推动山水林田湖草一体化保护修复、科学开展生态系统评估等生态保护修复重点任务与路径,提出了“十四五”生态环境保护保障措施。本文可为“十四五”生态环境保护规划编制和后续行动提供参考。