环境保护规划评估考核技术方法与实践研究

环境保护规划评估与考核是及时掌握规划实施进展、督促各方实施规划以及保障规划顺利实施的重要手段和措施。在探讨总结国内外公共部门规划政策实施绩效评估与考核工作的进展与经验基础上,分析归纳规划实施绩效的一般评估与考核方法,并结合《国家环境保护“十一五”规划》中期评估与终期考核具体实践,对未来环境保护规划的评估与考核工作提出了4条建议：（1）进一步加强评估考核的体制建设;（2）提高定性评估技术水平;（3）研讨评估技术的实际应用;（4）工程设施领域的评估内容应从重建设转向重运营。     

解读环境保护第三方服务的困境及法制完善

生态环境污染及其治理是一个全球性的问题,各国均开始意识到治理污染环境的重要性。基于此背景之下的第三方服务机构应运而生,并运用契约的方式,使环境污染的治理主体范围得以进一步推展,实现了科学分配政府部门、排污公司以及相关环境服务企业等不同机构的职能与责任。本文从三个方面论述环境保护第三方服务的困境及法制完善策略,从而有效发挥出第三方服务机构的良好作用。     

北京市昌平区“十二五”环境保护规划中期评估研究

根据国家和北京市对开展＂十二五＂规划中期评估工作的相关要求,采用定量评估与定性评估相结合的方式,从规划目标完成情况、规划工程项目完成情况和规划重点工作推进情况三个方面评估了北京市昌平区＂十二五＂时期环境保护规划实施情况。分析得出规划实施过程中存在的4个问题：（1）重制定,轻落实;（2）规划实施监管体系不健全;（3）个别规划目标和任务需要调整;（4）规划实施机制有待于完善。针对规划实施过程中的问题,提出了下一步推动规划实施的主要对策措施及＂十二五＂后期工作重点。     

中国绿色债券第三方认证的现状与前景

中国绿色债券市场在2016年出现井喷式发展。而作为绿色债券发行过程中的重要一环,绿色债券第三方认证也日益受到各利益相关方和市场关注。绿色债券第三方认证可以提升绿色债券的公信力,吸引更多责任投资者。我国在2016年已发行的19期境内绿色债券中,有16期都进行了绿色债券第三方认证。除了国际认证机构积极在我国开展第三方认证业务外,本土绿色债券认证机构也开始崛起。未来我国的绿色债券第三方认证市场在评估标准、体系和方法上将趋于标准化和具体化,将进一步提高绿色第三方认证的专业性和影响力。     

环保规划评估考核的现状与对策研究

目前环境保护规划的地位和作用日益突出,目标约束性、政策导向性功能不断增强.环境保护规划实施评估机制不断完善,国家层面建立了规划年度调度、中期评估和终期考核制度,对及时把握规划进展,推动规划落实意义重大,但同时在实际操作中也面临着一些问题.简要梳理了浙江省“十二五”环境保护规划实施评估做法,分析了目前规划实施评估中存在的主要问题,并对如何更好地推动环境保护规划实施评估工作提出了对策建议.     

开展第三方环境保护综合考核的地方实践及其借鉴

本文梳理了我国环保考核的最新政策要求和发展,指出在当前环保形势下,引入第三方环境保护综合考核(第三方环保考核)十分有必要;并结合广东省清远市第三方环保综合考核的实践特征,进一步分析了第三方环保考核的优势以及实施第三方环保考核需重点解决好的考核内容、方法和指标体系的科学性,考核相关方的权责界定,考核结果的可信度,考核结果的应用等问题。     

我国环境技术验证(ETV)评估体系建设研究

在我国目前亟待建立以第三方测试为基础的环境技术验证评估体系的背景下,分析了目前我国的环境技术评估制度存在的问题,探讨了我国环境技术验证体系建设,提出在技术管理体系的建设过程中应建立与国际接轨、适合中国国情的环境技术验证评估制度体系及新技术推广机制,建立公正、科学、客观的验证评估方法和指标体系及质量保证程序,建立环境技术验证评估平台和信息平台,建立信誉良好、社会化的第三方评价机构。给出了验证评估体系建设亟需研究和开展工作内容的具体建议。     

国家环境保护规划评估的语义建模技术方法研究

在确定环境保护规划文本语义解析目标的基础上,列举了规划文本的形式分析和内容分析方法,研究提出了规划评估的两类建模技术:基于驱动力的模型构建技术和基于利益驱动的模型构建技术,并针对语义模型构建相关技术的未来研究方向提出建议:(1)推广计算机信息搜索与统计技术在文本形式分析技术方法领域的应用;(2)关注评估过程中的利益相关方的主张、焦虑、争议以及相应的解决办法.     

我国环境污染第三方治理中的侵权责任研究

环境污染第三方治理模式的建立,是生态环境保护、提高环境污染治理效率、实现环境治理现代化的重要保障。新事物的发展与现有法律规范之间定会产生如何衔接的问题。通过对环境污染第三方治理中侵权责任承担的分析,可以发现存在分担不均衡、构成要件不明确的现状,认为原因在于共同侵权认定无标准、违法性要件缺失等,影响着环境污染第三方治理模式设立目标的实现。因此,应当在完善并明确相关法律规范的基础上,明确环境污染第三方治理中共同侵权如何界定,确立违法性为侵权责任认定的构成要件,完善环境污染第三方治理中的侵权责任制度。     

郑州市“十二五”环境保护规划终期评估研究

郑州市"十二五"环境保护规划已经实施完成,根据规划内容分析评估了规划目标、规划任务、政策措施等完成情况,梳理了实施过程中存在的问题。且根据评估结果,分析郑州市环境保护目前存在的主要问题,提出"十三五"环境保护工作建议。     

泸沽湖风景区规划环境影响跟踪评价研究

规划环境影响跟踪评价被认为是真实掌握规划的实际环境影响、促进规划与环境协调的重要举措。随着我国规划环评工作的不断推进,国内陆续开展了跟踪评价相关研究工作,但旅游规划环境影响跟踪评价的相关研究却少见报道。本研究以云南省泸沽湖风景区规划为例,从旅游业可持续发展的角度,就旅游规划环境影响跟踪评价的目的、技术路线、评价内容、跟踪评价对规划的作用机制等进行研究和探讨。     

支撑环境污染第三方治理的标准体系构建研究

采用系统论及系统工程方法论,结合我国环境污染治理标准制定情况,构建了科学合理的支撑环境污染第三方治理的标准体系。标准体系包含4个子体系及22个专业领域,体系的建立可为形成环境污染第三方治理相关的共性技术、管理与服务标准提供理论参考。通过标准梳理工作,确定未来迫切需要制定一整套环境污染第三方治理绩效评价的相关标准。该研究成果能够强化环境污染第三方治理效果,完善环境污染第三方治理机制体制,对规范环境污染第三方治理技术与服务市场化应用具有一定的参考价值。     

广西饮用水水源地环境保护规划中期评估研究

文章以2007年广西纳入《全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008－2020年）》的142个县级以上城市集中式饮用水源地的数据为参照,采用定量和定性相结合的方法,从规划指标、重点工程及资金到位等方面评估规划期前5年（2008－2012年）的各项工作及指标完成情况,并对规划实施效果进行综合评价。结果表明,规划期前5年的实施相对缓慢,执行过程中存在部分环保指标及重点工程的实施困难、资金来源不足等问题,提出了加强规划评估工作、创新机制增加资金投入等推动规划实施的改进措施及建议。     

全国环境规划院（所）建设现状、问题及思考分析

通过对全国各省环境规划院所的建设情况,如机构设立情况和业务领域及主要工作内容的了解,在此基础上,对比分析了城市规划和土地规划院所的建设与发展情况,并对环保系统的规划院所建设存在的问题进行了分析,认为现阶段中国环境规划院所能力建设存在职能定位尚不清晰、全国建设未形成规模效应、人员队伍力量薄弱、资质等硬件水平竞争力差以及基础保障不足等问题。结合中国环境保护工作面临的形势,提出中国环境规划院所的建设与完善的可行性建议。     

工业区环境保护规划及综合评价指标体系研究

在阐述了工业区环境保护规划技术要点编制的原则及主要内容的基础上，对其核心部分即工业区环境综合评价指标体系的建立及作用进行了探讨。指标体系可分三级：一级为综合指标，满分为１００分；二级指标为环境质量指标、环境整洁指标、环境经济指示等３项，权重依次为４５％、２５％和３０％；三级指标共１４项。指标体系是以基层工业区（３级工业区）结构特征来建立的，其上、下限的确定以上海环境、经济指标为前提，不同地区在采用     

论包头市环境保护“十一五”规划的实施

对照包头市“十一五”国民经济和社会发展规划纲要及包头市“十一五”国民经济和社会发展规战略环境影响评价的要求,分析包头市“十一五”期间有关环境保护方面规划的完成情况,为“十二五”期间环保事业的发展重点和发展方向提供决策参考和技术支持。     

环境保护系统参与空间规划的思考与建议

空间规划体系下,环境规划在空间落地性以及精细化程度上存在短板。建议环境规划进一步完善生态保护红线制度,探索环境质量底线、环保负面清单的划定技术思路与技术路线,推动环境保护系统化参与空间规划。     

山西环境保护模范城市评估问题及策略研究

环境问题一直都是制约山西省发展的"瓶颈",也是历届省委省政府最为关心的问题之一。创建环境保护模范城市,为解决环境问题提供了有效工具。本文在阐述环境保护模范城市评估重要性的基础上,分析了山西省环境保护模范城市评估中存在的问题。结合山西省实际,提出完善山西省环境保护模范城市评估的相关策略,主要包括加大对环境保护模范城市评估的宣传力度、完善指标体系,增强可操作性、增加评估主体,引入专家团队、充分利用评估结果,由"自查为主"向"自查与互评兼顾"转变。     

规划环境影响评价中公众参与探讨研究

公众参与作为规划环境影响评价的重要组成部分,具有重要的作用和意义。公众参与可以提高规划环境影响评价的有效性、提高规划的合理性及环保性。结合规划环评的应用实例,归纳了规划环评公众参与的参与对象、参与形式等,指出目前规划环评公众参与在应用中存在公众参与对象局限、规定和程序不明确、公民环保意识差等问题,建议采用多种形式开展公众参与环评,同时建议相关部门制定法律条文等进一步明确公众参与环评的规定和程序,提高信息公开度和民众的环保意识。     

火电厂地下水环境影响评价技术方法探讨

本文根据近两年从事火电厂地下水环评工作的经验,总结并分析了目前火电厂地下水环境影响评价实践中存在的主要技术问题,对地下水评价过程中的评价等级划分、项目所在区地质环境现状调查、水文地质试验及参数计算、地下水污染源确定及影响预测、污染防治措施的确定等方面构建出火电厂地下水环境影响评价的整体框架,提出了地下水环境影响评价的整体思路,并以完成审批的燃煤火电厂为例进行了分析和探讨。