重污染天气应急预警实施机制探讨

随着工业发展水平的逐渐提升,重污染天气发生的概率逐渐增加,不仅对人们健康产生影响,还会增加社会中的不稳定因素。本文对重污染天气应急预警机制现状展开讨论,重点分析重污染天气应急预警机制的实施措施。这种方式能够对我国重污染天气问题展开有效控制,提升我国重污染天气应急预警实施水平。     

全面做好应急管理 推动重污染天气改善——《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》解读

正《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)提出,经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。相比较于伦敦烟雾事件和洛杉矶光化学烟雾事件后英国和美国花费三十多年的时间治理大气污染,《大气十条》提出的奋斗目标时间紧、任务重。     

吉林省有效应对重污染天气的实策分析

本文介绍了吉林省如何突出把握建立完善的应急预案体系、构建高效的预警监测体系、严格落实管控措施、实施"冬病夏治"、推动全民参与五个关键环节,以科学有效地应对重污染天气,有效回应群众对环境质量改善的诉求,最大程度保障群众身体健康,以为其他地方应对重污染天气提供参考。     

论拒不执行重污染天气应急措施有关行政处罚的适用

对拒不执行重污染天气应急措施的行为实施行政处罚,本文分析明确了三个问题:一是《大气污染防治法》第一百二十一条第二款规定的罚款,仅适用于"停止工地土石方作业和建筑物拆除施工"两种情形;二是法律并未禁止地方性法规对拒不执行重污染天气应急措施的行为规定行政处罚;三是不能将重污染天气应急作为"紧急状态",援引《治安管理处罚法》,对拒不执行重污染天气应急措施的行为实施行政拘留。     

开展重污染天气应急督查工作的思考

随着重污染天气应急防范的推进,重污染天气的应急督查尤为重要。结合开展重污染天气应急督查的必要性,分析了我国开展重污染天气应急督查的基本思路和应开展对地方政府及部门责任落实和工作到位情况的督查,加强企业污染治理及污染物排放情况的督查等应急督查的主要内容。     

天津市重污染天气应对的经验与启示

近年来,天津市不断强化重污染天气应对的能力建设,将应急工作作为保障人民健康安全的民心工程和改善环境空气质量的重要抓手。通过持续优化、严格执行重污染天气应急预案和应对措施,加大监督执法力度,狠抓责任制和工作落实,为提升重污染天气应对能力打下坚实的基础。本文回顾了天津市重污染天气应对机制体系建设历程,总结了应对工作经验,为进一步提升重污染应急工作水平,实现环境空气质量的持续改善奠定基础。     

深入完善应急措施 妥善应对重污染天气

目前,各重污染区域专门针对大气重污染事件建立了应对应急管理机制,制定应急预案,提出重污染天气时的各项强制性和建议性应急措施,但还存在很多问题,需要对采取的应急措施进一步评估、完善。     

重污染天气应急预警下的固定源“一厂一策”实施机制探讨

大型固定源是重污染天气应急预警管控的重点。2018年,生态环境部发布的《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》要求,工业源应急清单的企业要制定重污染天气应急响应方案,实施"一厂一策"污染管控思路。本研究基于X市的调研和实践,提出"一厂一策"实施机制的设计,应遵循"责任企业预案提交—资质单位预案审核—政府部门依法监管"的思路。企业需基于实际生产排放和技术可行性,聘请有关资质单位重点分析企业应急减排成本,制定符合企业实际、兼顾成本—效益的"一厂一策"应急减排方案(措施);资质单位对企业提交预案的可行性进行审核;政府部门除对资质单位的审核准入以外,还需以排污许可证的监测记录报告为守(违)法依据,三管齐下,严防"一刀切",做好重污染天气的预警工作。     

浅谈北京市空气重污染应急预案的制定

2013年10月17日,北京市正式颁布实施了《北京市空气重污染应急预案(试行)》,本文分析了《北京市空气重污染应急预案(试行)》发布的背景、注意事项、支撑措施,为我国其他省市开展重污染天气应急预案工作提供了参考借鉴。     

环境监测预警在重污染天气应对中的作用与启示

近年来,我国中东部地区秋冬季节频繁发生以细颗粒物(PM2.5)为特征的大范围、长时间、复合型大气重污染过程,引起全社会极大关注。环境监测与预警在重污染天气应对中发挥了重要作用,经过几年的发展建设,目前对于京津冀区域重污染的过程预报准确率接近100%,区域重污染的程度预报准确率接近80%,为各级政府针对重污染过程提前采取预警应急和管控措施提供了关键信息和决策依据。     

适于环境污染责任保险的环境风险管理指标体系构建

有效的风险管理是环境污染责任保险的根本目标所在,然而目前的风险管理指标体系难以应用于环境污染责任保险框架下的风险管理之中,主要表现为:既有环境风险管理指标体系未能完全识别环境风险,在环境风险暴露环节中对受体的界定较为抽象,未能考虑行业之间的差异性,企业环境风险量化评估和风险等级划分标准难以统一,强调突发事件的应急管理而忽视日常管理.为适用环境污染责任保险,当前环境风险管理指标体系改进措施为:针对环境风险形成全过程设置指标体系、完善和补充管理因素指标、细分环境风险受体以及区分环境风险导致的长期效应和短期效应.     

我国城市群环境分区管治的主要问题与对策建议

城市群是我国主体功能区规划中的重点开发区和优化开发区,在全国生产力布局中起着增长极和核心节点的作用,但同时也是生态环境问题的集中爆发区,对其环境分区管治具有十分重要的意义。本文在分析我国城市群环境分区管治当前面临的主要问题的基础上,从城市群环境分区管治规划的法律地位提升、技术标准体系构建、规划实施的监管机构设立、环境政策体系完善等方面提出了相应的对策建议。     

我国环境风险管理的现状与重点

近年来,我国各类环境风险事件频发,在各类环境事件驱动下,我国环境风险管理体系不断得到完善,环境风险水平总体有所改善,但仍处于高位。同时,公众对环境安全的诉求持续增高,环境风险与公众可接受风险水平之间的矛盾日趋凸显,亟需改变现有事件驱动型环境风险管理模式,构建完善的环境风险管理体系。为此,本文针对我国环境风险管理的重点问题进行了讨论并提出建议。首先,需要制定环境风险管理的目标和战略;其次,需要从法律法规、标准指南、应急能力、基础研究和科技支撑等方面完善环境风险管理支撑体系;最后,需要构建完善的环境风险交流体系,协调公众感知风险与实际环境风险之间的偏差。     

长春市空气环境污染状况、环境问题及防治对策

以长春市第一次污染源普查为基础,分析了长春市空气环境污染状况、主要的环境问题,并提出了防治对策.     

我国生态环境用水法律保护的问题与对策——基于社会公共利益的视角

生态环境用水是维护生态安全、保障社会公共利益的重要内容。概述了我国生态环境用水法律保护的进展,即明确了生态环境用水的法律地位及用水顺序,分析了生态环境用水法律保护存在的问题,并指出为保障社会公共利益,我国生态环境用水的法律保护必须进一步加强。具体建议是:不仅应确立我国生态环境用水分配的责任主体,也要明确生态环境用水保护的责任主体;应加强生态环境用水信息公开,实现公众参与环境公益诉讼的低成本或零成本,完善生态环境用水公众参与机制;应强化监管依据的系统性,加强监管主体之间的联动,完善生态环境用水的监管体系。     

关于推进我国钢铁行业绿色转型发展的对策建议

“十二五”期间,钢铁行业迅猛发展,同时在重点污染控制工程实施、主要污染物总量减排和城市钢厂转型或搬迁等方面的工作也得到了全面推进.但在整顿违法产能、达标排放、环保监管、区域污染物控制等方面仍面临很大挑战.本文在分析钢铁行业发展现状及存在环境困境基础上,提出“十三五”钢铁行业环保工作应实现的工作目标及重点任务等建议,包括出台行业指导意见,推进钢铁行业绿色转型;提升规划环评约束力,优化产业布局;实施排污许可制度,推进“未批先建”产能化解.     

我国环境行政执法中罚款制度的问题及其对策

罚款是环境领域中适用最为普遍的行政处罚方式,但我国环境行政罚款存在数额低、行政裁量权大、对环境污染者的威慑力不够等问题,限制着环境执法工作的发展。提高环境行政罚款威慑作用有两条重要的途径:一是提高违法行为的发现概率;二是提高罚款数额。通过正确制定罚款规则、确立统一的罚款标准、限制行政自由裁量权、加大行政投入,使环境行政罚款发挥其环保主力军的作用。     

废电池的环境污染问题与防治对策

废电池的环境污染问题已日益受到广泛的社会关注。该文分析了废电池中主要污染物的环境污染途径 ,以及主要的污染危害 ;探讨了如何防治废电池污染的方法 ,提出了加强电池生产过程污染防治的控制 ,加强废电池管理法规的建设 ,建立和完善废电池回收体系以及环境无害化管理体系 ,开发环境无害化处理技术 ,加强废电池污染防治的宣传教育等防治措施