调解机制适用于环境民事公益诉讼的利弊分析及完善建议——以“毒跑道”公益诉讼案为例

本文通过分析最高人民法院近几年发布的典型案例,得出民事公益诉讼中调解机制的适用具备降低诉讼成本、提高诉讼效益、丰富纠纷解决途径、及时保护环境和被害人合法权益的优势.但该机制在理论依据、启动时间和协议公开方面还存在问题.为使调解机制更好地发挥作用,应将调解范围限制在公益范围内,根据案件实际情况分类确定启动时间,并通过丰富...     

跨界环境损害诉讼中行政许可效力

在跨界环境污染诉讼中常会就外国行政许可的效力发生争议.因为污染企业往往都是持许可证进行生产的.当受害人基于国内法对持有外国行政许可的企业提起损害赔偿诉讼时,该外国污染者是否可以其本国行政当局颁发的行政许可作为抗辩理由?法院是否能对位于外国的工厂颁发禁令?该问题涉及外国主权,各国都谨慎对待.欧盟由于其特殊的地理位置和高度的工业化,使其许多案例都涉及外国许可的效力问题.     

环境污染损害案件中司法鉴定启动模式研究

目前中国的相关法律对于司法鉴定启动程序的规定存在不一致、不细致等问题,实践中难以达成一致.考虑到环境污染损害专业性、技术性以及证据的易逝性等特点,在环境污染损害案件中,应当允许当事人自行委托鉴定,即中国环境污染损害案件中司法鉴定启动模式应当采取当事人自行委托鉴定、当事人申请启动以及法院依职权启动相结合的模式,使得司法鉴定启动权在当事人与法院之间进行合理的配置.     

从一起典型的环保投诉案件看环境管理

从一起典型的环保投诉案例说起,运用全过程分析方法对建设项目的前期审批、环境监理、试生产、“三同时”验收,以及日常环境监督、检查等方面进行分析和讨论,剖析该案件在环境管理和监督中存在的问题,提出该投诉案件的处理建议,为今后环境管理部门在处理环保投诉案件和防止此类事情的进一步发生提供参考和借鉴。     

长三角环境功能损害赔偿制度现状、问题及对策研究

面对日益严峻的环境污染问题,越来越多的受害人开始通过民事诉讼途径来维护自身的合法权益。在环境污染诉讼案件数量不断増加的同时,司法和理论界对环境污染诉讼的关注度也越来越高。本研究采用文本分析的方法,分析了长三角地区环境污染损害赔偿诉讼裁判文书的种类与数量、诉讼请求、裁判理由以及裁判结果,对现今环境损害赔偿制度实施情况与存在的问题进行了分析,并从完善相关法律体系、实现环境损害科学评估、提升法官处理环境案件的能力、设立专门的环境审判规则与程序四个方面提出了建议。     

“迎向污染”的责任认定——以一起噪声污染责任纠纷案为例

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例提供单位】河北省唐山市中级人民法院【案例类型】环境民事案件【案例名称】贺某等诉天津新展高速公路有限公司等噪声污染责任纠纷案【主要争点】污染设施在先的侵权责任认定【污染类型】噪声污染【裁判情况】一审判决认为公路管护者与房地产开发商承担责任;二审改判高速公路管护者承担责任。【案件概要】鑫源小区紧邻唐津高速公路,小区业主贺某等以交通噪声污染为由将公路所有权人新展公司及小区开发商鑫源公司等诉至法院。一审认定新展公司和鑫源公司应分别承担50%责任。二审认为噪声污染系源于高速公路交通运输,应由新展公司承担责任。【案例启示】城镇化的快速展开使得居民区不断向工业区靠近,企业排污权与公众环境权之间的矛盾日益凸显,对于污染在先、居民在后的"迎向污染"问题,可否因污染设施的"先占"而使污染行为正当化?本案给出了否定答案,但也留下了诸多疑问。     

关于《69年干预公约》和《73年干预议定书》

《69年干预公约》和《73年干预议定书》是国际上防止船舶造成海洋污染的两个重要法律文件。本文从制订公约和议定书的法律依据入手,对沿海国在公海上干预污染事故的权利及其行使有商船的豁免权、损失的赔偿和争议的解决等问题进行了论述。本文认为,我国应加入《69年干预公约》和《73年干预议定书》并列举了七条理由。     

检察机关提起环境行政公益诉讼的破局及启示

[案件来源]环境保护部环境监察局 [案件分析人]孙洪坤 [案件类型]环境行政公益诉讼 [案件名称]贵州省金沙县检察院诉金沙县环保局怠于处罚逾期不缴纳排污费的企业集 [案件特点]全国首例检察机关提起环境行政公益诉讼 [诉讼理由]金沙县环保局怠于处罚逾期不缴纳排污费的企业 [关键词]检察机关;环境行政公益诉讼;检察建议权 [案件概要]2013年9月,贵州省金沙县环保局通知佳乐建筑安装工程有限公司(下称“佳乐公司”)应缴纳噪音排污费121520元,但企业一直未缴纳.县环保局责令其于2014年8月23日前缴纳排污费.10月乃日,佳乐公司缴纳了排污费,但己属逾期缴费,县环保局却不准备对企业行政处罚.金沙县检察院以金沙县环保局怠于处罚逾期不缴纳排污费的企业为由,诉上法院.法院受理案件之后,金沙县环保局对违法企业进行了处罚,检察机关向法院申请撤诉并得到了允许.     

环境纠纷指导性案例司法适用探析

环境纠纷指导性案例自发布以来就被赋予了极高的期望。通过对环境纠纷指导性案例司法适用的实践检视可知,在案例结构上,环境纠纷指导性案例审级程序较为集中、案件内容偏实体法等;在案例适用上,环境纠纷指导性案例数量虽然呈上升趋势,但在司法实践中发挥的效果并不佳。造成环境纠纷指导性案例适用较少的主要问题是裁判规则供给不足、裁判规则存在冲突、激励不足等。为此,完善环境纠纷指导性案例司法适用的路径在于增加环境纠纷指导性案例的类型、明确环境纠纷指导性案例遴选标准和激励法官运用环境纠纷指导性案例。     

企业污染治理设施运行存在的问题和政府管理对策

由浙江省嘉兴市环境保护主管部门的环境处罚案件表明,排污企业污染治理设施运行存在的问题是导致超标排污的主要原因.在通过对该市大量排污企业污染治理设施运行管理情况调查分析的基础上,总结出目前企业内部污染治理设施运行管理中存在的主要问题有:企业对环保工作主观重视程度不够、污染治理设施建设滞后引起超负荷运行、疏于维护管理导致不能发挥正常治污效果、操作管理人员专业文化素质偏低引起操作不当以及处理设施被擅自改变、拆除或者闲置;同时对这些问题的产生原因进行了分析.并从宣传教育、加强企业环境管理、严格执法和推行政策等方面提出了相应的管理对策.