再议减轻自然灾害系统工程

随着“国际减灾十年”活动的进展，我国的减灾工作已进入制定减灾规划，实施减灾规划的新阶段，即进入减灾系统工程的设计与实施阶段。为了推动减灾系统工程的实施，需要建立先进的科学支持系统和社会保障体系，包括建立自然灾害信息系统；进行自然灾害区划与减灾区划；开展综合预报；建立自然灾害评估系统；进行灾害教育；发展灾害保险；推动减灾工作社会化与产业化；建立减灾示范区；开展灾害科学体系的全面研究和进行国际交流等。     

论城市减轻自然灾害系统工程

本文从系统论的观点说明城市自然灾害是地球自然灾害系统的一个组成部份,根据城市自然灾害的特点.对城市减轻自然灾害系统工程的初步设计进行了探讨.     

美国减轻自然灾害计划

减轻自然灾害计划是1977年美国国会以立法形式制定的国家计划,包括地震、洪水、火山、滑坡等单个灾害的研究计划,也成为永久性计划,因为每年美国因自然灾害蒙受的经济损失多达250亿美元。国会在评估整个计划过程中特别强调减灾的国际合作和灾害研究的创新两方面。评估指出:由于减灾技术计划的实施,已使美国国内生产总值年增长0.637％,该计划对加强美国减灾技术实力、改进城市建筑物、生命线设施的地震安全及提高生活质量具有重要的意义。由于自然灾害对经济和社会产生的各种影响,已成为世界各国政府普遍关注的问题,因此,为了减灾必须进行国际合作。     

新疆减轻自然灾害的研究

新疆是我国自然灾害群生的典型地区和频发地区,每年自然灾害造成的损失巨大。在未来十年灾害形势十分严峻的背景下,为参与联合国倡义的“国际减灾十年”活动和推动新疆的减轻工作,我们对新疆1949～1990年主要灾害进行了分析研究和统计,并对今后的减灾工作提出了建议。     

自然灾害研究的几个问题

本文从分析自然灾害的定义、种类入手,论述了灾害链、灾害的群发性及自然灾害对社会的影响,并就自然灾害的综合区划、影响评价和预测的研究作了概述。     

防灾减灾系统工程的国际对比分析及建议

针对我国现存的灾害状况,本文通过国际对比的方法,对其他国家已有的减灾系统工程作了简单介绍,并结合我国实际,对未来建立减灾系统工程中应着重加强的薄弱环节作了分析,提出了加强立法工作,增加减灾投入,建立全国统一的减灾通讯系统的建议。     

县、乡村防灾减灾系统工程

根据县、乡村的组织管理体系和所存在的防灾减灾问题 ,提出了建立县、乡村防灾减灾体系的构想。建议的县政府内设立“县防灾减灾 (中心 )协调办公室” ,组织实施县、乡村防灾减灾系统工程。从抓防灾减灾科普教育宣传入手 ,对全县、乡村灾害进行详细调查评估、监测预报 ,在此基础上有计划地选择小流域和重要灾害点进行治理 ,逐步达到全面推进防灾减灾工作的目的。     

中国近40年自然灾害总况与减灾对策建议

中国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一。大陆地震的频次和强度居世界之首,占全球地震能量的十分之一以上;台风登陆的频次每年达七次;旱、涝灾害,山地灾害,海岸带灾害连年不断;危及工农业生产和城市安全相当严重。本文介绍了中国近40年自然灾害总况,现有的受灾害威胁的状况和防御能力,最后提出了监测、预报、抗灾、防灾、救灾和援建为要点的减灾系统工程建议。     

我国自然灾害的特点

自然灾害的地区分布 在我国,自然灾害分布具有东西分区,南北分带,网状交织的特点。 东西分区:以贺兰山—龙门山—横断山和大兴安岭—太行山—武夷山—十万大山界分三大区。西区是高原和山地,雹灾、泥石流、沙漠化、旱灾、森林火灾等主要灾害严重;中部是高原、平原过度带,以山地地质灾害、水土流失、旱灾、洪水、雹灾和森林灾害为主;东区是平原,是海洋海岸带灾害、平原地质灾害、旱灾、涝灾、洪水、农作物病虫害最为严重,其中某些地带也是强震易发地带。 南北分带:我国自北向南有天山—阴山、     

关于我国减灾方针和管理体制的讨论

本文在考察减轻自然灾害历史的基础上,指出我国减灾工作经历的经验性减灾阶段长达几千年,至本世纪60至70年代.才逐步发展到了今天的半经验半理论减灾阶段.今后的发展是向系统工程理论指导下的综合减灾过渡.适应这种发展,需要把二、三十年前形成的“以预防为主,防、抗、救相结合”的减灾方针,适时调整为“以预防为主、防救结合、综合减灾”的新方针.在肯定我国四十多年来逐步形成和发展的纵向分散(部门型)减灾管理体制,主要依靠社会主义制度的优越性和党的领导取得巨大减灾成就的同时,提出必须改革现有减灾管理体制.制定国家综合减灾大法,以适应社会主义经济及社会发展对减灾工作的需求.     

一个防灾工程投入优化配置的数学模式

本文建立了一个能反映防灾工程的特征,并将防灾总投入最优地分配到防灾工程的各个部分和各部分的各类投入上,同时又能被整合到防灾工程评价体系中的数学模式。模式的解产生了总投入在减灾工程不同部位、不同种类投入之间优化配置的平衡条件。     

自然灾害风险评价初步研究

自然灾害风险评价是减灾研究的重要组成部分，可为风险区土地的合理利用与投资、灾害预防与管理、灾害保险制度的建立以及灾期的快速评估和辅助决策提供科学依据。本文在分析自然灾害风险评价发展历史的基础上，提出了自然灾害风险评价不仅应包括自然灾害发生的可能性，而且还应包括由此而引起的可能的后果的风险分析概念，并且探讨了将自然灾害与风险区价值及抗灾性能作为整体进行风险评价的理论和方法。     

灾害防御工程的费用和效益问题浅议

在分析现有的灾害防御工程费用效益计算方法的基础上，提出灾害防御工程应遵循从整个国家和社会的角度进行分析的原则，并对如何应用国民经济评价方法，以影子价格来衡量灾害防御工程项目对国民经济的真正影响作了初步的讨论。这对于正确评价和选择灾害防御工程方案有重要的理论和现实意义。     

面向保险业的大面积自然灾害防灾核损信息系统研究

本文依据区域自然灾害的组织体系，在Ｗｉｎｄｏｗｓ环境下，以ＭａｐＩｎｆｏ（ＧＩＳ）软件为主要支持工具，结合ＦｏｘＰｒｏｗ、ＶｉｓｕａｌＣ＋＋，提出了一整套保险防灾核损信息管理系统建设的概念化模型，并以湖南省为例，建立了全中文界面、面向湖南保险业的大面积防灾核损信息系统。最后，结合本系统给出几个应用实例     

自然灾害等级划分及灾害分级管理研究

在论述了我国目前自然灾害等级划分和灾害分级管理的几种方法基础上，对自然灾害等级划分及灾害分级管理综合因素进行了分析认为：对自然灾害等级划分要统一评判指标─－以经济损失和人员伤亡为评判指标；建议在分级管理中采用灾害分级和灾损率两项指标；在灾害管理中建立科学的查灾、计灾、报交制度，加快灾害管理立法，走以法治灾之路．     

防灾工程投资的动态评估

本文以动态的观点，根据灾害发生的不确定性以及未来各时间内，净现金流量发生的不确定性，将整个现金流量过程看作是一个随同过程，提出计算模型，达到相对正确地、动态地估算出平均防灾工程投资折现值，从而对防灾工程投资的经济效益作出正确评价。