浅谈市场经济与环境管理

本文通过一些例证和比喻,论述了在市场经济条件下必须强化政府的环境管理职能,以及怎样更好地发挥政府的环境管理职能.     

基于低碳转型的环境管理职能变革研究

我国低碳经济发展转型面临超环境承载力的高污染排放的回滞效应,摆脱这种传统碳基技术下所形成的高碳化路径依赖十分迫切。因此,低碳发展转型不仅需要政府相关政策法规的导引与扶持,更对环境管理职能提出了新的更高的需求,政府环境管理部门如何将低碳转型理念嵌入到管理体制和职能变革中是当前面临的新问题。在以"瞄准需求、紧盯市场、服务产业"为导向的环境创新管理思路引领下,政府环境管理职能应围绕低碳转型实现全过程变革,遵循治理思路,系统考虑规制行为、共享平台、体制机制、服务保障等方面。     

城市集中式地表水源地管理体制分析

目前,城市集中式地表水源地存在水源地生态保护、应急管理和管理监督考核等职能缺位,职能交叉分配,水污染防治职能主管部门地位不明确,水源地管理缺乏组织机构保障等问题.针对上述问题,本文提出完善城市集中式地表水源地管理职能、改善管理职能分配、优化管理的建议.     

"十一五"国家环保模范城市指标引导城市争当三个模范

国家环境保护总局下发的《"十一五"国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》和《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》于2007年1月1日开始实施.新的指标体系包括经济社会、环境质量、环境建设、环境管理"等4大类指标的30项必考指标和2项参考指标.指标更加具体、切合实际;管理更加细致、规范明晰;效果更加明显、顺应民心,充分体现了国家环保模范城市在促进环境优化经济增长、建设和谐社会中的模范带头作用.     

城市垃圾问题及处理对策

中国的城市垃圾问题已经成为比较严重的环境问题之一,目前的垃圾处理存在很多问题.以全过程控制思想为基础,在可持续发展和"三化"原则的指导下,运用环境管理的经济、法律、行政等方法,提出解决城市垃圾问题的城市垃圾管理对策和技术对策,提出了城市生活垃圾多元化综合处理的设想,以求建立适合中国国情的城市垃圾管理体系和垃圾产业化体系.     

对建设项目环境保护公众参与机制的几点思考

公众参与是一种独特的管理职能.公众不仅要参加建设项目的环境保护,而且要参加可能对环境造成影响的规划项目的环境保护.建设项目环境信息公开化是公众参与的基础,应健全政府与建设单位、公众环境信息公开化的平台,坚持"谁主管,谁负责"的原则,充分发挥社区作用,不断完善建设项目环境保护公众参与机制.     

重庆城市餐厨垃圾管理对策的初步研究

餐厨垃圾对环境的污染和人们身心健康的危害日益显现,重庆市对餐厨垃圾的统一管理与处置基本还处于空白状态.本文介绍了国内外餐厨垃圾管理的政策和措施,剖析重庆城市餐厨垃圾污染的现状及原因,进而提出全市餐厨垃圾管理的总体思路,并着重从健全法律法规体系、转变政府管理职能、建立市场化机制及引导公众参与等方面提出了相应的对策建议.     

地理信息系统在城市环境管理中的应用

地理信息系统（GIS）技术的应用是环境科技发展的一个重要方向,可用于城市环境规划与决策、环境监测、环境评价、环境模拟与预测等方面的环境管理工作,是实现城市可持续发展有力的技术支持.本文对城市环境管理中地理信息系统的应用进行了分析,内容包括地理信息系统应用于城市环境管理的优越性、GIS在城市环境规划与决策、环境监测、环境评价、环境模拟与预测中的应用,最后,以城市环境管理地理信息系统为例介绍了GIS在环境管理中的具体应用.     

加快推进城市固体废物管理信息化建设实践探究

为推进城市固体废物管理信息化发展,实现统一管理,集中调控,为人们提供一个舒适的生活环境,提出城市固体废物管理信息化建设目标和内容,分析了城市固体废物管理信息化建设的实施和应用,以实现统一指挥,统一协调,形成内部处理规范外部执行与监督职能有效分离的城市固体废物管理信息化运行机制,有效节约资源.     

ArcGIS Engine在城市地表水环境评价管理中的应用

文章介绍了ArcGIS Engine(组件式GIS)技术,利用VB结合ArcGIS Engine开发"城市地表水环境信息管理系统",并对系统目标、结构、数据库的建立、主要功能以及水质模型与GIS的集成方式和具体实现做了阐述.该系统将组件式GIS技术与水质模型相结合,为城市地表水环境评价管理提供了一种方便有效的数字化工具,对于控制城市地表水环境污染、改善城市地表水环境质量有积极意义.     

我国环境管理模式法律问题探讨

通过对市场体制下政府在环境管理中职能及我国环境管理现状分析,借鉴国外发达国家环境管理实践经验,认为现代市场经济国家主要通过环境规划的指引作用、环境政策工具及环保制度的推动作用、以及环境法规的扶持规范作用,共同推动环境管理实践.     

规范危险废物管理推进“无废城市”建设

危险废物环境管理是固体废物污染防治的重中之重,对于保障人体健康、防范环境风险、促进经济社会可持续发展具有重要意义。危险废物环境管理受到各级政府的高度重视和社会的普遍关注,为"无废城市"建设提供了重要的顶层设计引领和良好的公众参与基础。危险废物种类繁多、来源广泛,涉及"无废城市"建设的全部任务领域,是决定"无废城市"建设成败的关键所在。近年来,危险废物法律制度和标准规范体系日趋完善,危险废物利用处置逐渐向规模化、规范化、标准化发展,但仍然存在利用处置不均衡、资源化产品标准缺失、部分类别准入门槛过低等问题。在构建"无废城市"过程中,危险废物环境管理的核心目标是环境风险控制,需要通过顶层制度引领、模式创新、试点示范等,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的管理体系,全面提升危险废物风险防控能力。     

环境监测管理的基本职能

以价值取向的观点,论述了环境监测管理在环境管理中的地位、作用和功能,提出了环境监测管理职能的核心是规划与控制,并依赖组织与协调职能的发挥,为环境保护的总目标服务。     

江苏省环境监测管理立法的几点思考

环境监测是环境管理的重要组成部分,应将环境监测管理纳入法制化轨道.本文分析了环境监测立法现状和环境监测存在的问题,提出江苏省环境监测立法中应关注环境监测的统一监督管理职能、环境监测机构的业务能力和人员管理、环境监测市场、排污者环境监测的责任等问题.     

新加坡的环境机构与环境基础设施

醉介绍了新加坡国政府环境机构设置与职能配置、主要环境法律和环境基础设施的现状和运营机制，总结出可供城市参考的环境管理经验。     

农村环境管理及其法律保证

近年来,我国农村社会经济迅猛发展,农村城市化进程加快及乡镇企业快速发展,给农村环境带来了新的问题.为了保护和改善农村环境、促进农村经济的持续发展,加强农村的环境管理及其立法,具有十分重要的意义.1 农村环境管理内容农村是相对城市而言的地域性概念,其范围包括小城镇(含集镇、县城和县级市)和乡村(含城市郊区),它包含自然环境要素、生产环境要素(工业的和农业的)以及生活环境要素.据此,农村环境管理的内容可分为4个部分:     

提高城市下垫面生态域等级在城市环境增容中的应用

随着我国城镇化进程快速推进,城市资源环境压力日益凸显,生态风险隐患加剧。传统城市环境管理的主要思路以"减法"为核心,即控制城市开发建设强度、强化控源减污,已不能适应现代城市环境保护发展的需要,很难实现城市生态环境的持续改善。通过改变城市下垫面和生态域等级,实现城市环境增容("加法")将成为一种重要的城市环境管理手段。本文在城市环境增容相关概念的基础上,从微低冲击开发、城市呼吸道构建、雨水花园建设、绿色屋顶和墙体构建、绿色停车场建设、绿色道路建设等方面阐述了提高城市下垫面生态域等级的主要技术方法。     

改进项目管理方式强化资金绩效考核

2010年以来,四川省围绕"确保资金安全、提高资金效益、加大资金投入"的工作思路,在环保专项资金和项目管理上采用了一系列新做法. 互动共管,分工明确 2010年,四川省出台了《关于加强和改进省级环境保护专项资金项目管理的意见》(川环发[2010]50号文件),按照机构改革明确的内部职能分工,本着"统筹管理,分工负责"的原则,实行资金和项目管理分离,对应部门职能职责,明晰各部门工作内容和各流程的规范要求.     

地理信息系统在城市环境管理中的应用

地理信息系统（GIS）技术的应用是环境科技发展的一个重要方向,可用于城市环境规划与决策、环境监测、环境评价、环境模拟与预测等方面的环境管理工作,是实现城市可持续发展有力的技术支持。本文对城市环境管理中地理信息系统的应用进行了分析,内容包括地理信息系统应用于城市环境管理的优越性、GIS在城市环境规划与决策、环境监测、环境评价、环境模拟与预测中的应用,最后,以城市环境管理地理信息系统为例介绍了GIS在环境管理中的具体应用。     

包头市环保管理优化对策及建议

从2005年开始,包头市辖区在全自治区率先实行环保垂直管理,远郊旗县区单独设置环保局,环保从此迈上了新的台阶,但是单靠环保部门一家单打独斗的管理模式已不适应形势发展的需要,环保部门存在统一监管难度大、环保职能分散、区政府环保责任"弱化"等问题.新形势下,应妥善解决环保管理存在的主要矛盾,进行环保机构改革,调整部门环保管理职能,理顺市辖区环保垂直管理体制,构建一个运转更为高效、有力的环保管理模式十分重要.