职业病农民工的现实：维权难、负担重

农民工是我国社会转型期中出现的相对特殊的社会劳动群体,据中华全国总工会统计数据显示,全国农民工数量已达2．67亿人。农民工群体的劳动就业、子女教育、社会保障等问题一直是社会关注的热点,同时也是政协委员们重点关注的民生话题。今年两会上,几位来自四川的全国政协委员就不约而同地将关注的目光投向农民工职业病救助问题。     

武汉大学社会保障研究中心王斌：农民工社会保障制度的运行模式构想

我国的社会保障体制的一个重要特征是城乡二元结构，这种城乡分割的二元体制中．解决农民工的社会保障问题，只能在以下三种方案中择其一：(1)把农民工纳入到城镇社会保障体系；(2)另立炉灶，建立新的农民工社会保障体系；(3)把农民工纳入农村社会保障体制：哪种方案更可行?我认为，只有在对农民工的特征进行分析后，才能有针对性地解决农民工的社会保障问题。     

又是一年春运到 交通管理早部署

2006年春运即临，自1月14日至2月22日止为期40天，其中节前15天，节后25天。据预测，今年全国春运客流将首次突破2亿人次，同比增长3．1％。福建省客流将达6820万人次，同比增长2％，其中返乡农民工占60％以上。     

农民工社会保障新阶段的政策建议

目前,我国农民工总数已达24223万人,其中外出农民工15335万人①,遍布全国各个地区和各个行业,对经济社会生活产生了广泛的影响。但总体上他们还是弱势群体,在社会政策、劳动权益及个人发展等方面存在诸多问题。农民工的社会保障政策还不尽完善,覆盖面相对低下。据统计,2010年底,全国参加城镇企业职工基本养老保险的农民工,约占外出农民工的21.4%;2011年6月底,全国参加工伤保险的农民工,约占外出农民工的42.7%,全国参加失业保险的农民工,约占外出农民工的14.1%。鉴此,按照国务院农民工办的部署,人力资源和社会保障部社保中心会同部养老司、失业司、医疗司、工伤司、农保司、社保所等单位对农民工社会保障问题进行了专题研究。课题组分析了当前农民工各社会保险项目的政策与实施情况,全面了解了北京、重庆、浙江、安徽等11个省市农民工社会保障现状,并前往广东、福建、山东、江苏4省进行了实地调研,召开了由有关专家学者和社会保险经办机构人员参加的专题研讨会,对农民工社会保障问题进行了研究分析。本期刊发的这篇研究报告,是农民工社会保障专题研究的阶段性成果,期望对各地工作有借鉴意义。     

聚焦农民工职业病之痛

农民工是我国社会转型期中出现的相对特殊的社会劳动群体,据中华全国总工会统计数据显示,全国农民工数量已达2.67亿人。农民工群体的劳动就业、子女教育、社会保障等问题一直是社会关注的热点,同时也是政协委员们重点关注的民生话题。今年两会上,几位来自四川的全国政协委员就不约而同地将关注的目光投向农民工职业病救助问题。全国政协委员、四川省总工会副主席罗茂乡说,四川省是一个劳务输出大省,2012年四川跨省务工农民工达1200万人。近年来,返乡农民工职业病病例逐年增加,开始进入职业病高发期,同时对这部分农民工的权益保障方面显露出一系列问题。“农民工职业病救助关系着每一个普通职工的权益,也关系着整个社会的和谐稳定,亟须引起政府的重视和社会的关注。”     

难点——农民工的安全教育

根据国务院研究室《中国农民工调研报告》,我国农民工总数大约2亿人,初中文化程度的占66％,全国农民工的平均年龄为28．6岁。根据第5次人口普查资料,农民工在第二产业从业人员中占58％,在第三产业从业人员中占52％,在加工制造业从业人员中占68％,在建筑业从业人员中占80％。据专家测算,农民工每人每年在城里创造的平均价值为2．5万元。我国连续20多年国民经济持续快速增长,整体达到小康水平,农民工功不可没。     

两会代表、委员关注劳动保障工作

两会期间，人大代表、政协委员高度关注劳动保障工作。众多代表、委员在会上呼吁，要抓紧解决广大人民群众最关心、最直接、最现实．关系到其切身利益的就业和社会保障工作，尤其要切实做好就业、社保．医疗等方面的工作。代表、委员们指出．大学毕业生．下岗失业人员、“4050”人员以及农民工这四大就业群体在找工作时都有不同的难处，建议社会各界人士要关注这四大就业群体．给他们更多的关爱，让他们中更多的人尽早找到工作岗位。同时．代表、委员们也指出，要加快推进社会保障体系建设，特别是要研究制定出适合农民工特点的社会保障办法等。     

农民工的社会保险政策设计

近年来，在社会各界的高度关注下，农民工社会保障的思路与政策方向已经明确。但由于农民工自身特点和经办管理等多方面的约束，推进农民工社会保障的制度、管理和具体政策设计等实际问题还没有完全解决，需要进一步研究落实。     

浙江省被征地农民社会保障的制度建设

随着城乡建设和工业化的加快推进，浙江省农村特别是城郊农村的土地被大量征用，自1999年新土地法实施以来到2003年底，非农建设征用耕地近160万亩，被征地农民达200多万人。近几年来，针对被征地后农民的生产生活出路问题日益凸显的现状，我们省把妥善解决被征地农民的社会保障工作，作为实践“三个代表”重要思想、统筹城乡发展．解决“三农”问题的工作重点，积极探索，扎实推进，建立了适合被征地农民特点的社会保障制度。目前，我省有190多万被征地农民纳入社会保障范围，筹集养老保障资金近200亿元，其中60万名符合条件的参保人员已按月领取基本生活保障金或养老金。通过几年的探索实践，我省已经开始走出一条具有浙江特色的被征地农民社会保障的新路子。     

这个时代能为“农民工”做什么

“农民工”是当今中国社会的一个重要现象。虽然以“农民工”身份进入城镇就业的农村劳动力已近1亿，我国农村仍然还有1．5亿农业富余劳动力，每年还要新增劳动600万人，农村就业比重目前仍高达65％。农民，特别是新成长农村劳动力进入城镇就业将会持续下去。     

聚焦农民工职业病之痛

正农民工是我国社会转型期中出现的相对特殊的社会劳动群体,据中华全国总工会统计数据显示,全国农民工数量已达2.67亿人。农民工群体的劳动就业、子女教育、社会保障等问题一直是社会关注的热点,同时也是政协委员们重点关注的民生话题。今年两会上,几位来自四川的全国政协委员就不约而同地将关注的目光投向农民工职业病救助问题。全国政协委员、四川省总工会副主席罗茂乡说,四川省是一个劳务输出大     

桂东：去年实现转移就业3万多人

湖南省贫困县桂东县通过劳务输出实现农村富余劳动力转移就业，增加农民收入。据统计，该县2005年实现转移就业达3．37万人。全县农民外出务工年总收入达2．67亿元，农民年人均增收达200元。     

设立“农民工日’’的启示

继吸纳百万农民工的沈阳市去年开始把每年9月25日作为“农民工维权日”之后，近日，拥有400余万农民工的重庆市政府也就设立“重庆农民工日”向市人大常委会提出议案。沈渝两地，一北一南，都把目光聚焦在农民工兄弟姐妹上，引人瞩目。     

厦门船舶重工股份有限公司

厦门船舶重工股份有限公司地处美丽的厦门岛，注册资金2．5亿元，占地50万平方米，拥有深水岸线1．5公里，目前年产值约30亿元。主营：各类船舶建造、海洋石油工业设备、电子计算机技术软件的开发与咨询服务、物流服务、进出口贸易。     

安全发展形势下的安全监管如何抓？

吴江是苏州下辖的一个县级市，东靠上海．南接浙江．西濒太湖．地处长三角心脏部位．常住人口78万人．外来人口45万人．拥有各类企业1．5万家，其中民营企业近万家。2004年工业总产值突破900亿元，年销售额超亿元的企业110家．财政收入超50亿元。     

城乡统筹：农民工就业与社会保障——战略研究：统筹城乡劳动力就业

建立适合农民工特点的社会保障制度，为农民工的城镇化提供制度保障，是建立健全农民工分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制．维护农民工权益促进城乡统筹就业的政策选择。为让更多的农民工享有社会保险，各地已经做了大量工作，进行了一些有益的探索和尝试。     

安全生产为“永钢”发展添动力

江苏永钢集团有限公司是名列全国500强企业的200位、中国冶金行业30强的大型钢铁联合企业，目前拥有员工6000多名，总资产60亿元，年炼钢、轧钢能力达400万吨．2005年实现销售收入130亿元，利税8亿元。近年来，企业在持续、快速发展的同时．始终坚持“安全第一．预防为主”的方针．把安全生产工作放在企业发展的重要位置，加大安全投入．强化安全管理．狠抓各项安全生产制度和措施的落实，及时消除了一批安全隐患，为公司的快速、健康、稳定发展营造了一个安全的外部环境。     

北京清查拖欠民工工资

从2004年11月16日到2005年2月10日，北京市劳动和社会保障局、市建委、市总工会联合展开以解决建筑行业拖欠农民工工资为重点的专项执法大检查。截至目前，2003年以前拖欠的来京务工人员工资已清欠95％。2004年1月至9月，北京市对5万余户用人单位进行执法监察，共处理各类劳动保障违法案件1．2万起，受理群众举报案件9172件，为7．99万名职工追发工资等待遇1．27亿元，     

在探索中求发展 在发展中求完善——龙游县建立被征地农民社会保障制度的调查

浙江省龙游县地处浙西金衢盆地中部，属于省内欠发达地区，人口40万，地方财政年收入2亿元。从2001年起，该县进行被征地农民社会保障试点工作，作为建立城乡一体化社会保障制度的有益探索，经过两年多的实践和运行，走出了一条欠发达地区被征地农民参加社会保障的新路子。     

实现工伤权益保障全覆盖——访江苏省南通市人社局副局长顾忠贤

<正>江苏省南通市,位于苏中,长江三角洲北翼,被誉为"北上海"。近年来,南通市在建筑业农民工工伤保险工作中开拓思路,基本实现了包括建筑业农民工在内的农民工工伤保险的全覆盖。南通,中国首批对外开放的14个沿海城市之一,集"黄金海岸"与"黄金水道"优势于一身,拥有长江岸线226 km,拥有海岸线210 km。南通市辖3个区、2个县、2个开发区、1个功能区,代管3个县级市,全市总面积8 001 km2,是江苏全省的1/12,常住人口729.8万人。2014年,南通实现生产总值5 652.69亿元。南通面临海外和内陆两大经济辐射扇面,素有"江海明珠""扬子