核电站不是原子弹

有人提到核能便会想到原子弹,想到“切尔诺贝利”,认为核能是不安全的能源;有人则认为利用核能会产生放射性核废料,认为核能属于“污染能源”。这两种认识都是对核能的误解。     

核能规制要优先保护健康与环境

在风险预防措施采取上,我国有关核能利用的法律规范在不同场合确立了规制的目的与要求,但较为概括与抽象,这为行政机关制定核能规制留下了较为广泛的形成空间。若缺乏法律规则或原则指引,行政权在风险预防上将脱离法的拘束,难以确保个人的生命、健康、财产权利不受核能和平利用的侵害。从核能规制追求的价值来看,保护健康与环境的目标相较于促进核能利用的目标更具有优先性。行政机关应当在规制标准的指引下,贯彻风险预防的法律意涵,受到比例原则的约束。比例原则在核能规制领域应当对核能规制的特点予以充分关照,遵循自身的适用逻辑。     

苏联留下的核污染

苏联解体和东欧剧变后 ,因其核能使用不当而造成的大量核污染问题浮出了水面。切尔诺贝利事件只是其中最受人关注的事件之一。现在有 13个类似切尔诺贝利型的核反应堆仍在运行着。包括前苏联科学家在内的大多数专家们都认为这些反应堆存在着隐患。苏联解体后 ,其三个核燃料、核武器的制造及核燃料再处理的地点被曝光 ,它们是切尼亚宾茨克、托马茨克和克拉斯诺雅茨克。同时 ,这些地点制造了核废物。切尼亚宾茨克的核废料被倒进了得卡河和卡来采湖 ,其他核废物也被秘密倒进了大海或者草草填埋了事。据估计仅莫斯科周围的秘密核废物处置场就有 …     

核能规制:从危险防止到风险预防

基于核能风险的特点,核能规制的公法基础已经发生转变,其呼唤行政法范式从传统警察法上的危险防止型行政向风险预防型行政进行转换。这迫使对传统行政法进行理论革新,也对国家权力的配置模式因应核能规制提出了要求。相应地,核能规制中的立法调控方式、行政规则的功能和效力、法院在解决核能争议中的立场以及核能损害赔偿的原则及方式都需要得到新的解读。     

重返核事故废墟的"不怕死"居民

人们对18年前苏联时代的 切尔诺贝利核事故,今天恐怕仍 有着切肤之痛。但也就是现在, 人们在政府《安全宣言》昭示下, 已有大约8万居民重新返回白俄 罗斯共和国南部当时被确定为 核污染灾区的家园栖息居住。 切尔诺贝利核泄漏灾难遥 离现在已有18年之久。事故现场 虽然发生在乌克兰北部,但它的 污染却飞越国境而使与其毗邻的 白俄罗斯共和国南部的广袤地域 成为深受放射能量污染的重灾 区。自那之后,除了时间外,那     

加速推进核能及核技术应用 促进国民经济可持续发展

根据核技术的和平应用及发展,分析我国核能及核技术的应用情况,从核能发展趋势,能源结构调整、改善环境质量、推动经济发展等方面阐述在我国加速推进核能及核技术应用的必要性,提出发展核能及核技术应用的战略设想,促进国民经济可持续发展。     

播撒蓝色种子 展示魅力核电

<正>“邻避效应”是指居民或当地单位因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来负面影响,从而产生的嫌恶情结,滋生“不要建在我家后院”的心理。作为清洁能源,核电的经济和环境效益无疑是巨大的,但是切尔诺贝利、福岛等重大核电事故又引发民众的担忧,核电项目一直是发生“邻避效应”的重要领域。宣传科普一直被认为是破解“邻避效应”的利器。中国核电将做好核电科普工作作为促进公司安全发展、创新发展的重要支撑,始终坚持守正创新、久久为功开展科普宣传工作,积极安全有序发展核电,善用核能力量、赋能美好生活;持续擦亮“魅力之光”等核科普品牌;联合各相关方,积极打造科普宣传共享平台和科普宣传统一战线,为实现“双碳”目标、建设美丽中国做出更大贡献。     

中国核能利用立法现状及前瞻

进行核能利用基本法——《原子能法》的立法,确定核能利用主管机关,以及完善核能利用规划制度、核管制制度、放射性废物管理制度、辐射防护制度、核损害赔偿制度、法律责任制度等基本法律制度,是今后核能利用领域立法的发展方向。     

我国核损害赔偿制度的优化路径

<正>核安全是利用、发展核能的生命线。由于核损害往往伴随巨额赔偿,亟需建立健全核损害赔偿制度。为了最大限度保障可能的受害者,并使受损环境利益得到合理、充分的救济,应当进一步明确核损害赔偿的具体范围,划定最高赔偿限额的合理区间并根据社会经济发展情况对具体数额予以适时调整,全面推进核损害赔偿保障机制的发展,从而优化核损害赔偿制度。     

不确定法律概念在核能法上的正当性

德国核能法基于最佳危险防止与风险预防原则以及动态的基本权利保护原则,运用不确定法律概念,来实现国家责任界定功能、预防标准功能、容纳功能、减负功能和动态的基本权利保护功能。通过这种方式．既可以减轻立法机关的负担,又可以更好地实现公民权利的保护,这是核能规制对立法机关提出的要求。在中国,虽然未必如德国核能法采用“科学与技术的水平”条款．但开放性的核能法结构乃是面对核能规制的因应之道。因而,立法机关不仅在核能规制中有特定的责任范围,还在规制的形式上应做出调整。     

退出核能,进入可更新能源时代——德国能源转型之法律应对

日本福岛核事故,引发了德国核能退出政策。德国现在所面临的,是需要加快对可更新能源的支持由此弥补由退出核能所导致电力不足。除了保障能源供应外,还要采取节能、对能源经济的引导与调控、电网改造、促进可更新能源及气候保护资金源的保障,这一揽子的法律修订法案最近在联邦议会通过法律予以确认。德国退出核能的风险、机遇和挑战并存。     

美国能源构成改变核能比例出现下降趋势

美国佛蒙特州扬基核电站日前宣布将于2014年底关闭,许多业内分析家预测,核能在全美能源构成中的比例将减少。分析家认为,核能很难再成为主要能源——“我们有能够满足电力需求的能源,且这些能源的成本相对低廉。若说核能有竞争力,它也许有,但在实际中并不具备。在可预期的未来,核能是不经济的。”     

“布局为先”必将赢取核能发展的主动

中国核能的发展经历了一个从"我要发展"到"要我发展"的过程,低谷之后,成绩喜人,核能利用,渐攀新高,然而又难逃"我们的核能发展既像大国又像小国"之苛责,其症结在于布局不能处处为先。一要自主化,二要国产化,三要标准化,四要系列化,核能方可进入既满足需求又可持续发展的良性轨道,从而赢取发展的主动。     

全球环境安全下的两岸核安全问题省思

日本福岛核安全事故引发了全球性的核能政策调整和"非核家园"的呼吁,其核心关注在于确立安全优先的能源政策导向。受制于核能的巨大潜能和替代性新能源的不成熟,核能生产仍将在相当时间内构成能源结构的重要部分,因此核能电厂的安全设计、管理、灾害预警和灾后合作就成为政策考量的关键点。两岸核安全合作有利于建构更加稳健的区域核安全体系。     

多措并举 铸造第四代核能安全先锋

<正>“十四五”以来,中国建设进入以降碳为重要战略方向的关键时期。为实现“碳达峰、碳中和”战略目标,我国需要在非常有限的碳排放增量基础上,完成数倍的GDP提升任务,难度巨大。第四代核能因其清洁、环保、低耗等特点,成为实现“双碳”目标的有力助攻。华能集团聚焦全球第四代核电技术,积极推动核能发展。华能石岛湾核电公司作为第四代核电发展先锋军,坚持多措并举,持续推动绿色核能发展,铸造第四代核能绿安全先锋。     

核能从战争走向和平——写在世界反法西斯战争胜利60周年之际

今年是世界反法西斯战争胜利60周年。提起60年前那场惨绝人寰的战争,不同的人,会有不同的感受。尤其是亚洲地区的人民,至今对广岛原子弹爆炸记忆犹新。那颗绰号“小男孩”的原子弹,不仅结束了二战,也让人们第一次认识了核能的力量。时代的变迁使得战争成为了昨日的创伤,原子弹留给人们的梦魇却依然没有消退,至今,谈核色变者依然比比皆是。实际上,核能不仅能够应用于战争,更能够以能源的形式为人类造福。在因能源短缺而对经济发展制约日趋严重的今天,核能以其清洁、高效而被誉勾“和谐能源”,成为倍受瞩目的新能源。     

核废墟上巨鼠扑向科学家

1993年的春天,以美国科学家盖克和俄罗斯科学家扎加洛夫为首的科学考察小组。风尘仆仆地来到乌克兰的切尔诺贝利核电站核废墟上,研究7年的核原料泄漏对环境的影响。他们开着3辆汽车进入切尔诺贝利地区,同行的还有两名乌克兰国家安全部人员。车队进入切尔诺贝利之后,科学家们惊讶地发现,沿途竟然绿草如茵。到达目的地之后,俄美科学家们有条不紊地进行探测和取样。突然,一阵尖锐的怪叫声从草丛里传来。循声望去,一只比猫还大的动物从草丛中窜了出来。盖克觉得非常亲切,在这片土地上,看到活的动物还是第一次,管它是什么,单凭这一点就有极高的科研价值。扎加洛夫也发现了它:“天啊,这是只老鼠。有这么大!快抓     

公众对核污染危险认知现状调查及改善策略分析

<正>要提高公众对污染物的认识，充分了解其原理及发生危险的原因，降低公众对核相关感知到的风险水平，提升公众对政府的信任程度。科技高速发展，能源支撑中国日益增长的经济，其中核能因具有高效能、经济等优点，在中国应用广泛。然而核能的发展带来利益也带来风险。研究调查公众对核电危险的认识水平，普及核知识，为更好地发展核能做铺垫。通过整合分析数据，得到调查结论，透过现象看本质，分析公众对核污染危险认知现状及其原因，并且提出如何提高公众对核认知的可行策略。该研究将为中国核电相关发展和应急措施提供参考资料。     

核能将在21世纪卷土重来——美国人谈核能

“事实很明显,核能供应着美国20%的电能,并不产生任何导致全球变暧的气体,而且相对于其他方法能够提供更便宜的电能。目前美国主要的电力供应来自于煤炭发电,煤炭发电占总发电量的一半,但是造成了很大的污染。除此之外还有天然气发电,天然气发电的电价从1999年以来已经翻了一倍。新技术虽然有很好的前景,但一时还无法满足需要。三里岛事件已经过去26年了,是我们该重新审视核能问题的时候了。如果我们需要更可靠更清洁的能源,核能是一个很好的解决方案。”——《今日美国》(2005年7月18日)     

观点

福岛核电站事故是对全球环保运动的一个考验。过去十年对全球变暖的担忧,促使许多环保主义者对反对核能的长期立场进行了反思。不过老习惯很难改。在反核情绪和对全