美国环境法上的公民诉讼制度及其启示

公众参与原则是目前各国环境法普遍采用的一项基本原则。在１９９２年联合国环境与发展大会上通过的《里约宣言》明确提出：“环境问题最好是在全体有关市民的参与下，在有关级别上加以处理。……应当让人人都能有效地使用司法和行政程序，包括补偿和补救程度”。美国环境法在很多方面都是走在世界前列，其中普遍规定在各种环境保护法律中的公民诉讼条款更是美国环境法的一大特色。该制度赋予公民向法院提起诉讼，以揭发企业违反法定环保义务或督促环境保护行政部门积极执法，是公众参与原则在立法上的具体体现。本文试图对美国环境法上的该…     

创新环境违法制裁条款 实行最严格的环保制度

我国现行环境保护法律对环境违法行为制裁的规定不符合惩戒与威慑环境违法行为的立法目标,使得环境保护法律制度在执行过程中不能得到全面实施。只有创新环境保护法律有关环境违法制裁条款,才能全面落实十八大提出的最严格的环境保护制度。近年来,国家立法机关一直在组织对《环境保护法》和《大气污染防治法》进行修改。但这两部法律的修改     

建设项目环境影响评价公众参与的法律责任制度初探

<正>法律责任制度是权利实现的法律保障,关系着法律能否得以有效实施。环境保护公众参与制度长期以来难以得到有效执行,公众参与环境保护决策的权利难以得到保障,正是相关法律责任制度长期缺位、违法成本低的后果。以建设项目环境影响评价制     

新法“严”字当头,仍需提高其法律地位——对话全国人大代表、湖北省政协副主席、著名环境法学家吕忠梅

<正>记者:新《环境保护法》被专家称为"史上最严的环保法",实施了近5个月,效果怎么样?"史上最严"是否实至名归?吕忠梅:2015年1月1日起,新《环境保护法》已经正式实施,我作为这个法律制定的参与者之一,当时在设计的时候,就特别希望我们能够有一些落地的制度,针对过去在环境保护法律执行过程中的一些问题,规定一些严格     

对海洋环境公益诉讼和生态环境损害赔偿的思考——论海洋环境保护法第八十九条第二款的修改

长期以来,海洋环境保护法对海洋环境公益诉讼和生态环境损害赔偿有着特殊的制度安排,对现行海洋环境保护法第八十九条第二款规定的诉讼性质及其原告主体的争论也未曾停息。在海洋环境保护法修改之际,本文从该条法律规定的争论焦点出发,考察立法原意,结合多年立法司法实践,借鉴最新改革成果,对该条法律的修改进行分析论述,并对下一步法律实施提出建议。     

论立法回避制度对我国环境保护税法的启示

目前国务院法制办公室发布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,该举措推动着我国环境保护税法的立法进程。立法是司法活动的起点,立法质量的高低决定司法活动的效果。立法回避制度在我国立法环节运用较少,而环境保护税法的制定因其所调整社会关系的复杂性可能面临征税标准不科学、执行难等困境。本文探析立法回避制度对我国环境保护税法的启示,旨在使该部法律更具有合理性与可行性,充分发挥其对社会的调整作用。     

试论我国建设项目环境保护管理现状及改进方向

环境影响评价制度和“三同时”制度是我国建设项目环境保护管理的两项法律制度。本文较全面地论述了我国目前建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度的现状和今后的改进方向     

论我国环境审计法律制度的完善

面对资源、环境保护与可持续发展的严峻挑战,环境政策的执行和环境管理体系的运行至关重要,审计机关对环境管理和有关经济活动进行审计监督有利于改进环境保护管理,环境保护的要求也推动着环境审计法律制度的完善。     

兰得洛案例与环境公民诉讼

目前在中国，为环境保护目的建立“公益诉讼”制度的提法正吸引着人们极大的兴趣。特别是在2005年12月。国务院作出“关于落实科学发展观加强环境保护的决定”之后。“决定”中把推动环境公益诉讼作为长期改善中国环境保护体制的主要措施之一。就中国的公益诉讼应该采取哪种形式的问题。政府官员、学者、律师和NGO对此争论颇多。美国环境诉讼中采取的“公民诉讼（citizen suit）”制度作为诸多途径中的一种受到了特别关注。     

我国环境影响评价制度执行中存在的问题及对策

环境影响评价被认为是协调工业决策过程中环境与发展关系的行之有效的手段之一。我国环境影响评价制度执行中存在问题，其原因在于缺乏环境意识、环境保护部门与工业决策机构之间缺乏协调以及缺少对环境影响评价实施后的再评价等。为完善我国环境影响评价制度，建议：强化环境意识，加强环境保护部门与工业决策机构之间的协调以及建立回顾评价制度等。     

美国的环境立法

通过对美国环境立法发展状况的分析,阐述了美国环境法规的特点,及其在国家加强行政环境管理等方面的作用。立法不完善,是美国环境立法的主要问题。     

我国环境侵权的立法缺陷与完善对策

分析我国环境侵权的立法缺陷，如在环境侵权的归责原则，环境侵权的责任方式以及环境权的法律地位等方面还不尽完善，合理，探讨环境立法中需建立和完善的相关制度，如团体放讼制度，行政救济体制，责任保险制度和国家赔偿制度等。     

高邮市基本农田环境质量监测与评价

根据近两年高邮市试点工作经验，介绍基本农田分等定级的环境监测与评价方法，认为积极开展农田环境监测并进行科学评价是基本农田保护的重要工作内容。     

中国环境法制建设的进展与任务

总结了中国在环境法制建设所取得的成就，指出经过20多年的努力，中国已基本形成了适应社会主义市场经济体制，具有中国特色的环境法律体系。分析了当前环境法制建设中存在的突出问题及其原因。提出了“十五”期间全国环境法制建设的主要任务及措施。强调要通过加强前期调研，不断提高立法质量；强化环境行政执法，依法严励查处各类环境违法行为，严厉打击环境犯罪；并通过建立有奖举报制度，完善公众参与环境执法的监督机制。     

环境监测信息化思考

基于环境监测信息化建设现状,列举了信息化建设在环境监测领域出现的一些突出问题,并对原因和趋势进行了分析,同时提出了进一步加强环境监测信息化工作的对策与建议。     

对环境预警的探讨

环境预警是对环境质量退化和生态系统逆化演替的先觉性报警；环境预警与环境评价、环境预测有密切关系，但其目的性、针对性更突出对人为环境恶化的警示。环境预警包括对环境负向演化、环境恶化速度、环境恶化状态和环境质变等方面。当前，环境预警的理论和方法尚不完善，需不断探索、发展。     

提高环境统计质量措施刍议

针对环境统计数据与环境监测数据不相符的现象,着重对污染废水的采集及监测数据统计处理存在的问题进行分析,提出可行的解决方法。     

新时期环境宣传教育工作的思考和探索

环境保护是一个复杂的社会系统工程，环境宣传教育具有先导和前驱的重要作用，只有充分认识宣教工作的重要意义，建立良好的宣教体制，加大宣教投入，全面提高宣教队伍素质，积极开展宣传教育研究，进一步唤醒人们环境保护的自觉性和责任心，环境保护的目标才能实现。     

浅谈环境经济损益分析

评价一个地区的经济发展水平和建设项目的综合效益及可行性，环境经济损益分析必须纳入核算之中。除了环境的直接价值外，对其潜在的环境功能也应按价值法则规律进行经济评估。本文就环境经济损益分析作一简述。     

对我国实行环境会计的思考

通过对环境会计的概念、目标进行研究 ,根据我国环境保护实际情况 ,提出我国实行环境会计的必要性和基本原则。