强化示范引领 打造应急预案体系建设“建宁样板”

<正>“企业现在的应急预案更加贴近实际,更加具体实用。”三明市建宁县供销社土产日杂有限公司负责人黄丹红高兴地对检查人员说,“开展演练时,也更有条理,演练效果比以前更好。”这是建宁县持续推进应急预案体系建设成效的一个缩影。建宁县作为福建省应急预案体系建设省级试点单位,强化示范引领,着力推进预案内容准确化、队伍力量全面化、应急演练实战化、     

基于任务特征的电网企业应急预案体系重构*

为解决目前电网企业应急预案体系建设存在的内容泛化、管理成本高等问题,提出基于任务特征的应急预案体系重构思路,运用情景构建方法,开展电网企业突发事件影响场景和处置任务分析,得出7个影响场景、10类处置任务和38项子任务。结果表明:电网企业应急处置任务具有收敛性特征。通过应急预案与处置任务匹配,重构应急预案体系结构和预案定位,构建以通用性部门应急预案及现场处置方案为建设重点的新型应急预案体系,形成“通用性预案工具箱”,实现预案衔接“无缝化”、预案内容“本地化”、管理成本“聚焦化”。     

基于情景构建的应急预案体系优化策略及方法

为了进一步优化我国现有应急预案体系,从应急管理实践中分析梳理出4方面问题,包括:“在指导理念上依然没有充分体现应急准备的理念”“应急预案体系在微观、中观和宏观层面依然存在结构性问题”“应急预案的内容存在‘概念性’内容较多的情况,导致操作性和针对性不强”“预案动态管理滞后,持续改进机制尚未形成”;针对现存问题,提出基于情景构建的优化策略和方法,认为“情景构建”不但可以指导编制者分析应急需求、明确应急目标、规划应急程序,有效支撑应急预案的编制,而且可以派生出“基于情景链条的预案衔接策略”“基于任务协同的预案衔接策略”“基于资源约束的预案衔接策略”,进而从微观层面上推进预案体系的优化。研究结果可以作为各级政府和企业应急预案体系构建的参考和借鉴。     

泉州市应急预案体系建设取得初步成效

<正>近年来,泉州市全面开展“市、县、镇、村、企业”五级应急预案体系建设,推进应急管理体系和能力现代化建设。目前,泉州市已完成市级“1+17+34”的预案体系以及13个县（市、区）“13+185+357”的预案体系建设。     

推进应急预案体系建设 打造基层应急管理“晋江模式”

<正>2022年5月,晋江市被选定为泉州市应急预案体系建设省级试点。试点工作启动以来,晋江市以打造基层应急管理能力现代化“晋江模式”为工作目标,扎实推进强化预案动态管理、提升应急处突能力、增强应急演练成效,全市应急管理体系能力和现代化建设水平得到显著提升。截至今年10月份,晋江市已完成1个总体预案、16个专项预案、71个部门预案、160个镇村两级预案修编工作,基本建立了覆盖各地、各行业、各单位的应急预案体系。     

企业生产事故应急预案编制技术

依据企业生产事故管理体系结构,从事故预防、应急准备、应急响应和事故恢复4个阶段入手,阐述了企业生产事故应急预案编制的总体思路,将应急预案的编制过程分为准备和编写两个阶段,能够达到科学性、可操作性和体系化的基本要求。笔者提出由企业生产事故的一个基本预案加上应急功能程序和支持附件组成的应急预案的结构模式,提出企业应急预案编制的工作要点。     

大型室外试验应急预案编制研究

针对大型室外试验应急预案编制存在的问题,本文从应急预案的编制原理和编制要点出发,阐述了大型室外试验应急预案编制的总体思路,将应急预案的编制分为策划、组织、编写、审核等过程,以便达到体系化、科学性和可操作性的基本要求。同时,本文分析了应急预案编制过程中的要点,并以液氮液压试验应急预案的编制为例,进一步验证了其合理性,指出演练和评估是验证应急预案合理性的必然要求。     

发力应急预案体系建设 全面提升应急处置能力——福建省加快推进应急预案体系建设侧记

<正>应急预案贯穿应急管理工作全过程,是推动落实应急管理责任和措施、整合优化应急力量和资源的关键抓手。结合多年来开展防灾减灾救灾的实践,福建省在加强应急预案体系建设的过程中,不断总结经验与教训,推动应急预案编制从“有”到“优”,初步建成纵向到底、横向到边的应急预案体系。     

数字化视角下的应急预案结构化及流程化技术方案研究

为提高应急预案的实用性,以实现数字化应急预案为最终目标,在分析数字化应急预案的4大发展模式和“六化目标”的基础上,研究应急预案的结构化及流程化技术方法。基于应急预案响应流程的模块化思路,提出应急预案结构化拆分方法,从体现纵向到底、粒度精细、职责明确、任务追踪4大角度设计统一的应急预案拆分模板。从应急业务逻辑出发,以事件信息流为驱动机制,将流程、节点与任务进行绑定,激活应急流程链中任务的执行,最终实现应急预案的流程化。研究结果表明:基于数字化视角提出的应急预案结构化和流程化技术方案,可为相应数字化应急预案的实现提供参考和借鉴。     

一月回顾

<正>河南省应急管理厅近日,为切实加强突发事件应急预案管理,推进应急预案体系建设,河南省应急管理厅印发了《关于加强应急预案管理工作的通知》,要求全省各级应急管理部门进一步强化应急预案管理,统筹协调省内各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等力量,强化预案编制     

霞浦县应急管理局持续推进应急预案体系建设

<正>自福建省应急预案体系试点工作开展以来,霞浦县应急管理局以应急预案体系衔接有序、管理规范、面向实战为导向,从强化组织领导、应急演练和物资储备三个方面推进应急预案体系建设,提升基层应急能力,为辖区经济社会安全发展提供坚实的保障。据相关负责人介绍,霞浦县作为福建省应急预案体系建设试点县之一,     

深入推进全国应急预案体系建设的重要举措——专家解读《突发事件应急预案管理办法》

<正>近日,国务院办公厅印发了《突发事件应急预案管理办法》(以下简称《办法》),这是贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、加强应急管理工作、深入推进应急预案体系建设的重要举措。围绕这一办法,记者采访了国务院参事、应急管理专家组组长闪淳昌。闪淳昌表示,我国从战胜"非典"开始推进应急预案编制工作,取得了显著成效,预案数量大幅增长、质量逐步提高、结构不断优化、管理普遍加强,在加强应急     

预防 全面应急

武钢是中南地区特大型钢铁联合企业,地域跨度大,十里钢城,百里矿山,涉及到采矿、冶金、化工、建筑、城市燃气等众多行业,生产工艺复杂,危险因素多。近年来,武钢有组织、系统化推进突发事故应急预案体系建设,取得初步成效：一是初步建立了3个体系：应急预案体系（由4个层次组成：总体应急预案、专项应急预案、部门和单位应急预案、重点部位（岗位）应急预案）;应急工作的运行、管理和考核体系;专家和应急队伍体系。     

基于METHONTOLOGY法的应急预案本体化构建

以更好地支持应急决策为目标,通过提取应急预案中辅助决策支持的内容,构建应急预案本体,从而提高应急预案的检索效率和应急决策的智能化水平。对比了7种本体工程构建方法,从方法成熟度及领域本体适应度考虑,选用METHONTOLOGY法,研究了应急预案本体化表达,对我国生产经营单位应急预案进行解构并获得应急预案本体知识,进而将其概念化,确定本体关系及属性,完成了应急预案的本体建模,利用Protégé软件实现预案本体可视化,生成应急预案本体化OWL描述,得到基于METHONTOLOGY法的应急预案本体建模方法,提出一种以应急决策为目标的应急预案本体知识表达方法。     

从“有”到“有用”——中小企业应急管理预案编制工作概览

自2004年以来,国务院办公厅每年都将应急预案体系建设作为一项重点工作来抓,各级人民政府及其有关部门也全部制定了相关的应急预案。截止到目前,我国已基本形成一套完善的应急救援体系。特别是在中小企业应急预案编制方面,国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）从2006年起,开始推广各类企业应急预案范本,编制印发了《小型企业应急预案范本》,推广了14个行业领域应急预案的编制范本,解决了中小企业要“有预案”的问题。     

镇江市应急救援现状调查与分析

以镇江市安监局提供的应急救援预案申报、应急预案演练和培训、预案修订和互助协议签订、应急救援设备物资台账等21项指标调研数据为基础,根据数理统计的相关方法,对调研数据进行统计和分析.通过分析发现,国有企业、三资企业和外资企业在企业预案衔接和企业互助协议签订方面仍有欠缺;私营企业在应急救援建设方面相对薄弱,集中体现在应急教育不专业、不具体;应急演练不规范、不全面;缺乏预案修订和应急物资检查制度等.根据调研中发现的问题提出企业园区化建设的方法,利用园区管理的集中性和统一性,将应急救援技术政府外包,以提高企业应急救援能力.     

全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2014年全国安全生产应急预案演练活动的通知 安组委办[2014]7号

为进一步做好安全生产应急预案演练工作,提高安全生产应急管理水平和应急救援能力,按照《国务院安委会办公室关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办[2014]7号）安排,现就“安全生产月”期间深人开展2014年全国安全生产应急预案演练活动（以下简称“应急预案演练活动”）有关事项通知如下：     

全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2014年全国安全生产应急预案演练活动的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,各中央企业: 为进一步做好安全生产应急预案演练工作,提高安全生产应急管理水平和应急救援能力,按照《国务院安委会办公室关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办[2014]7号)安排,现就“安全生产月”期间深入开展2014年全国安全生产应急预案演练活动(以下简称“应急预案演练活动”)有关事项通知如下:     

厦门市全面深化上下贯通的应急预案体系建设

<正>持续抓编修、突出抓衔接、注重抓规范……去年以来,厦门市有序推进应急预案修订工作,充分借鉴吸收各单位预案体系建设经验,全面深化运用翔安区预案体系建设试点成果,扎实推进全市建成上下贯通、织链成网、同频共振的预案体系。     

应急管理部救援协调和预案管理局研究推进新年度应急预案体系建设措施

<正>（本刊讯）为深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要指示批示精神,认真落实全国应急管理工作会议部署,2023年1月6日,应急管理部救援协调和预案管理局结合2022年基层应急预案建设试点工作召开座谈会,总结成果,交流经验,研究推进新年度应急预案体系建设措施。天津、广西、四川、宁夏应急管理厅（局）和山东省济宁市应急管理局等5个单位作了会议发言,12个试点市、县、乡镇（街道）作了书面交流。