关键词:成立

矿山安全科学技术研究院成立 2003年12月12日,矿山安全科学技术研究院正式在北京揭牌成立. 在此之前我国还没有专门的矿山安全研究机构,涉及安全生产的工作开展得还不够深入,矿山安全生产的预警、预防、治理和职业病的防治等方面,还有许多技术问题需要攻关和研究.矿山安全技术研究院的成立,很好地填补了这方面的空白.安全科学技术研究要注重国际间的合作与交流,力求自主开发出适合我国矿山安全生产的新技术、新装备,努力提高我国企业的技术、装备和管理水平,为我国矿山安全生产状况的根本好转做出应有的贡献.     

国家安全生产监管局确定今年非煤矿山安全整治工作目标

国家安全生产监管局确定，今年非煤矿山安全整治工作，要落实《安全生产法》、《矿山安全法》和“安全第一，预防为主”的方针，着眼于建立安全生产的长效机制，立足防范，深化整治，强化监管，标本兼治，综合治理。通过整治，依法关闭不具备安全生产基本条件的矿山，淘汰落后的小矿山，消除重大事故隐患，遏制重、特大事故的发生，进一步加强非煤矿山的安     

美国矿山安全健康管理与标准体系特征

基于美国矿山安全健康监管机构框架,阐述立法机构、政府监管机构、行政复议机构和非政府组织之间的关系及各自在矿山安全健康监管中的使命、职责;从标准层次和标准制定管理机制等两个方面,概括美国矿山安全健康标准体系框架,分析矿山安全健康监管体系和标准体系的特点.目的是为促进我国矿山安全健康管理与标准体系建设和发展提供有益的经验借鉴和启示.     

中国职业安全卫生工作走一体化发展道路的必要性

20世纪80年代以来,我国的经济结构发生了很大变化,现行的管理体制已经不能适应经济发展的要求.一方面,经济多元化所产生的负面影响严重地削弱劳动者享有职业安全健康的权益.另一方面,中国工业化的迅速发展加剧了恶性重大事故频繁发生和职业病居高不下[1].在国内经济发展和国际竞争的巨大压力下,中国职业安全卫生已经走到了一个十字路口.2006年中国安全生产报的一项调查显示,职业安全与职业卫生再次实行一体化统一监管是必然趋势[2].     

国家安全监管总局推进“依法治安”

本刊讯2013年1月初,国家安全生产监管总局采取4项重点举措推进"依法治安"。一是加快修订《安全生产法》。新的《安全生产法》有望在2013年出台,各地要做好宣传贯彻和配套规章的起草工作。同时,要按照《安全生产立法"十二五"规划》,抓紧制定《安全生产应急管理条例》、修订《煤矿安全监察条例》。二是推进《矿山安全法》的修订工作。将矿山整顿关闭、     

福建省矿山机械设备存在的主要安全问题和对策措施

矿山开采属于国家规定的三种高危险行业之一,随着我国经济的快速发展和市场对矿产品需求的增加,近几年我国矿山工业高速发展.但是,目前矿山生产还存在很多不安全因素,受矿山开采工艺条件的限制,如果安全防护措施考虑不充分或者操作不当,会导致安全事故,影响矿山的持续生产,矿山安全事故成为制约矿山生产的瓶颈.2003年,全国煤矿企业共发生伤亡事故4143起,死亡6434人,其中因为机械设备问题引起的事故是主要因素之一.例如:当年运输事故发生531起,死亡570人;跑车事故发生184起,死亡228人;轨道事故发生88起,死亡83人.     

国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：近年来,我国矿山安全生产基础工作不断加强,事故总量大幅度下降,但重特大事故尚未得到有效遏制,矿山安全生产形势依然严峻。2008年9月8日,山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故。经初步调查,这是一起企业严重违法违规生产和有关政府部门监管不力造成的特别重大责任事故,在社会上造成恶劣影响。为深刻吸取事故教训,举一反三,严防类似事故发生,经国务院同意,现就进一步加强矿山安全生产工作紧急通知如下：     

福建省矿山供配电系统危险危害因素分析和对策措施

矿山开采属于国家规定的三种高危险行业之一,随着我国经济的快速发展和市场对矿产品需求的增加,近几年我国矿山工业高速发展.但是,目前矿山生产还存在很多不安全因素,受矿山开采工艺条件的限制,如果安全防护措施考虑不充分或者操作不当,将会导致许多矿山安全事故的发生,影响矿山的持续生产,矿山安全事故成为制约矿山生产的瓶颈.     

监管安全的有效途径——汕头市推行安全生产档案制度的体会

汕头市安全生产监督管理工作在“打好基础、抓住重点、落实责任、依法监管”中,注重建立安全生产长效机制,在全市推行企业安全生产档案制度建设,在探索市场经济条件下企业安全生产有效监管新途径方面进行了有益的尝试。调研,寻求企业安全生产有效监管途径随着我国企业经济成分和生产经营活动形式、利益关系日益多样化多元化,特别是国企的改革,非公有制企业的发展,各类跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制的改组、联合、兼并、租赁、出售、承包经营和股份合作制等无主管企业大量出现。他们在给经济发展带来活力的同时,其安全生产问题突出,事故多发。要改变这种状况,依靠     

美国航空运输安全监管体系发展研究

为了提高我国航空运输安全水平,政府安全监管体系需要进一步完善,研究美国航空运输安全监管体系的发展规律及经验可为我国提供有益借鉴.着重对美国监管机构变化、监管方法变化、监管手段变化与事故率变化之间的关系加以研究,分析得出发生在美国历史上的特定的监管机构变化、监管方法变化及监管手段变化都对安全水平提高起到了明显积极作用.结果表明,以行业发展变化为驱动而发生的以实施风险管理为目的的监管机构变革、系统安全方法的应用及不断推广、更加深入广泛地利用信息技术改进监管手段,可以对安全水平的提高起到积极作用.此外,监管体系的设计还应从更高的层面考虑,将其应用于对监管当局自身安全管理能力的持续提高.     

关于《矿山安全法》和《矿山安全法实施条件》在实施中的问题与探讨

《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》自１９９３年５月１日和１９９６年１０月３０日分别颁布施行以来 ,为保障我国的矿山生产安全 ,防止矿山事故 ,保护矿山职工人身安全 ,促进采矿业的发展和国民经济的建设起到了巨大作用,作出了不可磨灭的贡献。但是 ,随着市场经济的发展和国家机构的改革 ,《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》的执法主体发生了根本性的变化 ,在实际执行中也出现了一些问题和不尽人意的地方 ,或者说仍难于从源头上控制事故的发生和保障职工的安全。特别是近一个时期以来 ,我国的一些地区的矿山行业伤亡事故屡禁不…     

综合监管管在何处

既不越位,又不缺位、错位,是安监部门做好综合监管必须把握的尺度,也是近年来各地安监部门监管工作的重点和难点.在2012年广州番禺召开的全国安全生产综合监管现场会上,来自各省市安监局综合监管部门的负责人济济一堂,破解综合监管难题. 综合监管的提出 在会上,国家安全生产监管总局副局长王德学引导大家回顾了10多年来我国安全监管机构的综合监管职能不断强化的历史. 综合监管职责是在2001年原国家安全生产监督管理局成立时的“三定方案”中首次明确提出的;2005年原国家局升格为总局后,在总局“三定规定”中规定“要依法行使综合监管职权,指导、协调和监督有 明确的职责定位,不断创新的监管方法,五种能力兼备的监管人才,是做好安全生产综合监管的前提.     

安全生产综合监管的体制建设

目前在我国,“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛支持”的安全生产格局已经形成,“安全生产监督管理部门综合监管,其他部门依法监管”的监管体制已经确立。笔者认为监管体制的核心是职责,完善综合监管体制的关键是理清监管关系,找准工作定位,完善规章制度,明确部门职责。     

发达国家职业安全健康主要经验与做法(3)——注重安全监管监察的权威与高效

安全生产与职业健康监管监察体系,能够保障安全健康法规和相关技术标准得到准确、全面的贯彻实施,并使所有从业人员的人身安全与健康得到最大程度的保障.大部分工业发达国家都建立了权威、高效和完善的安全生产监管监察体系.它们的主要做法有5个方面. 依法建立安全与健康监管机构 国外发达国家根据本国的《职业安全健康法》或《劳动保护法》的授权,基本都建立了一个监管监察机构,专门监督检查雇主执行职业安全健康法律法规和标准的情况,并对各种违法行为给予严厉处罚.发达国家把设立职业安全健康监管监察机构、队伍、职权和责任都写入了法律,并加以明确,以保障安全监察机构依法行政和依法监察.     

矿山安全管理核心框架结构研究

矿业是人类文明进步、国民经济发展和科学技术革命的基础,矿山生产又是工业事故频发的高危行业。改革开放以来,随着经济的发展,我国对矿产资源的开发与利用强度不断加大,矿山生产事故多发,形势十分严峻。安全管理是矿山生产解决和消除各种不安全因素,防止事故发生最重要的手段。本文通过对我国矿山安全生产管理的研究与实践,首次提出关于矿山安全生产管理核心框架结构RS理论。认为矿山安全生产管理核心框架是建立在安全战略目标与规划基础上的风险监测与预控管理、安全文化建设和安全监管。安全文化建设包括本质安全化,企业安全理念与员工综合素质以及安全制度建设,安全文化建设是安全生产管理应该关注的重点内容。论文为我国矿山企业安全生产管理提供了有益参考。     

综合治理加大投入 长期努力 提升矿山安全生产水平

2009年11月21日,黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿特大瓦斯爆炸事故致108名矿工死亡,又给全国矿山安全生产敲响了警钟。在全国安全生产事故总体下降的情况下,作为大型国有企业的煤炭生产仍发生如此大的事故,使我们不得不思考,到底怎样才能搞好矿山安全生产？     

倡导安全文化提高矿山安全管理水平

一、矿山安全文化的提出自《中华人民共和国矿山安全法》颁布以来,矿山安全生产已纳入法制轨道,矿山安全生产形成了新的局面.但是全国矿山安全形势仍十分严峻,重大恶性故仍居高不下.从我国目前发生的各类事故分析,除自然灾害外,人为的因素占发生事故87%.为此倡导安全文化,从安全物质文化和安全精神文化两方面来提高对安全的意识,     

实施安全许可制度 加强非煤矿山安全监管

非煤矿山具有点多面广,绝大多数属于非公小型企业,管理者和从业人员素质参差不齐等特点,因此,历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产,如何对矿山加强监督管理,最大限度地减少矿山伤亡事故的发生,这是一个很值得探讨的问题。一、非煤矿山安全生产存在的主要问题目前,在非煤矿山安全生产工作中存在的主要问题有以下六个方面:1、法规建设滞后。我国的《安全生产法》于2002年6月颁布,同年11月1日实施;《矿山安全法》于1992年11月颁布,1993年5月1日实施;《矿山安全法实施条例》于1996年颁布、实施。虽然矿山安全…     

决不能让经济开发区成为事故多发区--扫描南宁经济技术开发区着力构建安全生产长效监管机制

南宁经济技术开发区安全生产监督管理工作在“夯实基础、抓住重点、落实责任、依法监管”中，注重建章立制，规范管理，以寻求安全生产长效监管机制的客观需要，着力构建安全生产长效监管机制。     

我国安全生产监管的困境与破解

尽管党和国家近年来高度重视安全生产工作,但目前我国安全生产形势依然严峻.这引起了国际社会的关注,影响我国在国际上的声誉,究其缘由:1、经济高速发展的现实原因;2、我国安全生产监管陷入困境.面对我国安全生产监管部门职能交叉、法制建设不完善、综合监管错位等问题,笔者提出加强法制建设、完善综合监管、形成长效监管机制等对策.