牢固树立以人为本安全发展理念 进一步加强和推进安全培训工作——孙华山就《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》答记者问

为提高企业从业人员安全素质和安全监管监察效能,防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律(以下简称"三违")行为,促进全国安全生产形势持续稳定好转,11月21日,国务院安委会印发了《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(以下简称《决定》)。近日,国务院安委会办公室副主任、国家安监总局党组成员、副局长孙华山,就相关问题接受了记者专访。     

国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定

<正>一、加强安全培训工作的重要意义和总体要求(一)重要意义。党中央、国务院高度重视安全培训工作,安全培训力度不断加大,企业职工安全素质和安全监管监察人员执法能力明显提高。但一些地区和单位安全培训工作仍然存在着思想认识不到位、责任落实不到位、实效性不强、投入不足、基础工作薄弱、执法偏轻偏软等问题,给安全生产带来较大压力。实践表明,进一步加强安全培训工作,是落实党的八大精神,深入贯彻科学发展观,实施安全发展战略的内在要求:是强化企业安全生     

2007年福建省危险化学品安全监督管理工作重点

一、加强日常安全监管,强化执法监察 按照分级属地管理的原则,加强对取证企业的监督检查,落实监管责任制,通过不间断的检查,督促企业和从业人员严格执行安全生产法律法规和操作规程,继续完善安全生产条件,提高本质安全水平;加大打击违法违规生产经营危险化学品行为力度,对无证生产经营、违规储存、不具备安全生产条件的企业,坚决予以处罚和取缔.加大对危险化学品在建工程、试生产(运行)及停产检修期企业的安全监管.督促建设单位加强对危险化学品建设工程全过程的安全管理,督促试生产和停产检修的危险化学品从业单位制定并严格实施科学的作业方案、规程,做好审批、现场监护及各项防范措施的落实,严防事故的发生.     

安全知识长廊——安全监察人员基础知识

我国安全监管工作的目的是为了督促生产经营单位加强安全生产管理,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全。安全监管的内容包括两方面,一是对企业的安全管理,即监督检查企业安14 我国的安全监管工作包括哪些内容?全生产责任制的建立和落实,从业人员的培训教育,工作场所和设备设施的安全;二是对高危行业和特种作业的安全管理,如对矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹企业安全生产许可证的颁发和管理。1. 安全生产责任制的建立和落实。包括各级领导、职能部门、安全生产专职机构、从业人员的安全生产职责要有明确的规定,并具体…     

“严”字当头 质量为本——南通市开展安全生产教育培训的实践与思考

据统计，90%以上的安全生产事故是由人的不安全行为造成的。因此，抓住了“人”的问题，安全工作就全迎刃而解，安全培训是解决“人”的问题的根本手段之一，它是以提高安全监管监察人员，生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育活动。[编者按]     

提高煤矿安全培训的实效性

<正>安全培训是煤矿安全生产的一项重要的基础性工作,是防止"三违"行为,不断降低事故总量,遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。目前,虽然大多数煤矿企业都已将安全培训作为建设企业安全生产长效机制的重要举措,但是在实际生产过程中,安全培训的效果往往并不理想,"三违"(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象依然屡禁不止,安全事故仍然时有发生。各企业要树立"培训不到位就是重大安全隐患"的意识,坚持依     

体验仿真实物安全培训

安全培训是为提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员、安全生产工作人员以及企业一线员工的安全素质的。对企业员工的培训一直囿于理论知识宣贯,效果不佳,是很多企业饱受困扰的问题。如何突破安全培训的传统模式,更有效发挥其作用,     

用“诚信”推动企业主体责任落实

正近年来,我国各地区积极推动安全生产诚信体系建设,促进了安全生产形势的好转。但安全生产主体责任落实不到位,隐患排查不彻底,非法违法生产,基础管理薄弱,安全培训教育不足等安全生产不诚信现象时有发生。为此,加强安全生产诚信体系建设,是督促和推动企业自觉落实主体责任的重要途径,也是提高安全监管监察效能的重要手段。     

地方安全监管机构监察装备现状及其配置原则

当前我国安全生产形势十分严峻.突出表现在各类事故总量居高不下,重特大事故频发,职业危害严重,已成为制约我国经济社会发展的突出问题之一.造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂,安全监管监察体制不完善、资金投入不足,地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重要原因之一.当前,省、市、县三级安全生产监督管理部门面临的工作任务十分艰巨,各级安全监管机构专用监察装备不足的矛盾日益突出.安全生产监督管理既是一项政策性很强的行政工作,又是一项技术性很强的执法工作,为履行好国务院赋予各级安全生产监管监察机构的职能,提高安全监管监察工作的科技含量,加强和完善地方安全监管机构的装备配置是十分必要的.     

2011年我国安全生产重大事件回顾

1月1月12日,国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议.中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话.张德江副总理强调,要统筹规划好"十二五"期间安全生产工作,把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,进一步建立完善企业安全保障体系、政府监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、安全生产法律法规和政策标准体系、应急救援和宣传教育培训体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力、监察执法和群防群治能力、技术装备安全保障能力、依法依规安全生产能力、事故救援和应急处置能力,以及从业人员安全素质和社会公众自救互救能力.     

浅谈企业班组建设

班组是企业最基本的生产单位,是企业安全生产的第一道防线,也是企业管理的最终落脚点,班组建设的好坏直接关系着企业各项指标的实现.加强班组建设,全面提高班组成员安全意识和操作技能,规范其操作行为,从根本上杜绝"三违",防止事故的发生是促进企业安全生产的根本.     

《关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》解读

正为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的要求,原国家安全监管总局印发了《关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》(安监总政法[2018] 5号,以下简称《意见》)。《意见》包括四个部分,对各级安全监管部门、煤矿安全监察机构(以下统称安全监管监察部门)进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实提出了明确的要求。《意见》第一部分,明确了加强监管监察执法     

国家安全监管总局关于进一步加强安全生产统计工作的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局: 为适应新形势下安全监管监察工作的需要,进一步加强和创新安全生产统计工作,提高安全生产统计工作水平,为安全监管监察提供决策依据和信息服务,现提出以下指导意见: 一、充分认识加强安全生产统计工作的重要性 (一)安全生产统计工作是安全监管监察工作的重要基础,是安全生产工作的重要组成部分;安全生产统计信息是制定安全生产政策的重要依据和基础.近年来,各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,求真务实,开拓创新,扎实推进安全生产统计工作,取得了积极进展,为安全监管监察工作提供了可靠的信息支持和科学的决策依据.但是,安全生产统计工作仍存在一些问题和差距,统计职责落实不到位、基层基础比较薄弱、统计制度有待完善、统计服务能力有待加强、统计人员履职能力有待提高、统计理论方法和机制有待创新.为此,必须尽快采取措施,着力解决统计工作中存在的突出问题,进一步加强和创新安全生产统计工作.     

全面推进监管监察能力建设

<正>"十三五"时期,全面推进安全生产监管监察能力建设,是提升安全生产法治化水平、促进安全生产治理体系和治理能力现代化的现实需要。《安全生产"十三五"规划》,明确提出制定安全监管监察能力建设标准,实施安全监管监察能力建设规划,提高监管监察执法效能。据悉,国家安全监管总局和国家发展改革委正在编制《安全生产监管部门和煤矿安全监管监察机构监管监察能力建设规划     

安全教育培训机构标准化管理的思考

政府部门十分看重安全教育培训在安全生产工作中的地位,将安全教育培训定位于"全面提升从业人员和安全监管监察人员整体素质,为促进全国安全生产形势持续稳定好转提供坚强的人才支持和智力保障"的高度。安全教育培训联系着政府监管部门、企事业单位、各类从业人员和社会群众。亟待提升的安全教育培训涉及方方面面,如安全教育培训的思路理念、制度标准、培训体系、培训基础工作、培训内容、信息化管理水平、培训覆盖面等,本文仅对安全教育培训机构如何加强自身的规范化管理、切实提升安全教育培训质量方面进行思考。     

松原市前郭县安监局探索执法监察新思路 开工复工别慌张 安监过来帮您忙

为确保安全生产行政执法公平、公正,防止违法执法行为发生,松原市前郭县安监局以制度建设为重点,注重执法创新,转变执法理念,严格规范行政执法行为,推动执法监察到位、企业隐患整改到位"双赢",行政执法工作再上新台阶。通过对近几年全县安全监管工作的总结,研究探索执法监察新思路,前郭县安监局对监管部门实施提醒执法,前位执法,推进执法服务工作落到实处。4月中旬是企业开     

持续发力 打好安全培训“组合拳”

<正>为切实夯实安全生产工作基础,提升各类企业从业人员安全技能和应急处置能力,近年来,山东省莱州市牢固树立"安全不到位就是最大安全隐患"的理念,坚持以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,以落实企业安全培训主体责任为着力点,紧贴年度安全生产重点工作,在搭建培训平台、提升培训效果和营造社会氛围等方面持续发力,不断健全培训体系,创新培训形式,丰富培训内容,逐步提升了从业人员安全意识和事故防范能力,有效预防和减少了各类生产安全事故发生,     

治本之策——全面落实全员安全生产责任制

<正>全面加强企业全员安全生产责任制工作,是推动企业落实安全生产主体责任的重要抓手,有利于减少企业"三违"现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)的发生,有利于降低因人的不安全行为造成的生产安全事故,对解决企业安全生产责任传导不力问题,维护广大从业人员的生命安全和职业健康具有重要意义。     

企业『三违』现象的分析与对策

"三违"是指企业职工、管理人员在企业生产中"违章操作、违章指挥、违反劳动纪律",是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首.在本企业的事故追查记录中,笔者发现:绝大部分事故都是由"三违"造成的.可以说:"三违"是企业安全生产工作的大敌,是引发事故的罪魁祸首.对"三违"现象加以分析,目的就是找出其中一些带规律性的东西,采取相应的措施加以防范.     

关于危险化学品和烟花爆竹专项治理,你该知道的

正工作目标进一步落实危险化学品安全综合治理各项工作任务,不符合安全距离要求的危险化学品生产企业全部启动搬迁工作;持续推进化工、医药生产及危险化学品、烟花爆竹生产经营企业风险管控和隐患排查"双重机制"建设,夯实企业安全生产主体责任;完成危化品生产企业安全风险评估诊断定级,进一步提升安全监管工作的精准化水平;着力从严执法和加强基层监管能力建设,坚决防范较大事故,杜绝重特大事故,进一步促进全省安全生产形势持续稳定好转。