有“牙”还需配“手脚”

<正>面对企业多项污染物超标,同时适用数种行政处罚和强制措施的情况下,环保部门是否要穷尽新环保法及其配套办法规定的所有手段?如何操作才能既尽职、又免责?"有牙还需真咬",史上最严新环保法实施大半年,这部被誉为"长牙齿"的法律推行以来讨论的声音一直不断。如何进一步规范明确自由裁量权的使用、理顺新法实施中与司法部门的配合、弥补新法与现行环保条文衔接中的漏洞,将成为新环保法对污     

环境宣传工作法治建设的新起点

2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国环境保护法》将正式实施。这部法律凝聚了社会各界对环境保护工作的历史总结和对环境保护面临的新情况的深入思考,必将极大地推进中国环境保护事业的新发展。人们对这部法律中诸如"按日计罚"、将有关违法责任人处以"拘留"、对有关违法企业"责令停产、关闭"等强硬法律措施给以极大关注,称之为"史上最严格的环保法"。这部法律对环境保护工作的重要组成部分——环境宣传教育工作也     

实施新《环保法》:“敢用”、“能用”与“会用”——2014年全国环境政策法制工作研讨会侧记

"法律的生命在于实施",2014年4月24日,新修订的《环保法》正式通过,并将于2015年1月1日开始实施,这将对推动国家绿色转型和经济结构调整产生深远影响。为了做好实施前的准备工作,2014年5月,环保部发布了宣传贯彻新《环保法》的通知,举办了多场宣传讲座;2014年7月,环保部印发了《落实新〈环境保护法〉任务分工及进度安排表》,提出拟开展的54项工作内容及其责任部门、完成时间要求。各地环保部门也在通过多种形式进行新《环保法》的宣传贯彻活动,取得了积极效果。     

新环保法实施的喜与忧

<正>新环保法实施后,各地运用按日计罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等执法手段查处的案件数量成倍增加……这些新执法利器,震慑了众多的违法排污企业。法重在实施。不少基层环保部门反映,目前新环保法在实施过程中也遭受到不少的阻力和困难。如管理体制依旧不畅、强制措施有难度、基层人员     

环境保护普法广告

正企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。     

“大气十条”终考临近环保约谈促地方大气治理

正当环保"约谈"日益成为党政机关日常工作中的一个热词,环境保护工作在政府决策层面的地位也日益凸显。从2015年新《环保法》实施以来,约谈地方政府"一把手"并通过媒体向社会公开,成为"常态"。约谈后,地方党政领导重拾起对本行政区域环境质量负责的担子,地方环保部门说,"领导重视了,对我们的工作开展是好事儿。"实际上,环保"约谈"由来已久,根据2014年5月颁布的《环保部约谈暂行办法》(简称《办法》),若行     

图说新环保法(公众版)

正新环保法实施在即。为宣传和引导广大公众用好新环保法维护自身环境权益,监督政府、企业环境行为,履行好自身环境责任,本刊推出"图说新环保法(公众版)"专题,对有关条文进行权威解读。(专题内容已结集出版,请有需要的单位联系020-83542327。)     

粤高悬环境执法利剑保障群众环境权益

正被誉为"长牙齿"的新环保法已实施一年半,广东继续高悬环境执法利剑,打击环境违法行为。近日,广东省环境保护厅组织全省环保部门,会同各地公安、检察机关等开展大规模的打击环境违法犯罪专项行动,查获一批非法处置危险废物等典型案件。据介绍,今年前四月,全省实施按日计罚案件10宗,移送行政拘留案件38宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件73宗,广东执行新《环保法》执法力度在全国名列前茅,受到环保部充分肯定,有效保障了环境质量改善和群众环境权益。     

中国开始实施“史上最严”新环保法

正2015年1月1日起,中国开始实施被誉为"史上最严"的新《环境保护法》。4个配套办法——《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》以及《企业事业单位环境信息公开办法》也一起实施。新环保法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器,其目的就是     

略论违反限期治理的法律责任

限期治理是我国对已有污染源进行治理的一项行之有效的法律制度,对消除和减轻污染、保护和改善环境具有重要的作用.在限期治理的决定作出以后,被限期治理的企业事业单位必须依法在规定的期限内完成治理任务,否则就要承担一定的法律后果.我国《环境保护法》第39条中规定:"对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭."由此可见,违反限期治理的法律责任主要是指行政责任.但     

环保异地交叉执法值得推广

正法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。新环保法实施3年多以来,全国环保部门依法查处环境案件数量实现大幅增长,各地综合运用行政、刑事、民事等法律手段,查办一批大案要案,从根本上改变"执法偏软"现象。但在环保执法过程中,特别是在一些事关全局的重大问题上,也一定程度的存在人头熟甚至地方干预等情况,从而导致执     

广东去年环境违法罚没金额达4.71亿元

正肇庆市某生物科技有限公司,因超标排放废气拒不改正,环保部门对其实施按日连续处罚,共计罚款225万元;深圳市宝安区某五金加工厂,擅自更改清污工艺、电镀废水直接外排,经营者被判处有期徒刑八个月……笔者从省环境保护厅了解到,新环保法实施一年来,全省共实施按日连续处罚案件29宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件254宗。在去年全省环保局长会议上,省环境保护厅将2015年定为"环境法治年",开展"环境保护大检     

铁腕治污奏响“两会”强音

<正>2015年是"十二五"规划收官之年,也是新《环保法》实施元年,环保再度成为"两会"强音。环境污染是民生之患、民心之痛,打好这场攻坚战需铁腕治理,深化环保体制改革、全面贯彻落实好新《环保法》、攻克重点污染治理,实现绿色环保新常态。     

深圳:再创敢为人先

正"加强环境执法,是推动绿色低碳发展、打造深圳质量的有效手段,是提升环境质量、增进民生福利的切实措施,全市环保部门要敢于执法、善于执法、严格执法,通过加强环境监管执法倒逼污染企业转型升级。"——深圳市人居环境委主任刘初汉2015年是"史上最严"新环保法实施的第一年。一年来,由深圳市人居环境委员会(以下简称"深圳人居委")牵头,联合各区环保部     

图说新环保法(企业版)

正新环保法实施在即。对比实施前后,环境违法可能将遭遇生死两重天。为帮助企业了解新环保法,本刊推出"图说新环保法"专题,对涉企条文进行权威解读。(专题内容已结集出版,请有需要的单位联系020-83542327。)     

利剑斩污显锋芒

<正>据统计,今年1月到7月间,广东运用新环保法及其配套办法查处的案件共计585件,其中按日连续处罚案6件,查封、扣押336件,限产、停产87件,移送拘留156件。各地环保部门在执法过程中如何运用新法办理案件?达到了怎样的成效?请看本刊记者来自一线的报道。     

基层环保执法面临的困境与对策措施研究

新环保法的实施为基层环保部门赋予了更多执法手段.但由于外部不利因素与自身能力的不足等原因,使得当前基层环保执法面临诸多困境,不仅阻碍了新环保法的有效落实,而且远远不能满足国家对遏止当前环境恶化趋势的执法需求.在分析基层环保执法面临的各种困境基础上,提出切实提高环保执法水平的对策措施,适应新时代执法要求,稳步推动环保工作的发展.     

以总量控制手段简化环境管理

<正>新《环保法》拿出了很多"招数",但是实际上的管理体制没有本质上的改变。很多"招数"除了能"砍"到企业外,有可能"伤"到我们自己。环境保护已经进入新常态,新常态下我们依然战战兢兢。新《环保法》拿出了很多"招数",但是实际上的管理体制没有本质上的改变。很多"招数"除了能"砍"到企业外,有可能"伤"到我们自己。一个老局长讲,环保部门很有权力,上管天下管地中间管空气,看上去什么都管,实际上什么都管不了。真正好的管理不应该繁杂,所以,环     

对环评制度改革的几点思考

<正>环评制度是《环保法》颁布以来最好的一项环境管理制度,他是环保部门真正参与国民经济、社会发展的一个有效途径。但我们认为,应该简化建设项目的环评管理制度,使环保部门从繁杂的项目管理中抽出身来,健全和完善规划环评、战略环评管理制度。环评制度应该从微观管理向宏观控制转型环评制度是《环保法》颁布以来最好的一项环境管理制度,他是环保部门真正参与国民经济、社会发展的一个有效途径。但我们认为,应该简     

广东高悬环境执法利剑

<正>广东环境执法工作又、双、叒、叕受到环境保护部点名表扬。今年7月初,环保部通报全国1~7月执行新《环境保护法》(以下简称"新环保法")配套办法及移送环境犯罪案件的情况,广东执行案件数居全国前列,受到通报表扬。今年上半年,广东下达的行政处罚决定数和罚款金额位居全国第一。十八大以来,特别是2015年新环保法颁布实施以来,广东环境执