践行“双碳”目标 建设生态文明

<正>实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略部署。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革,不是轻轻松松就能实现的,要提高战略思维能力,把系统观念贯穿“双碳”工作全过程,统一思想认识,扎扎实实把党中央决策部署落到实处,贯彻新发展理念,推动“双碳”工作,推进生态文明建设。     

论碳达峰碳中和目标的立法保障

我国碳达峰碳中和(以下简称“双碳”)治理体系主要由中央顶层政策加地方创新政策构成。随着“双碳”进程的推进,对不同措施之间的一致性、政策目标的稳定性、行为主体权利义务边界的清晰性要求将越来越高。应对气候变化立法以合法性来源的明确性、法律文本的稳定性、判决结果的一致性、立法程序的正式性塑造“双碳”治理的稳定规范预期。我国应对气候变化立法的体系统筹需求包括：形成“碳中和”远景目标的政策共识、权责有序的管理框架、科学民主的决策程序,并以此衔接相关部门法中涉“碳”规定。我国应对气候变化立法的外部治理功能可以通过重点制度的构建来实现,包括碳排放权交易制度、涉碳金融制度、气候变化信息规制与风险评估制度。     

升级“环保管家”服务助力减污降碳协同增效

随着国家对碳达峰、碳中和（“双碳”）工作做出安排部署,我国生态环境治理进入减污与降碳全面融合、协同治理的新阶段。为了牵住降碳这个“牛鼻子”,需要全面升级“环保管家”服务模式,将“碳管家”作为“环保管家”升级的重要服务内容,助力实现减污降碳协同增效目标。在“环保管家”服务模式现状和问题分析的基础上,提出升级“环保管家”是推动减污降碳协同增效、助力碳达峰与碳中和的政策需求,是减少企业履约成本、推动企业减污降碳协同增效的现实需求,是提升节能环保技术、推动减污降碳协同增效的未来发展需求。建议从完善相关政策体系、拓宽融资渠道、推动绿色低碳技术自主研发、搭建科学化减污降碳管理平台、培养专业化碳资产管理师和开展创新试点工作这6个方面促进“双碳”目标下“环保管家”服务模式升级。

     

"双碳"目标下的城市群国土空间规划路径与治理机制

随着中国城镇化发展进入中后期,以城市群为主体推动城乡融合、区域协调成为社会经济可持续发展的“牛鼻子”。在碳达峰、碳中和(以下简称“双碳”)目标指引下,为统筹经济发展与生态保护,国土空间规划与治理成为重塑区域发展秩序与提升区域发展绩效的重要政策工具。对此,本文以谋求实现“双碳”目标下区域均衡、可持续发展为出发点,提出面向中国城市群国土空间治理的战略、多层次规划路径与多维度治理机制,以期为新发展时期的中国城市群治理提供发展思路与政策参考建议,进而带动国土全域有序实现碳中和的长期战略目标。     

“双碳”目标下的城市群国土空间规划路径与治理机制

随着中国城镇化发展进入中后期，以城市群为主体推动城乡融合、区域协调成为社会经济可持续发展的“牛鼻子”。在碳达峰、碳中和(以下简称“双碳”)目标指引下，为统筹经济发展与生态保护，国土空间规划与治理成为重塑区域发展秩序与提升区域发展绩效的重要政策工具。对此，本文以谋求实现“双碳”目标下区域均衡、可持续发展为出发点，提出面向中国城市群国土空间治理的战略、多层次规划路径与多维度治理机制，以期为新发展时期的中国城市群治理提供发展思路与政策参考建议，进而带动国土全域有序实现碳中和的长期战略目标。     

中国为什么必须实现碳达峰碳中和的战略目标

<正>习近平总书记在今年1月24日中央政治局第36次学习时强调,实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务,充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性。     

创新驱动才是实现降碳扩绿的王道

<正>习近平总书记在中共中央政治局第二十九次和第三十六次集体学习中首次着重提出,“十四五”时期,中国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期,要把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。中国正在构建“双碳”政策体系,并已经陆续发布了《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》,“十四五”时期控碳降碳工作正在成为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手。     

内蒙古做好“双碳”工作的建议

全球气候变暖背景下,为应对二氧化碳排放带来的消极影响,国家提出“碳达峰、碳中和”目标,旨在2060年前解决国内碳排放量过高的问题。基于此,为提升碳管理水平,响应国家“双碳”工作号召,本文针对内蒙古如何做好“双碳”工作展开研究,提出构建降碳体系、发挥碳计量中心保障作用以及用好碳交易市场激励政策等建议,旨在为实现“双碳”目标做好准备,也为内蒙古实现可持续发展与生态保护的良性循环奠定良好基础。     

构建面向"双碳"目标的循环经济体系:机遇、挑战与对策

循环经济是世界各国推动绿色低碳转型的重要支撑,也是我国实现“3060”双碳目标的重要途径。本文从国际、国内出发,探讨了循环经济在碳中和战略框架下的定位、作用和面临的挑战,并提出了相关对策建议。在新形势下,我国需针对“双碳”目标下循环经济发展的新挑战,加快构建面向“双碳”目标的循环经济体系,完善以“双碳”目标为引领的法律法规制度体系,建立循环经济碳减排评价体系,加强科技创新和国际合作,切实发挥循环经济在促进碳减排和绿色转型中的重大作用。     

构建面向“双碳”目标的循环经济体系：机遇、挑战与对策

循环经济是世界各国推动绿色低碳转型的重要支撑,也是我国实现“3060”双碳目标的重要途径。本文从国际、国内出发,探讨了循环经济在碳中和战略框架下的定位、作用和面临的挑战,并提出了相关对策建议。在新形势下,我国需针对“双碳”目标下循环经济发展的新挑战,加快构建面向“双碳”目标的循环经济体系,完善以“双碳”目标为引领的法律法规制度体系,建立循环经济碳减排评价体系,加强科技创新和国际合作,切实发挥循环经济在促进碳减排和绿色转型中的重大作用。     

探索“双碳”路径 培育绿色动能

<正>2023年是广东省锚定“高质量发展”目标，全力冲刺的一年，如何走好“双碳”引领高质量发展之路，企业是关键。作为实现“双碳”目标的关键主体，企业该如何以“双碳”目标为牵引，持续推进清洁生产，培育绿色发展新动能？3月30日，由广东省清洁生产协会、日立电梯（中国）有限公司（以下简称“日立电梯”）等单位联合举办的“第六届广东绿色低碳与清洁生产论坛”在广州举行。     

"双碳"目标下生态环境分区管治理论框架构建

本文深入解析了碳达峰、碳中和目标(以下简称“双碳”目标)下生态环境分区管治理论框架构建的必然性,从内在逻辑、引领方向、复合目标、多维视角和框架体系方面详细阐述了“双碳”目标下生态环境分区管治理论框架。框架包含资源生态化、空间生态化和“双碳”信用化三个内在逻辑,涉及排污目标、“双碳”目标、生态目标和分区管治目标四个复合目标以及多层次、多中心、多功能三个视角,形成涵盖综合技术、管治协同、空间优化和组织能力的理论框架体系,并进一步提出在理论上进行制度理论基础和理论框架设计,在实践层面建立宏观“数控”和中微观“线控”相结合的生态环境分区管治机制的发展展望。     

碳达峰碳中和的内在逻辑

<正>中央经济工作会议强调,要正确认识和把握碳达峰碳中和。碳达峰碳中和不是简单的能源消费转型层面的问题,而是一场广泛而深刻的经济社会变革,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策,是构建人类命运共同体的庄严承诺,是中国共产党开启第二个百年奋斗目标的使命担当。“双碳”目标是未来40年中国经济社会发展的主基调,必须深刻把握其深刻内涵和内在逻辑。     

我国高校推动“双碳”目标实现的路径探析

<正>碳达峰碳中和（以下简称“双碳”）是世界各国应对气候变化所达成的一项共识，是促进人与自然和谐共生的重要途径，也是落实我国可持续发展战略的重要举措之一。高校作为教育“高原”、科技”高峰“、人才“高地”的融合体，应主动增强服务国家“双碳”目标和区域发展的责任意识和使命担当，充分发挥各自学科优势和办学特色，     

全球能源领域博弈加剧影响全球气候治理体系重塑

近年来,受新冠疫情起伏及俄乌冲突的影响,全球石油、天然气和煤炭价格高涨,清洁能源所需原材料的价格飙升,国际能源供需不平衡加剧,欧盟、俄罗斯、中国、美国、澳大利亚、沙特阿拉伯等国家和地区之间在能源领域的博弈加剧,对全球清洁能源发展及国际碳中和进程提出了新的挑战,也对全球气候治理体系产生了重大影响。为应对全球能源危机及实现“双碳”目标,中国应积极参加气候变化领域的国际谈判,努力重塑全球气候治理体系;加大清洁能源领域投入,形成绿色低碳的能源安全体系;推进“一带一路”清洁能源领域国际合作。     

“十四五”时期中国省级“双碳”目标评估和政策分析

本文简要回顾了中国“双碳”目标与政策现状,定量比较了各省份碳达峰时间、能源消费水平和节能降耗、森林碳汇等“十四五”考核指标,分析了中国各省份贯彻落实国家“双碳”“1+N”政策体系的相关规划政策措施,研究了不同省份的目标确定、政策增项和未来发展等问题,提出省级“十四五”“双碳”目标和考核指标的设定应更突出本地政策特色、更强化区域政策协同,根据碳排放态势的区域差异性、区域资源禀赋和产业分工等实际情况,强化“双碳”行动方案,做好目标和措施的上下衔接,并通过有效市场与有为政府共同建立健全激励约束机制,推进技术变革,确保各地“双碳”工作的循序渐进。     

数字技术赋能绿色低碳发展的举措与建议

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写美丽中国建设新篇章的重要时期,生态环境质量改善进入由量变到质变的关键时期,生态环境治理的复杂性、艰巨性更加凸显。面对“提气降碳强生态,增水固土防风险”的管理需求,生态环境监管体系面临巨大挑战。本文阐述了当前数字技术赋能生态环境治理的现状,分析了新形势下生态环境信息化面临的挑战,介绍了数字技术赋能“环境监测”、畅通“信息动脉”、打造“服务网络”、打通“神经脉络”、构建“生态大脑”等方面的具体举措,建议进一步完善数字信息基础设施、促进数据融合治理、深化卫星技术融合、建立“双碳”综合服务平台,助力绿色低碳发展。     

城市如何践行“双碳”战略

<正>力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是党中央统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策,也是我国进入新发展阶段和实现第二个百年目标必须面对的重大理论和实践课题。如期实现“双碳”目标需要各级党委政府、企事业单位、社会各界持续付出长期的努力。中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中明确提出,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先实现碳达峰,     

“双碳”背景下大气污染协同治理对策研究

本文从“双碳”背景出发,探究了大气污染治理在当前形势下的重要性以及存在的问题,提出了基于“双碳”目标的大气污染协同治理策略,包括建立健全行政管理部门的协调与沟通机制、因地制宜制定大气污染治理政策、多种手段调动企业对大气污染治理的积极性以及加强大气污染治理科技与政策方面的支持。这些策略将有助于解决大气污染治理中存在的问题,促进大气污染的协同治理。     

碳中和目标下的国土空间格局优化：理论框架与实践策略

国土空间规划是在基础层面引导土地利用、生态保护、产业布局、城乡建设和区域开发的国家基础性、约束性规划。在当前“双碳”战略背景下,将碳中和目标纳入国土空间规划和治理体系,对于从基础层面推动经济社会系统全面低碳转型具有重要意义。本文构建了碳中和目标下国土空间格局优化的理论框架,分析了国土空间格局、人地关系与碳收支的内在关系。从“经济—社会—生态”复合系统的视角探讨了碳中和目标下国土空间格局优化和调控机理;从国土空间碳收支核算体系、面向碳平衡的“双评价”方法、国土空间碳风险监测与评价、碳排放空间约束下的三线划定、碳达峰与产业空间结构调控等方面提出了面向碳中和的国土空间格局优化路径;从差别化的生态碳汇提升方案、符合中国国情的国土空间碳收支核算体系、面向碳中和目标的国土空间规划管控方案、基于生命周期的建设用地碳排放评估、低碳高效的国土空间治理体系、多层次国土空间碳补偿体系构建等方面,提出了碳中和目标下国土空间格局优化的关键领域。