生态环境保护行政执法与刑事司法立案衔接机制研究

生态环境保护是一项系统性工程,需要行政执法部门与刑事司法机关的协同发力。构建完善的生态环境保护行政执法与刑事司法衔接机制是提升生态环境保护水平的重要举措,其中,立案衔接又是这一机制得以运行的关键环节。本文结合当前生态环境保护行政执法与刑事司法立案衔接的现状,分析存在的不足,并提出健全立案衔接法律体系、完善立案衔接配套机制、增强立案衔接意识的完善路径。     

完善生态环境损害行政执法与民事司法衔接机制之路径

《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确要求"完善生态环境损害行政执法与司法衔接机制".两种机制的协同发力是全面救济生态环境损害的现实需求与中国路径.生态环境损害行政执法依附于行政法律关系,而生态环境损害民事司法基于民事法律关系而存在,两者虽具有相异的追责方式,但最终均为救济受损生态环境、维护社会公众环境利益.首...     

生态环境行政执法与刑事司法协调联动机制初探

生态环境行政执法与刑事司法协调联动机制是解决我国生态环境问题创新举措和有效途径.生态环境"两法"协调联动机制在探索建立过程中制定了大量法律文件,初步建立起了包括案件移送机制、联动执法联席会议制度、重大案件会商和督办制度、案件信息共享机制等在内的"两法"协调联动制度框架,生态环境行政执法机关和司法机关也据此在实践中形成了...     

推进行政执法与刑事司法衔接严厉打击环境违法犯罪

<正>无处不在的环境污染背后,往往隐藏着环境犯罪的影子。但只有少数环境违法犯罪行为在引发了重大环境污染事故或被媒体上曝光后,那些涉嫌环境犯罪者才会被绳之以法。最高法院环境资源审判庭庭长郑学林在2013年召开的生态文明、可持续发展与环境法论坛上透露,最高法和各个高院环境资源法庭目前还没有案子,目前主要是基     

浅析新形势下生态环境执法与生态环境监测的衔接联动问题

环境执法与环境监测衔接不畅问题长期存在,通过对相关省（区、市）进行研究,结合实践中的真实案例,发现执法与监测在衔接过程中存在的问题主要表现为发现违法问题后未及时跟进执法、调查与取证不同步。本文对其原因进行分析,并分别从短期提出理顺执法监测协同配合机制、完善第三方监测监管、加强监测设备及装备能力建设,从长期提出继续深化垂直管理成果、建立健全执法与监测之间的信息共享机制、压实企业主体责任等对策建议,以期促进环境执法与环境监测衔接顺畅。     

论生态环境损害赔偿制度与环境公益诉讼的衔接

《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》的出台标志着生态环境损害赔偿制度的初步建立。如何处理与环境公益诉讼的衔接,事关生态环境损害赔偿制度的功能发挥。两项制度衔接的前提在于适用范围的高度契合,即救济环境公益损害。起诉主体的顺位是两项制度衔接的关键,现阶段较为合理的做法是不予设置起诉顺位,具备法定原告资格的主体均可提起诉讼。法律规范的整合是两项制度衔接的方向,至少包括整合责任性规范、协商性规范、参与性规范、评估性规范和配套性规范五个具体方面。     

地方环境违法案件行政执法与刑事司法衔接机制探讨——以安徽省为例

正新《环境保护法》实施一年多来,各级环保部门以改善环境质量为核心,持续加大执法力度,严厉惩处各类环境违法行为,与此同时,逐步探索建立行政执法与刑事司法相衔接的执法新模式。但是在现实工作中,环保部门对于涉嫌环境违法犯罪应当通过移送司法机关进行刑事处罚的案件,由于存在衔接问题,     

生态环境统计与污染源普查的比较分析与衔接建议

生态环境部门关于污染源的两项重要调查制度分别为生态环境统计调查和污染源普查。二者在调查对象、调查内容等方面均有较高的重叠性,并行开展会带来重复调查、生态环境统计与污染源普查数据衔接等问题。基于上述问题,通过原因分析,提出修订《环境统计管理办法》,明确生态环境统计与污染源普查关系定位,避免重复调查;在污染源普查前做好调查制度、核算方法以及产排污系数等技术层面衔接,用污染源普查代替生态环境统计;在污染源普查后做好相关数据衔接,实现生态环境统计与污染源普查合理衔接。     

环境保护行政执法若干问题与对策

随着社会的经济迅速发展，环境问题也日益严重。本文分析了各地区环保部门在实际的行政执法工作中存在的问题。提出了有效的对策。     

论环境行政执法与刑事司法衔接察监督之完善——以最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案为例

[案件来源]环境保护部环境监察局 [案件点评人]蒋云飞 [案件类型]评价类 [案件名称]最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案 [主要污染类型]水污染 [主要污染行为]向腾格里沙漠排放工业废水 [所属行业]化工企业 [关键词]环境行政执法;刑事司法;检察监督;环境污染 [案件概要]2014年9月,内豪古、宁夏、甘肃部分企业被曝将未经处理的污水排入沙漠腹地,对腾格里沙漠造成严重污染.案发后,最高人民检察院(以下简称“最高检”)迅速将其列为重点挂牌督办案件,并协同公安、环保、法院等部门合力侦办,目前部分案件已作出判决. [案件启示]检察监督缺位无疑是造成腾格里沙漠污染环境案的关键因素之一.最高检在督办该案时采取的思路与策略,对完善当前环境行政执法与刑事司法衔接(以下简称“环境‘两法衔接’”)中的检察监督具有一定启示:一是将“移案监督”制度化与常态化;二是创建重特大污染环境案提前介入制度;三是完善环境“两法衔接”信息共享平台;四是健全不移送案件的刑事追究机制,为规范环境行政执法与强化环境司法保护提供助力.     

关于延安新区与老城衔接问题研究

随着中国城市化进程的不断推进,城市规模越来越大,可供开发的用地越来越少,"挖潜"成为城市发展的必然。革命圣地延安为了解决"保护旧址与改善人居环境、城市发展建设"矛盾,启动实施"中疏外扩、上山建城"的城市发展战略,开始新区建设。联接新区与老城的衔接区在城市发展、功能升级和形象塑造等方面具有标杆作用。纵观延安新区规划,从交通联系、景观空间构建和历史文化传承等方面对规划中新区与老城的衔接现状进行分析,提出解决衔接区的交通组织、景观构建和历史文化传承等方面的一些看法,供大家参考讨论。     

论环境行政执法与刑事司法衔接中检察监督之完善——以最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案为例

正【案件来源】环境保护部环境监察局【案件类型】评价类【案件名称】最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案【主要污染类型】水污染【主要污染行为】向腾格里沙漠排放工业废水【所属行业】化工企业【案件概要】2014年9月,内蒙古、宁夏、甘肃部分企业被曝将未经处理的污水排入沙漠腹地,对腾格里沙漠造成严重污染。案发后,最高人民检察院(以下简称最高检)迅速将其列为重点挂牌督办案     

幼小衔接存在的问题及其解决策略

在现阶段的幼小教育中,两个阶段之间的衔接工作成为了教育工作者和各位家长都非常重视和关心的问题。这个问题如果能够得到切实的解决,对孩子的学习生活都会产生积极影响,不然会给孩子的生理和心理造成不良影响。所以,这是一个迫切需要解决的问题。从幼儿园阶段的工作来看,与小学的衔接工作可以有这几项措施:建立正确的衔接观念;加强多方衔接;适应社会的能力衔接;作息和活动的衔接。     

浅议初高中数学教学的衔接问题

无论是从教学内容的容量和要求方面,还是从数学思想方法的学习和掌握方面比较,初高中数学都有较大的差异,因此,做好初高中数学教学的过渡和衔接显得非常必要。从具体教学内容的比较和要求以及数学思想方法的比较和要求两个方面来讨论初高中数学教学的衔接问题。     

碳市场衔接的基本类型与思路分析

不同国家和地区碳市场的衔接,是国际气候治理的另一个可选路径。碳市场衔接的基本类型,可以划分为直接和间接衔接,前者可进一步细化为单边衔接、双边衔接、区域衔接、多边衔接和渐进式衔接。欧洲与北美地区是碳市场衔接实践的先行者,并开创了多种衔接模式相互结合的有效路径。在汲取碳市场衔接基本理论和域外国家地区实践的基础上,我国的碳市场衔接应采取三步走战略,即首先实现国家和地方试点的有效衔接,进而在一带一路倡议下整合区域碳市场,在掌握区域碳市场建设领导力的情形下,积极推动全球碳市场的形成,并提出我国自己的特色方案。     

环境影响评价与排污许可制度衔接研究

针对环境影响评价和排污许可制度衔接存在的现实问题,结合实践经验,提出可解决环境影响评价和排污许可制度衔接问题的有效策略,以此为加快两制度的衔接,发挥衔接后最大化作用奠定基础。     

浅谈中小学“教”与“学”的衔接

一部分小学生升入初中后,学习并不适应,造成学习成绩下降,甚至出现辍学,当然也有部分老师抱怨学生基础差,抄袭作业。面对这一现象,作为教师更应该重视中小学知识的完美衔接。     

环境影响评价制度与排污许可制度深度衔接探讨

建设项目环境影响评价制度与固定污染源排污许可制度是生态环境管理中两项重要制度,两项制度的深度衔接是发挥以排污许可制度为核心的环境管理体系作用的关键.当前两项制度衔接存在名录差异、许可量计算方法不同以及制度管理规定落实不够等问题.为做好两项制度的深度衔接,可以从管理名录融合、统一污染物排放量计算方法、丰富排污许可证内容以...     

浅谈环境影响评价与排污许可制的衔接策略

目前,随着我国现代社会经济的不断发展,工业化领域也因此获得了良好的发展前景,但同时也带来了不容忽视的污染问题.如今,人们生活水平与质量在原来的基础上实现了明显提高,对于环境问题引起了高度重视,在此背景下,生态环境部门根据实际情况出台了排污许可制度,以及环境影响评价制度,通过对环境影响评级和排污许可制度的实施,可以对工厂...     

碳汇补偿机制纳入环境刑事司法的实践与问题分析

为助力“双碳”目标顺利实现,司法机关在环境刑事司法领域针对受损生态环境修复问题创设新的司法模式,鼓励被告人以认购碳汇的方式修复受损生态环境,并将案件中具体的修复情况纳入裁量。其出现收获了较多积极评价,但由于其新颖性较强,相关法律依据不足,也受到了包括“以钱买刑”、蹭“双碳”目标热度等质疑。对此应首先明确碳汇补偿机制在环境刑事司法中适用的合理路径,引入恢复性司法理念,确定碳汇补偿在环境刑事案件裁判中量刑轻缓化事由的定位;在具体适用中不断完善程序设置,在充分引导当事人主观自愿的同时强化其执行效力;不断总结实践经验,创设相关规范和标准,推动碳汇补偿机制不断发展,以促进其优化适用,实现法律效果和生态效果的有机统一。