全球环境基金生物多样性政策分析与展望

全球环境基金是<生物多样性公约>唯一的资金机制,在其政策引导下向发展中国家提供资助,开展有益于生物多样性保护的活动.本文以全球环境基金在生物多样性领域的供资政策变化特点为出发点,介绍了在其政策引导下所取得的全球成果,探讨了全球环境基金第五增资(2011-2014)期间在生物多样性领域的供资政策走势,为中国与全球环境基金的进一步合作和制定相关工作规划提供了借鉴作用.     

全球环境基金管理机制的借鉴及启示

近年来,中央环保专项资金为实现污染物减排、解决突出环境问题、保障人民群众健康提供了重要的资金保障。本文从中央环保专项资金管理现状出发,剖析当前中央环保专项资金在顶层设计、资金监管等方面存在的挑战,研究借鉴全球环境基金(GEF)管理机制经验,提出应从加强专项资金顶层设计、引入专业执行机构、撬动吸引社会资本投入、强化绩效目标管理等方面加强管理,进一步优化中央环保专项资金执行效果和管理效率。     

气候变化:全球和中国面临的挑战

人类社会已经认识到气候变化将给人类社会带来巨大的负面影响，并开始寻求可能的应对措施。1992年通过的《联合国气候变化框架公约(UNFCCC)》的最终目标是”将大气中温室气体浓度稳定在防止气候系统受到危险干扰的水平上”。要达到这个目标有许多实质性的问题需要解决，例如这个目标浓度定为多少合适，不同浓度下的排放路径如何．达到这个目标的代价有多大，如何分配排放权才能体现”共同但有区别”     

审视多边环境公约 加强中国参与应对

多边环境公约平台对中国在环境管理理念提升、技术方向引导、民众意识提高等方面发挥了不可忽视的作用。本文通过分析多边环境公约在中国的实施成效,中国在参与多边环境公约中面临的机遇挑战,提出在未来参与多边环境公约的过程中,中国应积极主动响应,加强科技支撑,强化引进时效,注重人才培养等建议。     

全球环境基金第五次增资谈判展望

全球环境基金(GEF,Global Environment Facility)的宗旨是保护全球环境、促进发展中国家和经济转型国家的可持续发展,由世界银行、联合国开发计划署(UNDP)、联合国环境规划署(UNEP)作为国际执行机构来共同管理GEF.GEF重点支持发展中国家和经济转型国家开展6大全球环境领域的活动,即:气候变化、生物多样性、国际水域、持久性有机污染物(POPs)、士地退化和臭氧层耗损.     

建立推动机制应对全球环境治理面临的挑战

1972年联合国"人类环境会议"以来,特别是1992年联合国环境与发展大会以来,全球环境治理快速发展,国际社会设立了负责全球环境事务的相关机构和机制,开展了应对全球环境问题的无数会议和谈判,制定了众多环境公约、协定和规则,建立了相应的资金机制,针对各种全球环境问题以国家为主体实施了应对全球环境问题的行动,以联合国框架为主体的全球环境治理结构逐步建立和发展。然而,从国际社会设定的环境目标的实现程度看,多数情况是进展甚微。全球环境治理面临着全球环境规则的执行力不足、联合国系统的效率不高、全球发展不平衡和传统的发展模式尚未改变、全球层面缺乏环境与发展的统筹协调、对国际竞争的顾虑成为全球环境治理的瓶颈、全球环境治理缺乏推动力量等挑战。本文建议,全球环境治理的进一步改善,需要加强全球层面环境与发展的统筹协调,探索不影响全球市场公平竞争的资金和技术援助机制,建立全球环境治理体系中的推动机制。     

爱知生物多样性目标实施进展评估与对策建议

联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会将于2021年在我国举办,会议将审议"2020后全球生物多样性框架"(简称"2020后框架")以作为指导未来10年生物多样性保护的纲领性文件。正确地评估当前生物多样性保护进展并识别主要的问题与挑战,是科学制定"2020后框架"的前提条件。本文对爱知生物多样性目标实施进展进行评估,识别生物多样性保护滞后的根本原因和新型挑战;并提出提升生物多样性保护政治意愿、加强保护意识、把城镇化议题纳入2020后框架目标以及加强城镇化对生物多样性影响研究等政策建议。     

为国家应对气候变化创立资金机制——中国清洁发展机制基金介绍

为利用气候变化国际合作带来的机遇，进一步加强和促进国家应对气候变化行动，我国政府决定建立国家应对气候变化的创新资金机制——中国清洁发展机制基金。基金由国务院批准建立，是政策性与开发性兼顾的公益性、长期性、开放式和不以营利为目的的国有独资基金。基金单独核算，独立运营。本文介绍了基金成立的背景和历程、基金的宗旨、组织机构、资金来源和用途、国际合作以及发展前景。[编者按]     

中国履行《斯德哥尔摩公约》面临的资金问题与对策

作为《斯德哥尔摩公约》缔约方，中国未来履约活动需要大量的资金投入，其中既包括国内资金投入，也包括来自公约资金机制的支持。但从目前的情况来看，中国对公约资金机制提出的资金需求很难得到充分的满足；同时，国内在履约的资金投入方面也存在很大的不确定性。有鉴于此，为了切实有效地履行《斯德哥尔摩公约》，建议中国政府一方面应当通过外交努力，促成公约资金机制的进一步完善；另一方面，还应当通过各种手段和措施，增加国内的履约资金投入。[编者按]     

中国强化环境履约资金机制的未来途径

资金机制完善与否是多边环境公约目标能否实现以及国内环境履约工作能否顺利进行的关键。当前,中国环境履约的形势发生了重要变化,面临着新的难题。本文基于我国环境履约现状,提出了强化我国多边环境公约履约资金机制的未来途径。     

应对气候变化的技术革命

气候变化带来的不利影响已经成为人类面临的巨大挑战。经过多年努力和协调,国际社会形成了以联合国气候变化框架公约（UNFCCC）为主的应对气候变化机制。在这个机制下,减缓气候变化、适应气候变化、气候资金和技术成为人类应对气候变化的4个主要手段。如果把人类应对气候变化的事业比喻为一座大厦,减缓、适应、资金和技术则是构造这个大厦的砖瓦。在这4个因素中,     

巴厘岛:蓝图已绘前路尚遥

编者按 2007年联合国气候变化大会于12月3日在印度尼西亚巴厘岛开幕,来自全球180多个国家、地区和国际社会的大约1万名代表参加了本次大会.     

经济全球化背景下中国环境问题及应对策略

文章从经济全球化的定义出发,论述了全球化使中国环境问题变成了世界的环境问题,因为中国的环境问题是由世界造成的,同时中国的环境问题也影响到世界.要从根本上解决中国环境问题,必须树立科学发展观,促进创新型国家的建设,重视对外贸易中的环境问题,严防国外环境污染向国内转移.     

生物多样性保护面临的挑战

全球人口持续增长以及节节攀升的人均资源消耗,导致了地球生物多样性的过度损耗,并且加剧了全球范围的气候变化、海洋酸化以及其他因人类行为所导致的环境影响.我们认为,保护生物多样性对维系人类生存和生态系统     

中国履行国际环境公约的影响研究

随着国际社会对加强国际合作,解决全球环境问题认识的提高,利用国际环境公约的手段来保护日益恶化的环境已被世界各国普遍认为是一种有效的方式。由于国际环境公约对中国的国民经济和社会发展具有深远的影响,所以完善国家参与国际环境公约的策略,制定执行国际环境公约的战略和行动计划,将有利于国家通过参加国际环境公约促进环境、社会和实现可持续发展。鉴于此,本论文将讨论国际环境公约的特点,分析国际环境公约对中国的影响。最后,对中国履行国际环境公约的立场和对策提出建议。     

浅谈多边环境公约背景下国际技术转移的特殊性

技术作为人类智慧的结晶，在经济全球化的今天，其共享问题在国际上是一个崭新的“老话题”。近60年来，以促进经济发展和技术创新为目的的国际技术转移，受到了广泛的研究；而以应对全球气候变化为目的的国际技术转移却是一个全新的研究课题。“技术转移”条款一直是很多国际多边或者双边协议中的重要内容，在《联合国气候变化框架公约》、《蒙特利尔议定书》、《21世纪议程》中都有专门的规定，这表明技术对于解决全球环境问题的重要性。[编者按]     

清洁发展机制在国内外的实践及启示

清洁发展机制产生的背景 为了减缓和应对全球气候变化，国际社会经过艰苦谈判，在1992年通过了《联合国气候变化框架公约》（简称“《公约》”）。《公约》依照“共同但有区别的责任”原则，规定附件1国家，包括发达国家和前苏联、东欧等经济转型国家，在2000年将温室气体排放控制到1990年的水平。对于非附件1国家，即包括中国在内的发展中国家，没有减排或限排义务。     

抓往机遇 利在多赢——CDM 一种新型国际合作机制

全球气候变化不仅是气候和全球环境领域的问题，也是涉及人类社会的生产，生活等社会经济各个领域的重大问题。为了保护地球、保护气候，1992年，联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会，我国及其他许多国家在《气候变化框架公约》（以下简称《公约》）上签字。     

预测哥本哈根——全球合作应对气候变化——哥本哈根会议及之后的前景展望

12月7日,为期两周的联合国气候变化框架公约第15次缔约方会议（COP15）即将在丹麦首都哥本哈根拉开帷幕。这次会议在气候变化领域和全球政治进程中都是一个极为重要的“节点”,其被关注程度丝毫不亚于当下的金融危机。