我国政府购买环境公共服务的监督机制研究

近年来,环境类服务购买在政府购买公共服务中的比重不断增多,作为政府购买公共服务的下属概念,其监督不仅存在政府购买公共服务监督的一般性问题,还存在环境领域的专门问题,概括后主要表现为监督主体缺位、被监督对象比例设置不科学、监督内容过于宽泛、监督制度构建有限等。推动全国性专门立法、定位不同监督主体的功能、明确以"合同"为核心的监督内容、拓展配套制度是完善我国政府购买环境公共服务监督机制的必由之路。     

环境执法：“要像钢铁一样硬”——环境法的“自动执行”——美国《毒性物质排放清单》的启示

对环境违法行为的监督与环境法的执行一直是环境法律实践中的软肋。政府永远不可能拥有足够的执法资源在全国范围内监测每一个污染源,但住在污染源附近的居民通常是环境违法行为最直接和最有效的监控者。因此。广泛的公众参与是监督环境违法行为与促进环境法执行的有效力量。     

公众参与环境监督的理论与实践

目前 ,在我国实施公众参与环境监督既有理论和法律依据 ,也有群众基础。富阳市的实践与创新 ,丰富了公众参与环境监督制度     

环境治理中地方政府环保履职的完善与制度保障

地方政府既是我国环境治理中的环境规制者,又是经济发展的领导者和规划者。本文总结了地方政府在我国环境治理体系中角色定位的现状及问题,导致这些问题出现的主要原因有:地方政府发展观偏差导致对官员生态环境保护履职激励偏差;政府环境责任未落实导致惩罚威慑不足;行政权力运行缺乏约束与监督导致政府短视与权力滥用。因此,需要树立绿色发展理念和正确环保政绩观,完善地方政府及其官员作为环境质量责任者的激励制度;落实政府及其官员环境责任,完善其作为环境治理责任者的惩罚制度;规范行政权力运行,完善环保履职的第三方主体监督制度。     

公众参与环境监督的理论与实践

目前，在我国实施公众参与环境监督既有理论和法律依据，也有群众基础，富阳市的实践与创新，丰富了公众参与环境监督制度。     

公众参与环境监督的理论与实践

目前，在我国实施公众参与环境监督既有理论和法律依据，也有群众基础，富阳市的实践与创新，丰富了公众参与环境监督制度。     

环境法的“自动执行”——美国《毒性物质排放清单》的启示

<正>对环境违法行为的监督与环境法的执行一直是环境法律实践中的软肋。政府永远不可能拥有足够的执法资源在全国范围内监测每一个污染源,但住在污染源附近的居民通常是环境违法行为最直接和最有效的监控     

国控重点污染源监督性监测运行项目绩效评价与对策建议

正前言按照国务院《"十二五"节能减排综合性工作方案》的要求,为了更好地实现减排"三大体系"建设目标,"十二五"期间,环保部加强监督性监测工作,重点开展了国控重点污染源监督性监测、质控检查和现场抽测等工作。根据《关于开展2011—2015年国控重点污染源监督性监测运行项目绩效评价工作的通知》(规财函[2016]74号),在规划财务司统一领导下,环境规划院组织完成了2011—2015年国控重点污染源监督性     

各地信息

苏州街块区域环境综合整治成效显著 1987年,苏州市进一步完善和发展“街块原则”,进行小区环境综合整治,取得了突破性进展。所谓“街块原则”,即以街道为中心,进行街道区域环境综合整治。在市、区环保等主管部门的支持下,街道办事处将小区环境整治列入工作议程,并由街道主任组织环境整治领导小组,具体负责动员教育、污染源调查、监督限期治理,多层次多方位发动依靠群众,对污染源及治理设施进行强有力的经常性监督检查。     

国控重点污染源监督性监测及质控抽测研究

污染源监督性监测是环境监测工作的重要组成部分,在了解污染现状,做好污染源排放控制,建立环境应急预案等方面发挥着越来越重要作用。本文以信阳市为例,阐述了"国控"重点污染源监督性监测现状,并总结"国控"污染源监督性监测具体措施。     

城市恶臭污染环境影响

随着工业的发展和城市化进程的加快,城市恶臭污染影响日趋严重。目前,城市主要恶臭污染源包括城镇污水厂、生活垃圾填埋场以及化工、炼油等工业排放源,生活污染源对居住环境的影响也不容忽视。为切实改善城市居民生活环境质量,政府及管理部门应加快建立完善的恶臭环境标准体系,从管理层面、技术改进及公众监督三个方面共同促进我国环境空气质量与城市居住环境质量的改善。     

环境监理与入世浅析

随着我国加WTO使环境与贸易的关系更加密切，将在更大范围内和更大程度上参与经济的全球化进程，也给环境保护及环境监理提出了更高的要求。环境保护部门要创新机制，不断丰富和发展环境保护的政策和措施，认真研究，探讨如何强化政府“保护自然资源和生态环境”，实施可持续发展的战略，加强环境监理工作是一项十分重要的工作。笔者就其目前存在的不足和今后的工作谈一点自己的想法。环境监理是指环境监理机构依据法律、法规、规章授权或受环境行政主管部门的委托，依法对辖区内污染源排放情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查…     

完善基层环境监管体制机制的思路

<正>环境监管是指各级政府和环境保护主管部门对环境污染行为实施环境监督和环境执法。其最终目标是确保环境保护法规的执行,直接目标是经济有效地实施环保法规。环境监管既包括上级环境保护部门对下级环境保护部门的监管,也包括政府环境保护部门对污染源的排放监管。其中后者是基层环境监管的核心内容。     

基于环境管理的排污许可证内容设计

分析企业环境管理及固定污染源环境行政管理现存的问题,从环境管理角度出发,重新审视排污许可制度内涵,明确了排污许可证内容设计总体思路、原则,重构了排污许可证框架,完善了证照内容设计,为实现排污许可证作为政府环境监管的执法依据、企业环境行为的守法文书、公众环保监督的参与平台提供技术指导。     

论我国环境法中的现场检查制度

现场检查是环境行政监督检查的基本手段之一。我国环境保护部门为了掌握环境状况,实现环境管理职能,保证环境法的贯彻实施,就需要采用各种方法、手段加强对被管理人环境行为的监督和检查。我国环境法为保证这种监督和检查的实现,不仅规定了排污申报登记制度和污染事故报告制度,而且对现场检查这一最重要的监督检查方式也作了明确规定。《环境保护法》第14条规定:“县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照经律规定行使环境监督     

山东省淄博市环保局靠“制度”把好建设项目环保关

淄博市环保局靠“制度”把好建设项目环保关。一是政府与公众共同监督制度。在审批对环境可能产生不利影响的新建项目。尤其是大中型项目时．在立项阶段即向社会公示其生产规模、原材料、排放污染物的种类和总量、拟采取的污染控制措施等。变环保独家监督为政府和     

低碳经济背景下地方政府环境政策执行力调控研究

环境政策执行力与低碳经济发展之间相互促进、相互推动。目前我国已形成较完整的环境政策体系,但在实际执行中并未取得应有的成效。参考国内外已有的地方政府环境政策执行力调控经验,分析环境政策执行力影响因素,从管理体制、诱导制度、监督制度、执行主体自身建设等多个角度提出在低碳经济背景下我国地方政府环境政策执行力调控策略。     

南通市试行环境监察员制度

南通市政府决定,从一九八六年六月五日起,在全市试行环境监察员制度,并批准了首批三十三名同志为市级环境监察员。环境监测员的任务是宣传国家环境保护方针、政幕、法律,法令,对破坏环境的行为进行监督;经常反映本区域内工矿企业、事业单位违章排放和破坏生态的问题;并检查污染源治理情况。(通讯员刘嘉静)     

我国污染源环境监管信息公开制度的价值、演变及其趋向

污染源环境监管信息的公开,能够使公众在知情的基础上有效地参与环境监督活动,促使排污单位主动进行环境治理,提升环境监管机构的监管效率和能力。我国污染源环境监管信息公开制度,经过零星立法、初步确立、系统推进到立法提升几个阶段发展,目前已经正式建立起来。今后,还需要在制度的体系化、信息公开的能力提升、环境信息数据库建设以及法律的监督制约细化等方面进一步完善。     

环境检测类实验室污染及管理分析

针对环境检测类实验室的污染情况,通过揭示存在的污染源和管理问题,提出了一系列管理建议,包括有效控制和管理实验室污染,完善监督检查体系,优化试验分析方法等策略。实施这些管理策略可以有效降低实验室内的污染风险,提高工作环境的安全性和可持续性。研究结果旨在为实验室管理者和从业人员提供指导,减少污染风险。