从河长制到河长治任重道远

在全球水危机的背景下,中国推行河长制,试图扭转河湖管理不可持续发展的困境。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅在江苏等地试点的基础上,出台《关于全面推行河长制的意见》。各省积极响应,结合自身实际制定实施方案,推进本地区的河长制工作,虽然各地进度不同,方案有所差异,但都作为重要工作进行推进和落实,也有不少创新做法,值得总结和借鉴。本文通过介绍河长制的背景,选择三个不同区域的省份,梳理其工作进展和创新做法,并提出了河长制推进过程中的问题以及建议。     

上海河长制,各区有特色

<正>松江区治水有"三制",静安区拆违与规划同步推进,闵行区区域联动,嘉定区一河一策,虹口区水里岸上一起抓,浦东新区探索全民治河模式,金山区千名河长"大巡河"。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》明确,全国各省(区、市)2018年年底前要全面建立河长制。日前,上海市自我加压,正式发布《关于全面推行河长制的实施方案》,明确将提前一年实现这一目标。在今年年底前,按照分级管理、属地负责的原则,建立市、     

一条河,两种景象

今天,华英实验学校的绿色小记者王琦,来带领大家一起调查我们身边的污染到底有多严重。我们现在正位于挨着沱江河的滨江路。都说沱江河是富顺的母亲河,让我们看看这条哺育富顺儿女的河流,现在还好吗?我们走近看看。岸边只有一些鹅卵石。而水里呢?从上看下去,只见一片污浊,尽是污泥。看不清楚,只见一片浊黑,让人看了十分心酸。哺育了我们富顺一千多年的母亲河——沱江,她,怎么了?     

河长制,水环境治理的新起点

<正>2007年5月29日,一场水危机在无锡暴发。这一天的早晨,家住江苏省无锡市震泽二村54号的男主人宗清波和往常一样,起床后的第一件事就是打开水龙头接水洗漱。和往常不同的是,水龙头刚开,一股难闻的臭味便扑面而来。他开始还以为是毛巾没有洗干净。于是,就用香皂多洗了两下,没想到洗后的毛巾更臭了。     

河长制,绿色发展的必然选择

<正>从4000多年前大禹治水的"三过家门而不入",到1951年毛泽东主席提出"一定要把淮河修好"。如何治水,一直是历代政治家关注的问题。改革开放以来,随着中国现代化进程的不断加快,延续几千年的"治水"已经有了本质的变化,它不仅仅是"疏"与"堵",而是如何治污的问题。     

“河长制”真能实现“河长治”吗

“河长制”虽然有诸多优点,但是“河长制”并非是医治百病的良药,作为一项探索中的环境管理新制度,还需要从多方面进行深化与完善。     

一湖清水映春城

正滇池是大自然给它周围几百万人的恩惠,是我们这个四季如春的城市之所以春天常在的自然条件,它给人们以水产、灌溉及工业生活用水……它维系着昆明的生存和可持续发展。坐落在滇山云水间的昆明,拥有120公里滇池湖岸线,城市围绕着滇池,依水而建,因水而兴。可以说,滇池水文化是昆明文化的重要组成部分,昆明引以为自豪的两张名片:古滇都邑、郑和故里,也是滇池水文化的结晶。清朝乾隆年间,名士孙髯翁来到昆明滇池,在大观楼上心有所感,挥毫     

河长制下眉山金牛河水质变化研究及水污染防治建议

以眉山市金牛河为研究对象,基于各监测断面采集的样品数据,分析其水质变化情况。研究选取了2016～2019年4个断面的水体,监测分析其中的氨氮、高锰酸盐指数、总磷3个指标。采用单因子评价法对比分析金牛河实行河长制前后的水质变化趋势。结果表明:实行河长制后,丹东断面水质从劣Ⅴ类提高到了Ⅱ类,东夹交界、夹青交界、金牛河口均由劣Ⅴ类提升到Ⅲ类,从作为判别金牛河治理达标率的总磷指数来看,金牛河各监测断面水质情况有了很大改善。根据数据分析结果,对进一步改善金牛河水质并完成河长制保护目标,提出了相应的水污染防治建议。     

提升治理能力，推动“河长制”走向“河长治”

治理与管理大不同,新时期国家治理能力现代化对"河长制"提出了新要求,具体体现为治理主体多元化、治理手段现代化和治理模式市场化等。当前河长制取得了突破性成果,但实施过程中也存在组织体系不完善、法律地位不清、河长职责边界不清、媒体存有偏见、公众认同参与度有待提升等问题。要推进"河长制"走向"河长治",需要不断切实转变思想观念,积极构建多元治理体系,努力提升治理现代化和智能化水平,加快推进治理市场化进程。     

目击一条河

正一达溪之川兮,坦而平平。达溪之水兮,清而渊渊。傍出观宇兮,翚飞而戾天。观中之仙人兮,安期羡门,笑拍洪崖肩。蓬莱弱水三万里,焉知此地兮,非阆风元圃与芝田。我老此身无着处,愿借一庵寄华颠。昼盘夕憩有余乐,妙理透彻玄之玄。——元代诗人刘望之《灵台观碑记·附歌》。     

浙江“河长制”治出一方清流

<正>浙江治水,靠的就是千千万万名基层河长,靠的就是生活在流域的群众百姓,靠的就是撸起袖子加油干的"铁军"精神。"2016年,浙江省221个地表水省控监测断面中,Ⅲ类以上水质断面占比77.4%,同比提高4.5个百分点;劣Ⅴ类水质断面占比2.7%,同比下降4.1个百分点。其中劣Ⅴ类断面削减三年行动计划两年完成,省控劣Ⅴ类断面减少到6个;     

以新模式管理河流,深化落实“河长制”

<正>河流存在流域、河段、栖息地等空间嵌套尺度,各空间尺度对应了河流保护与治理的不同层面。以创新模式管理河流,有利于推进"河长制"深化和落实。中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年12月联合印发了《关于全面推行河长制的意见》,并指出"河长制"是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。"河长制"是指由各级党政主要负责人承担"河长",负责辖区内     

一条河的两岸

牧人走向海洋一次我从曲水渡过雅江。曲水有点特殊,拉萨河与雅鲁藏布江在此相遇。河口滩涂盛大,气象恢弘,流域内无数马蹄形的沙洲像无数马蹄的梦。江河相遇,群峰际会,这里同时还是青藏高原三大著名山系的交汇处,它们是冈底斯山,喜玛拉雅山分列于奔腾的雅鲁藏布江两岸,以及北部赶来的念青唐古拉山余脉。曲水地形特殊,山水风云际会,因此据说埋藏着解开神秘高原隆起之谜的金钥匙。危入云端的岗巴拉山,是群山主峰,被三大山系簇拥,向上抬升,举杯,那杯中酒是高山之湖羊卓雍。羊湖一鉴到底,与天相接,酒已经不能举得再高。我旋山,进入雾海,透出云层,…     

我是一条河

<正>我是一条河,一条不停奔跑的河;我是一条河,一条充满生机的河;我是一条河,一条无忧无虑的河。每天都唱着歌儿,在欢快地奔跑中开始一天的旅程。跑过山林,郁郁葱葱的大树向我点头;跑过田野,高兴地和花草们打招呼;跑过城市,两边矗立的高楼大厦向我问好。累了——就和虾儿鱼儿们讲故事、做游戏;困了——做一个甜甜的美梦。"哎哟,哎哟……"肚子好痛啊,是谁把我的美     

还地球一片蓝天

正地球给予了我们一片片碧水蓝天、一个个快乐家园以及我们宝贵的生命,可是我们总会在不知不觉中破坏着她,伤害着她。这会使她很伤心,并且我也很难过。"爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏",燃放烟花爆竹是春节的传统习俗,也会给新春增添无限乐趣。但是,燃放烟花爆竹的危害,你们都知道吗?随着社会的先进、富饶,人们对于"无论过节还是喜事都要放烟花炮竹"的这一习俗都很认可。的确,谁     

还世界一片蓝天

<正>伴随着新年临近的脚步,小朋友们都兴奋起来:"终于可以放烟花爆竹啦!"可是他们只觉得烟花很好看,很喜庆,放烟花很好玩儿,并不知道燃放烟花爆竹的危害,家长也完全忽略了它的不良影响,认为过年放烟花是一件很正常的事情。放假前,老师跟同学们解释了燃放烟花爆竹有哪些害处,比如会污染我们的空气,以至于每     

还我一片绿色

展望今天的世界,仿佛少了什么,往日的清新、碧绿,变成了今天世上的浑浊、枯黄。特别是深受人们关注的”白色污染“,给人们带来的危害尤为重要,所谓”白色污染“是以方便袋为首的一类危害人类生活环境的垃圾。近年来,随着人民生活水平的不断提高,方便袋的使用也越来越广泛。真的是什么都有两面性,     

家乡有一条清清的河

正在我的家乡――一个古老的小镇上,有一条清清的河,河面有宽有窄,正好把小镇围住,它早先就是一条护城河。后来人口增加,河内住不下了,河也随着迁出的人家延伸到了镇外,这样就多出了许多支流,有河的地方就有树,有水的地方就有桥,小镇上也算是沟渠纵横、水牵树绕了。     

“一河一策”如何精准施策

<正>2016年12月12日,中办国办印发了《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》),这是适应绿色新发展,推进生态文明建设,维护水生态健康和安全,实现江河湖泊功能永续利用的又一重大战略部署。2013年,“河长制”在笔者所在的合肥市及所辖县(区)全面推开,市、县(区)、乡镇、村(居)四级河长形成大小河湖管理全覆盖,并探究了“一河一策”做法。4年来,河流环境不断改善,“2015年主要湖河杭埠河、白石天河、兆河、丰乐河、     

写给一条河——谨以此诗献给我心中最爱的一条河

我愿化作一棵树 在你身旁 风里雨里 静静地站岗 我愿化作一尾鱼 在你体内