我国海洋生态安全多元主体参与治理模式研究

基于目前我国海洋生态环境严峻形势加之在海洋生态环境治理政策及机制的选择与实施等方面存在的问题,海洋生态安全治理模式的研究显得尤为重要,而多元主体参与共治模式无疑是对我国目前实行的海洋生态安全治理模式的突破。本文在论述了海洋生态安全的基础上,对我国海洋生态安全治理现状进行了回顾,从而阐述了多元主体参与与海洋生态安全治理的必要性和可行性,并构建了其治理模式以及运行机制。     

基于整体性治理的海洋生态环境治理困境与应用建构——以雷州半岛为例

海洋生态环境治理是国家治理体系中生态环境领域的重要组成部分。文章在构建一个为解决海洋生态环境治理"碎片化"困境的整体性理论框架上,用雷州半岛海洋生态环境治理现状进行解构,得出应从治理主体、治理功能、治理行为、治理保障等方面提高海洋生态环境的整体性治理能力。建议整合治理理念与治理手段、协调过度分权与综合治理、统筹结构再造与服务流程,形成海洋生态环境治理从破碎走向整合、从部分走向整体、从单一走向系统的问题解决机制。     

海洋命运共同体视野下 海洋生态环境法治体系的构建

海洋是人类生存和发展的重要空间,构建海洋命运共同体是"构建人类命运共同体"理念在海洋领域的延展,是新时代海洋事业发展的实际需求。近年来,海洋生态环境面临严峻挑战,海洋生态环境治理的有效性基础在于构建海洋生态环境法治体系,需要在海洋命运共同体理念的指引下,在体现环境正义、可持续发展、生态原则等基础上,从立法体系、执法体系、司法制度与体系、守法体系四个角度推进和完善。     

我国海洋塑料垃圾治理体系与成效

海洋塑料垃圾是人民群众身边突出的海洋生态环境问题,对海洋经济、生物多样性和海洋生态系统健康,构成了严重威胁。本文从塑料生产和使用的源头管控、陆源垃圾和入海河流垃圾防治、渔业垃圾和港口船舶垃圾防治、海洋塑料垃圾监管和清理等方面,对我国现有应对海洋塑料垃圾污染的全链条治理体系进行了介绍,从制度建立、科技创新、多元治理、公众参与等多角度介绍了我国海洋塑料垃圾治理成效,并对我国海洋塑料垃圾治理能力的提升进行了展望。     

加强海洋垃圾污染防治监管 助力重点海域综合治理攻坚战

近年来,海洋垃圾污染成为全球关注的热点问题,我国采取了一系列管理政策措施开展海洋垃圾治理并取得了阶段性进展,但局部地区仍存在海洋垃圾污染的突出问题,严重影响海洋生态环境质量和公众亲海体验。本文介绍了我国海洋垃圾污染状况,梳理我国出台的管理政策和防治工作进展,提出了在重点海域综合治理攻坚战等工作中海洋垃圾治理的对策建议,包括摸清海洋垃圾污染底数、定期清理海洋垃圾存量、严格防控塑料垃圾入海、建立海洋垃圾清理机制。     

中国海洋生态环境监测发展历程与思考

<正>海洋生态环境监测是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据,是海洋生态环境保护、海洋环境管理乃至整个海洋事业发展的重要基础性工作。经过多年的建设与发展,中国海洋生态环境监测工作经历了从无到有,从相对薄弱到相对完善的快速发展,从以污染监测调查为主     

中国海洋保护区的生态环境监测工作

近年来,我国海洋保护区生态环境监测工作逐年加强,监测技术标准稳步发展,监测能力建设逐步推进,已在海洋保护区监管工作中发挥了重要作用。当前一些发达国家在海洋生态环境监测方面更加注重监测的制度建设,在形式上已步入“天-空-海、水面-水体-海底”立体监测时代。我国应借鉴国外的先进经验,着力构建和完善“天空地一体化”海洋保护区生态环境监测体系,加快推进海洋保护区生态环境监测标准化进程,加强海洋保护区信息共享机制建设,为我国海洋保护区生态环境监测工作的开展及海洋保护区监管工作提供有力支撑。     

我国海洋污染问题、防治现状及对策建议

海洋是我国重要的资源,也是影响气候发展变化的重要因素,我国海洋环境不容乐观,海洋污染亟需重视。本文通过分析我国海洋污染成因,总结分析国际上治理海洋环境的经验,为深化我国海洋环境综合治理提出了完善海洋环境保护战略与规划、加强海洋环境保护法制建设、建立健全海洋综合管理体制、加强海洋环境监测等建议。     

陆海统筹 助力海洋 生态环境持续向好

正海洋是生命的摇篮,数十亿年前孕育出了最原始的生命,同时又是巨大的资源宝库,为人类的生存发展提供了重要的基础资源。然而,随着社会生产力和科学技术的飞速发展,人类的生产生活不仅造成了大气、河流、土壤等的污染,也导致了海洋生态环境的恶化。我国是陆地大国,也是海洋大国。海洋是我国经济发展的重要基础,其生态环境保护也十分的重要。党和国家非常重视海洋生态环境保护,党的十八大以来,我国海洋生态环境治理取得了积极成效。《2017年中国海洋生态环境状况公报》显示,2017年,我国海洋生态环境状况稳中向好。海水环境质量总体有所改善,但近岸局部海域污染依然严重,入海河流水质状况不容乐观。     

海洋微塑料污染状况及其应对措施建议

海洋是生命的摇篮,人类的生存和发展同样离不开海洋。海洋微塑料污染的存在会在很大程度上影响人类对海洋生物资源、化学资源的开发,我国作为海岸线漫长的临海国家,正在积极的探索海洋的开发、利用方式,这也恰恰需要良好的海洋生态环境作前提保障。由此可见,保护海洋生态环境对我国的发展具有强烈的现实意义,我国应当将海洋微塑料污染为代表的海洋污染问题纳入议程,系统的提高我国对海洋环境的保护和治理能力。基于海洋微塑料污染严重的现状和海洋资源开发的迫切需要,文章将围绕海洋微塑料污染现状做出分析,在逐一了解海洋微塑料污染概况、污染影响和我国应对措施的前提下,总结现阶段海洋微塑料应对中存在的不足之处,并在此基础上提出相应的建议措施,以便为海洋微塑料污染治理提供一定的理论参考。     

关于促进国家生态环境治理现代化的思考

根据十八届三中全会"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"的论断,结合当今国际上关于"治理"的新论述和我国环境保护现状,阐述了促进我国生态环境治理体系和治理能力现代化的必要性和紧迫性;并通过解读新《环境保护法》对我国生态环境治理体系重构和能力提升进行了深入思考。     

海洋生态环境损害赔偿制度建设的方向

近二十多年,随着我国海洋环境治理形成多元参与的新格局,海洋环境司法经历了由海洋环境监督管理部门单独提起海洋生态损害赔偿发展至重视海洋环境监督管理部门的公法职能和检察机关督促、协同、兜底等职能的阶段。海洋生态环境损害赔偿兼具私法与公法性质,内涵比环境公益诉讼丰富。为突破海洋生态环境损害赔偿诉讼的困境,有必要以环境治理的视角完善海洋生态环境损害赔偿制度,既重视司法救济又加强公法规制,实现公私法协同运作。     

我国海洋环境公益诉讼研究

海洋生态环境污染事件不断发生,对海洋环境造成了严重的危害。严峻的海洋生态困局警示我们要积极地面对挑战,勇于承担保护海洋生态环境的重任。我国现有的应对机制还有进一步完善的空间,急需建立健全海洋环境损害公益诉讼制度,为海洋环境损害赔偿提供有力保障,实现海洋生态环境的保护,维护我国海洋生态保护机制的落实。     

我国沿海水域赤潮灾害及其防治对策

根据近几年我国海域赤潮监测监视结果，针对海洋赤潮灾害频繁发生，影响范围不断扩大，经济损失越发严重的问题，提出了加强沿海城市污染治理，防治和减轻海洋赤潮灾害的对策；加强赤潮监测，监视和预防控制体系建设；加大沿海城市近岸海水富营养化的控制力度；减缓海上养殖业自身对海洋生态环境的影响；建立良好的海洋生态环境。     

我国典型生态环境治理工程中的生态补偿问题

京津风沙源治理、水土流失(小流域)综合治理和退耕还林(草)工程等是我国开展的规模较大、影响范围最广的生态环境治理项目.本文以环境经济学和生态补偿理论为视角,分析了我国典型生态环境治理工程中的生态补偿问题.针对生态补偿中的各类问题,本文对其可能的负面影响进行了总结,进而提出完善我国生态环境治理工程中生态补偿机制的对策和途径.     

海洋生态环境承载力评价指标体系研究

海洋生态环境承载力是衡量海洋可持续发展的重要标志。本文在借鉴国内外区域承载力研究思路与方法的基础上,结合我国沿海各地海洋生态环境的实际状况,给出评价指标选取的原则,通过综合分析各地的社会、经济、资源与生态环境因素,构建适合我国海洋生态环境承载力评价的指标体系,为定量分析沿海地区生态环境承载力奠定基础,为海洋资源的可持续利用与管理提供技术支撑。     

海洋塑料垃圾污染国际治理进程与对策

海洋塑料垃圾污染是当前国际社会关注的热点,也是近期国际政府间谈判的重点.本文梳理了全球塑料垃圾产生和泄漏进入海洋的研究进展,回顾了海洋塑料垃圾国际治理进程,提出了我国应对海洋塑料垃圾污染的对策建议.研究显示,截止到2020年全球塑料累积生产量高达96×10⁸ t,但由于各国不完善的废弃物回收和处理体系,每年有5.7×10⁴～26.5×10⁴ t的陆源塑料垃圾通过河流进入海洋,严重危害海洋生物健康.为解决全球海洋塑料垃圾污染问题,各国政府和国际/区域组织积极推进海洋塑料垃圾治理进程.联合国环境大会连续四届通过海洋塑料垃圾治理相关决议,建立一个新的具有法律约束性的塑料污染全球公约已成为可能.为积极应对国际公约和未来履约谈判,提出我国应坚持预防原则、三方共治原则（政府、企业和消费者）和共同但有区别的责任原则积极参与全球海洋塑料垃圾污染治理进程,共建海洋命运共同体.     

海洋塑料垃圾污染国际治理进程与对策

海洋塑料垃圾污染是当前国际社会关注的热点,也是近期国际政府间谈判的重点.本文梳理了全球塑料垃圾产生和泄漏进入海洋的研究进展,回顾了海洋塑料垃圾国际治理进程,提出了我国应对海洋塑料垃圾污染的对策建议.研究显示,截止到2020年全球塑料累积生产量高达96×10⁸ t,但由于各国不完善的废弃物回收和处理体系,每年有5.7×10⁴～26.5×10⁴ t的陆源塑料垃圾通过河流进入海洋,严重危害海洋生物健康.为解决全球海洋塑料垃圾污染问题,各国政府和国际/区域组织积极推进海洋塑料垃圾治理进程.联合国环境大会连续四届通过海洋塑料垃圾治理相关决议,建立一个新的具有法律约束性的塑料污染全球公约已成为可能.为积极应对国际公约和未来履约谈判,提出我国应坚持预防原则、三方共治原则（政府、企业和消费者）和共同但有区别的责任原则积极参与全球海洋塑料垃圾污染治理进程,共建海洋命运共同体.     

中国海洋生态环境保护的创新思路探析

<正>自中国大力发展海洋经济以来,海洋生态环境问题日益凸显,一系列海洋治理行动的实施虽稍有成效,却未能从根本上解决海洋生态环境问题。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视海洋生态环境保护工作,中国海洋环境保护迎来重大战略机遇期。总结历史教训,借鉴国外     

流域连通治理法律制度体系的完善路径——以北京市小流域水土保持综合治理为例

流域的连通治理是将水源安全、防洪安全和生态安全作为整体进行统筹考虑,其涉及流域上下游各利益相关方,需要通过法律规制的形式予以引领、保障和规范。目前,我国流域生态环境治理相关法律法规尚未全面体现、贯彻流域连通性的客观要求。本文以北京市小流域水土保持综合治理为例,分析流域生态环境连通治理法律制度存在问题,指出完善流域连通治理法律体系应当以有效解决流域中存在的利益矛盾,以及突发事故造成的流域利益失衡为根本任务,提出处理好流域各方的共同利益关系、建立健全流域连通治理机制的完善路径。