从邻避困境到邻喜效应

在高塔的肩膀上,旋转餐厅静静地转动着。你打开谷歌地图,把眼光投向台北市北投区的北投捷运站,垂直下来是一条宽大的洲美快速道,在道旁距离基隆河与五分港不远的地方,标注了一个“北投焚化炉景观台”。切换成实景图模式并拉近,一个完整的“北投垃圾焚化厂”就呈现在眼前,旁边还依附了一个小的“士林垃圾焚化厂”。     

“邻避”困境化解之策

化解"邻避"困境的迫切性"邻避"(NIMBY,Not In My Back Yard,别在我家后院)是个外来音译词,源于20世纪五六十年代西方国家市民反对将垃圾处理厂、变电站等公共设施建在自家附近的抗议活动;由此衍生出"邻避"设施(反对建设的公共设施)、"邻避"运动(针对某一公共设施建设出现的居民集会等抗议)等词汇,有人称为"邻避"效应,有人称为"邻避"运动,也有人称为"群体性事件"。在我国,自     

上好“公开”课,破解“邻避”题

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设和生态环境保护上做出了一系列重大决策和部署,我国生态环境质量明显改善。但是,也要清醒地认识到,当前我国生态环境形势依然严峻,生态环境治理任务仍然十分艰巨。进入新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众对优美生态环境需要已成为这一矛盾的重要     

“固废”:怎能一丢了之

记得有一部叫《破烂王》的电视剧曾经风靡一时,除了电视剧艺术的魅力之外,人们对变废为宝的好奇也是它成功的原因之一。我们俗称的“破烂”是固体废物的一种,但不是所有固体废物都像破烂一样容易回收、利用,有许多固体废物如果处理不得当的话还会给环境造成危害,比如发生在美国的腊芙运河事件。最近就有一些居民打来电话询问有关固体废物的问题,我们请来了安徽省环保局污染控制处主任科员姚晓群来解答这些问题。     

城市“邻避”风险的情境演变与治理应对

城市品质化发展与现代化治理的时代进程,迫切要求政府持续深化“邻避”风险防范化解。对城市“邻避”风险情境要素的考察发现,当前“邻避”风险的环境敏感性、经济相关性同近年来低烈度的区域扩散趋势叠加,政府“邻避”风险决策的地方性特征与治理议题的多元化趋势叠加,媒体在风险扩散中的高动员性与网络社群的分散化趋势叠加,公众“邻避”行动的抗争性与动机的多重性叠加。面对“邻避”风险情境演变所施加的治理压力,政府需从“增长逻辑”向“发展逻辑”转变,重新明确“邻避”风险治理中的政府角色。进而,本文从常态治理机制、提升决策品质、推动“去污名化”的知识生产、全面保障公众利益等方面具体探讨政府的治理应对。     

公众参与制度化解邻避冲突的有效性——基于“制度—行为”互动关系

我国的公众参与制度在应对邻避冲突的过程中不断修补完善,而现有研究对于公众参与制度有效性的探讨,多从制度本身出发,缺乏对于行为改善的考量。本文从新制度主义政治学理论出发,基于“制度—行为”互动关系,提出了制度有效性的概念模型,并将其应用于公众参与邻避冲突化解的制度有效性分析。从我国公众参与的“制度—行为”互动关系,公众参与制度程序有效与实质有效的关系,公众参与的单项制度有效、制度协同作用与制度体系有效这三个方面,对我国公众参与制度的有效性进行了阐述。     

固废处置尚需再添“几把火”

<正>近年来,国家连续释放环保政策红利,各地在固体废物治理领域也掀起了投资热潮,一大批固废处置企业如雨后春笋般扎堆生长。如今,这些消化固体废物的中坚力量生存状况怎样?还有哪些难题需要破解?带着这些问题,江淮环保世纪行采访组走访了部分企业,发现当前一些固废处置企业的日子并不好过,迫切     

基于大数据的“邻避”设施环境社会风险评估方法研究

着力防范化解环境社会风险是社会和谐稳定的重要前提。本文基于国内全网2019—2020年关于“垃圾焚烧”的网络舆情数据,通过情感词典、TF-IDF关键词提取和人工识别方法进行“邻避”冲突的原因分析,在此基础上构建本土化的“邻避”设施环境社会风险指标体系和评估方法,结合环境、人口和社会等多源大数据,基于自然断点法对风险等级进行分类,以全国生活垃圾焚烧发电设施的重点区域为案例开展环境社会风险的分析评估。结果表明,担忧破坏生态环境、反对选址位置、担忧排放物有毒是贯穿2019—2020年两年的主要反对原因,占据反对原因的50%以上。之后,本文对各项反对因素进行归纳汇总,构建了12项指标的风险评价指标体系,其中环境因素、人口因素和社会因素为一级指标,其权重分别达到0.33、0.49和0.18,人口因素是影响程度最大的因素;对案例风险评估结果表明全国范围和六大重点区域的大多数设施拟建设于重大风险或特大风险地区,需着重关注这些地区的生活垃圾焚烧发电项目规划布局和风险防控问题。     

三十年铸就固废处理专家——访北京机电院高技术股份有限公司

北京机电院高技术股份有限公司是北京市的综合性高新技术企业,由北京市政府在香港的上市企业北京控股有限公司、北京京城机电控股有限责任公司等共同发起成立,主营环保设备及环保基础设施建设、数控机床设计与设备制造.公司注册资本1.3587亿元人民币,占地面积17.37万平方米,总资产近8.5亿元人民币,2006年销售收入达4.5亿元人民币.     

从“无车日”到“绿色出行”

9月22日为一年一度的"世界无车日"。至今,国际上已有超过1000个城市开展过"无车日"活动。中国城市公共交通周及无车日活动也在我国的108个城市相继进行,我国政府已把每年9月16日至22日定为公交周。在这里,我们有幸与美国环保协会"绿色出行"项目负责人、美国环保协会(Environmental Defense)中国项目办公室项目经理、中国"绿色出行"活动的负责人、策划人和首位倡导者张灵鸽女士一起来分享和探讨该项目在实施过程中所取得的一些成果和面临的问题     

辽宁省环保集团 全面提供固废“三化”处置方案

辽宁省环保集团投资兴建的阜新环发废弃物处置有限公司(辽西危险废物处置中心)及集团旗下企业辽宁环保贵鑫科技开发有限公司、辽宁省环保集团阜新金霖环境科技有限公司等全面、深度开展固废“三化”(无害化、减量化、资源化)处置,助力打好固废污染防治攻坚战。     

从“东方芝加哥”到芝加哥

正近年来,我先后5次去到美国芝加哥。这不仅因为这个城市非常有名,更是因为我心中有一种莫名的芝加哥情结——我来自被誉为"东方芝加哥"的中国武汉。早些年,我就听武汉人自豪地说起武汉是"东方芝加哥"。我曾在地图上把二者做过比较,感到武汉还真与芝加哥有许多共同之处。首先这两个城市都处在国家中部,都是交通枢纽要地;其次都依水而建,武汉靠近长江汉水,是有名的江城,芝加哥地处密歇根湖     

从“傻子点火”到“猴子开枪”

<正>近期,由于秸秆焚烧造成的烟雾锁城成为人们挥之不去的隐痛。粮食和烟雾必须一起收获,一样都不能少,准确地说,农民收粮,城里人喝烟。每年政府投入大量的人力物力,但还是无功而返,老百姓该怎么烧还怎么烧。     

从“人定胜天”到敬畏大自然

为了更好地保护森林资源,造福子孙后代,美国早在几十年前就确立了杜绝所有森林野火的国策,一直奉行至今。按理说,该举措出自良好的动机,充满着理性和善意,应该取得满意的效果吧。可是自从上个世纪60年代起,美国人逐渐认识到,这项国策在获得巨大成功的同时也难以避免地留下了不容忽视的隐患。     

梅念蜀：从“铁饭碗”到“自愿者”

环境保护就像一只天平,沉沉落下的一头是政府,轻轻翘起的一头是社会,我们是向轻的一头加砝码的人,也许没了谩骂、眼泪也就没了英雄,但有一天,我们突然发现：天平重的那头在慢慢升起。     

梅念蜀:从“铁饭碗”到“自愿者”

环境保护就像一只天平,沉沉落下的一头是政府,轻轻翘起的一头是社会,我们是向轻的一头加砝码的人,也许没了谩骂、眼泪,也就没了英雄,但有一天,我们突然发现:天平重的那头在慢慢升起。     

政府信息公开对“邻避”设施接受意愿的影响——基于CSS数据的实证研究

如何突破“邻避”设施建设困境,对改善城市人居环境以及推动生态文明建设具有重要意义。本文利用中国社会状况综合调查（CSS）2019年的数据,探讨了政府信息公开对“邻避”设施接受意愿的影响。研究发现：政府信息公开水平的提升有利于增强公众对“邻避”设施的接受意愿,该结果在一系列稳健性测试中依旧成立。政府信任是信息公开对“邻避”设施接受意愿影响的重要作用渠道,并且县级政府的信用作用要高于中央政府。相较而言,政府信息公开的作用对于教育水平较低以及中年群体的影响更为显著。基于此,本文提出调整“邻避”项目决策模式、丰富“邻避”项目信息公开方式、扩宽“邻避”项目监管渠道等对策建议,促进“邻避”设施顺利落地。     

垃圾焚烧的“泰达模式”——探访天津双港垃圾焚烧发电厂

<正>从垃圾焚烧发电项目开始,泰达环保有限公司的绿色梦想从未停止,"为循环经济插上腾飞翅膀,为后代子孙留下碧水蓝天"的理念一直引领其前行……没有绝对的垃圾,只有放错地方的资源。走进环境优雅,绿树成荫的天津双港垃圾焚烧发电厂,你或许会对这句话有更深的感触。在这个占地107亩,绿化率达45%厂区内,空气中没有异味,也没有噪声,从远处看,这里更像是一个办公区,而不是发电厂。     

我国新时代城镇化进程中环境“邻避”问题形势特征及应对对策——以南方某省为例

进入新时代,具有“邻避”效应的重大项目和基础设施建设仍然是我国城镇化发展的“刚需”和重要支撑,环境“邻避”问题必将是当前及今后一定时期内城镇化进程中面临的常态。本文选取南方某省作为典型对象进行深入研究,结果表明,环境“邻避”问题总体风险形势平稳可控,防控重点领域仍以传统领域为主,公众诉求反应和抗争表达方式由激烈转变为相对理性,城市规划与建设的矛盾风险问题增多,风险传播快传导性强。本文系统总结出明确组织领导统筹机制、强化联动发挥协作效能、建设项目高标准实施、惠民措施灵活有效、社会力量聚合治理等地方实践经验。建议重点着力防范化解好传统领域风险,常态化推动机制发挥作用,充分发挥共建共治共享作用,以环境社会治理共享发展成果,提升环境“邻避”问题系统应对能力。