经济手段在现代环境管理领域中的应用——以OECD(经济合作与发展组织)为例 绪论

经济手段是环境管理和环境政策领域中有着广泛应用的一种政策工具,而且正受到环境学家的日益重视和青睐。本文根据最近OECD有关环境保护经济手段在其成员国的应用总结材料,提出了环境保护经济手段的定义、分类以及它们描述的评价准则,然后对收费、补贴、押金、市场建立和强制刺激等五类经济手段在OECD成员国的应用现状进行了详细的描述和评价,最后对这些经济手段的应用特点和利弊作了概括性地阐述,并展望了它们的发展趋势和应用前景。     

制订排污(水)收费标准的经济分析

关于排污收费的性质、意义、作用等问题,已有过不少专论和综述.本文仅从上海市排污(水)收费标准的制订过程,用经济分析的方法,对排污(水)收费标准的合理与否,作一个粗浅的探讨. 一、根据在排污收费工作中,最有争议的问题是收费标准,争议的焦点是标准的高低.收费标准     

排污收费存在的问题及其对策

排污收费是国家环境管理的重要经济手段，具有强制性。作者着重论述了现行排污收费中存在的问题，分析了主要原因，并结合环境监察工作实际，提出了相关的对策和建议。     

GM（1,1）模型在排污收费中的应用

排污收费是环境管理的一项重要工作,也是环境管理水平在一定意义上的综合反映。它既与当地的经济发展水平有关,也与技术水平、管理措施、环境污染、社会等诸多因素有关。要准确定量地描述这些因素与排污收费的相关模型是极其困难的。因此,排污收费系统从本质上看是一个本征性灰色系统,排污收费额是系统的灰色量。笔者根据灰色系统理论建立排污收费预测模型,获得满意效果。     

排污收费信息系统的研究和探讨

排污收费是环境保护部门的主要管理手段，随着社会与经济的发展，排污收费的工作量越来越大，原始的手工操作已很难适应。同时，随着信息技术的迅猛发展，各种新技术、新设备的不断涌现，为排污收费的自动化提供了良好的技术基础，利用现代信息技术改造传统收费不仅能大大提高整个办事效率，还可使信息数据得到充分利用。本文将基于排污收费的业务流程（有关的需求分析）和相关的计算机技术分析，提出一个排污收费信息系统的解决方案。希望通过这些研究，构建出一套适合环保管理部门运用的收费系统。１需求及业务流程分析研究信息系统首先要…     

对制订排污收费条例的几个问题的研究

目前,不少地区都在进行排污收费的试点工作,苏州、杭州等市已经开始全面执行。这项工作把环境立法和经济管理结合于一体,对环境保护工作将有一个较大的促进。排污收费在国外一些先进国家早已实行,有不少经验可资借鉴。制订什么样的排污收费办法,才能适合我国的国情和经济特点,是     

对排污收费性质的探讨

自《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称环保法)颁布后,我市即根据《环保法》第十八条规定精神,对超标排放污染物的工矿企、事业单位实行收费。两年来的实践证明,排污收费对防治污染,保护环境以及环保部门的自身建设都起到了积极作用。但是,从理论上进行研究,阐明排污收费的性质还远远不够,这在某种意义上说,影响了排污收费的顺利进行。因此,对排污收费的性质进行探讨和研究是十分必要的。现在根据我市的排污收费情况,提出一些粗浅的看法。     

环境问题成因的经济学分析及对策探讨

环境资源的产权制度缺损导致的外部性是环境问题产生的根本经济原因 ,环境问题的解决实质上是各相关利益者谈判和重复博弈的过程 ,而全球环境管理的实践也证明了环境管理越来越依赖于排污收费、排污权交易、环境税、资源合理定价与开发、拓宽环保筹资渠道和发展环保产业等经济手段的完善与应用     

环境需求函数的建立及实证分析

以计量经济模型为手段,利用全国重点污染源的数据,从微观角度对中国工业企业的污染行为进行了经济分析,建立了企业污染控制费用函数和环境需求函数.同时,以2004年为例,针对水环境需求函数和大气环境需求函数进行了实证分析,阐述了排污收费对主要污染行业总固体悬浮物(TSS)、COD、烟尘、二氧化硫排放强度和排放量的影响,初步评估了排污收费等政策对污染控制的作用.     

排污收费是管理环境的有效措施

我市的排污收费工作,是去年一月份开始的。现在已对污水排放量较大的五十九家工厂实行了收费。这些工厂每天排放的超标污水有近十四万吨,一年来应交纳的排污费五百八十四万元,占这些工厂利润的百分之二点五二,成本的百分之零点五五。一年来的实践证明,对排放超标污水实行收费,是以经济手段管理环境的有效措施。     

排污收费对企业污染控制技术创新激励作用的研究

运用模型方法研究了排污收费和行政手段对企业污染控制技术创新的激励作用,为环境管理政策应用提供了理论依据。结果表明,无论对创新企业还是模拟企业,在“技术创新－创新扩散－最优啮合反应”的技术创新过程中,排污收费更能刺激企业的污染控制技术创新行为。     

排污收费制度的一项重大改革

排污收费制度是根据“污染者负担”的原则制定的,排污收费运用价值规律的理论和体现经济利益的机制,强化环境管理,促进企业防治污染的一个独特的制度,是我国环境保护工作的一项重要的经济政策。征收的排污费纳入预算内,作为环境保护补助资金,按专项资金管理,实行专款专用,目前已成为治理污染最可靠的一条资金渠道,有力地促进了污染源的治理,对保护和改善环境起到了重要的作用。     

论排污许可证制度对点源排放控制政策的整合

中国水污染防治政策很多,包括环境影响评价、"三同时"、排污收费等,但各项政策基本是分散和独立执行的,没有核心和基础的政策,不成体系,缺乏效率。基于排污许可证作为政府的执法文件的角度,论证了将分散的点源排放控制政策围绕排污许可证整合为系统的排放控制政策体系。中国已具备实施排污许可证制度的基础条件,以排污许可证制度为基础的政策整合对现有点源排放控制政策进行了修改、补充和改进,将其整合为一个系统的点源排放控制政策体系,使各级管理部门可以各司其职,协调合作;协调整合不同类型的政策手段,使命令控制、经济激励和劝说鼓励3类手段相互补充,进一步提高政策执行效率,降低政策执行成本,提高排放控制政策效果、效率,降低执法和守法成本。     

刷卡排污的浙江模式

<正>为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强环境资源配置量化管理推动产业转型升级的意见》(浙政办发[2013]8号),浙江省全面开展了刷卡排污工作。建立刷卡排污制度是加强浙江省排污权有偿使用和交易工作,全面推行排污许可证管理,促进总量减排控制的有效手段。浙江的"刷卡排污"总体规划建设排污许可证IC卡电子证照模式,建立一套企业环保身份验证体系,将涉污企业的排污许可证信息通过电子证件管理起来,通过该IC电子证照作为企业的排污许可证副证,记录企业的相关排污总量信息,做到"一企一证一卡",实现企业环保业务的电子化管理。以     

现行排污收费制度存在的问题及其改进

随着经济体制改革的不断深入，我国的价格体系也发生了深刻的变化，原有排污收费制度中存在的问题和缺陷越来越突出，越来越不适合经济形势和环保形势的发展，针对实际操作过程中存在的一些问题从理论和实践上进行论述，并提出了相庆的对策并加以完善。     

浙江省当前排污收费工作形势及相应对策

一浙江省征收排污费工作从1980年开始,到1989年底,全省11个市(地)、71个县(市)全部开展了这项工作。十年来,工作由点及面,从广度到深度,不断发展提高。征收对象由全民集体工矿企业到机关、团体事业单位;征收范围由城市的大、小企业到乡镇企业和个体经营户;征收项目由废水到废气、废渣、噪声和放射性废物;征收内容由超标收费到排污水费。征收金额逐年上升,收费户数逐年增加。1989年征收金额比1980年增长近5倍,收费户数增长60多倍。     

建设项目环保设施竣工验收监测中存在的问题及建议

论述了当前建设项目环境治理工程验收监测中存在的问题,提出了监测部门应提前介入工程验收工作监测报告要注意工程评价,验收监测不作为排污收费表征依据建筑建议。     

关于《浙江省防治环境污染暂行条例》的执行情况

(在省五届人大常委会第十一次会议上的汇报) 《浙江省防治环境污染暂行条例》和《浙江省排污收费和罚款暂行规定》自一九八一年三月公布以后,受到广大群众和职工的热烈拥护,各方面的反映是好的。各级人民政府和环境保护部门以及各有关单位,对《条例》的贯彻执行做了大量的工作。     

加强法制 保护环境

《浙江省防治环境污染暂行条例》、《浙江省排污收费和罚款暂行规定》,已经浙江省五届人大常委会第七次会议正式通过了。这是《中华人民共和国环境保护法》(试行)在我省执行的具体化,是对人民负责,造福子孙后代的一件大好事。我们表示热烈拥护,并且要为实现这两个条例、规定做好宣传教育和组织工作。     

乡镇企业环境污染治理技术对策

本文系国家环境保护局“七五”研究项目“乡镇企业污染源治理技术对策研究”的专题研究之一,本文作者通过广泛深入地调查研究,认真总结分析了近年来各地乡镇企业开展污染防治的经验,实事求是地提出了防治乡镇企业环境污染的治理技术对策。 本文对乡镇企业排放标准提出了分阶段实施的办法,同时相应改善超标排污收费标准,把两者结合作为经济调控的主要手段,作者建议国家制定《地方制定乡镇企业排放标准的原则和方法》,并对乡镇造纸、电镀、土法炼焦、土法炼磺、印染、小化工等企业分别提出了详细的防治污染技术对策,对乡镇企业环境管理部门进行管理和有关生产部门的环境污染治理有重要的参考价值和实践指导意义。