加强和改进安监工作,努力构建和谐社会,服务海峡西岸经济区建设

2005年8月31日,福建省安全生产暨省政府安全生产专家组工作座谈会在漳州市东山县隆重召开.各设区市安监局局长、受表彰的全省安全生产监管先进单位和先进个人代表、拟聘的第三届安全生产专家组成员、省安监局部分处室领导及新闻媒体等共计120余人参加了本次会议.     

中国安科院承担的北京市尾矿库安全现状调查评估项目通过专家评审

2010年5月18日,中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所承担的《北京市尾矿库安全现状调查评估项目》在北京组织召开了专家评审会。国家安全生产监督管理总局监管一司、北京市安全生产监督管理局、中国安全生产科学研究院的领导及来自中国有色工程设计研究总院、中冶集团建筑研究总院、首都经济贸易大学和中国五矿集团的专家参加了会议。     

安全生产综合监管工作面临的突出问题及其对策

1998年以来,国家对安全生产监管体制进行了多次的改革与调整,确立并强化了各级安全监督管理部门作为负责安全生产综合管理、履行国家安全生产监督管理职能机构的地位.根据这一定位,抓好安全生产的综合监管是各级安全生产监督管理部门的重要职责.从理论上来说,这一定位的整体要求是明确的,但在现有的体制架构、工作格局、运行机制及机构设置条件下,仅仅依据这一定位的整体要求是难以有效地开展安全生产综合监管工作的,因为这一定位的整体要求是粗线条、甚至是模糊的,对什么是综合监管,哪些工作属于综合监管,如何进行综合监管,综合监管与政府领导、专项部门监管和企业管理的关系如何,综合监管承担什么样的责任等一系列最为基本但又最需要回答的问题,并没有给予明确的答案、准确的说法和清晰的界定,由此造成目前一些地方安全生产综合监管工作中面临的重重困难、种种矛盾和诸多棘手问题,甚至影响了安全生产工作的整体有效性.因此,全面、深刻地分析安全生产综合监管中面临的突出问题,既是解决这些问题的前提与基础,也是安全生产监督管理部门面临的重要任务之一.     

综合监管管在何处

既不越位,又不缺位、错位,是安监部门做好综合监管必须把握的尺度,也是近年来各地安监部门监管工作的重点和难点.在2012年广州番禺召开的全国安全生产综合监管现场会上,来自各省市安监局综合监管部门的负责人济济一堂,破解综合监管难题. 综合监管的提出 在会上,国家安全生产监管总局副局长王德学引导大家回顾了10多年来我国安全监管机构的综合监管职能不断强化的历史. 综合监管职责是在2001年原国家安全生产监督管理局成立时的“三定方案”中首次明确提出的;2005年原国家局升格为总局后,在总局“三定规定”中规定“要依法行使综合监管职权,指导、协调和监督有 明确的职责定位,不断创新的监管方法,五种能力兼备的监管人才,是做好安全生产综合监管的前提.     

综合监管 路在脚下

2008年12月2日,全国安全生产综合监管工作座谈会在山东省济南市召开。会议对2008年以来的安全生产综合监管工作进行了总结,同时研究探讨了如何进一步有效地开展综合监管工作。国家安全生产监督管理总局梁嘉琨副局长出席了会议,并详细阐述了安全生产综合监管工作的框架体系、面临问题、方法途径等内容。     

切实改进和加强综合监管工作

<正>新安法第九条明确了安全生产监管责任,为我们加强综合监管工作提供了法律依据,同时也提出了更高的要求。随着我国经济持续稳步增长,安全生产工作面临着巨大的压力和挑战,切实改进和加强综合监管工作是一项十分重大而紧迫的课题。近些年,在省委、省政府的坚强领导下,我省安全生产形势持续稳定好转。但安全生产领域一些长期存在的安全发展理念不牢固、安全责任落实不到位、安全基础薄弱等问题还未从根本解决。各级综合监管部门的作用还没有一、必须准确把握当前形势,切实增强做好综合监管工作的紧迫感     

建“三大体系” 守安全底线——建德市创新安全生产综合监管模式

正自2015年5月起,浙江省杭州市建德市调整了市安委会组成,完善安全生产组织体系、责任体系和监管体系,开启了强化安全生产综合监管模式的探索。2013年,浙江省杭州市建德市一年内发生了三起较大交通事故,共造成了11人死亡。事故暴露出在安全生产综合监管上,存在区域性的监管盲区,存在责任缺位等深层次问题。建德市从改变安全生产监管的组织体系、责任体系、监管体系着手,落实各方、各级安全生产责任,     

论我国安全生产长效综合监管的建构

近年来,我国出台了《安全生产法》等安全生产法律法规,各级政府设立了安全生产监管部门,确立了行业监管与综合监管并行的双轨制,进一步强化了安全生产监管力量,取得了一些成效,但我国安全生产综合监管仍面临不少问题。本文对我国安全生产综合监管面临的主要问题及其原因进行了分析,并结合我国现行监管体制对症下药,提出应该健全机制、完善综合监管体制,构建安全生产长效综合监管。     

贵在“严细实快”

2011年11月28日,国家安全生产监管总局安全生产工作创新成果奖励委员会办公室组织召开了专家评审会议,对44项待选项目进行了评审.经过33位专家评委无记名投票,分3轮评选分别产生了一、二、三等奖共30项.北京市顺义区安全生产综合监管动态管理系统获得实践应用类一等奖,以最高得票29票获得通过.在北京市顺义区安全生产监管局局长高士虎的办公室里,放着一块铜牌,上面写着"安监宗旨:严、细、实、快".这不仅是高世虎个人工作风格的体现,更是顺义区安全生产综合监管动态管理系统精髓的体现.     

丰泽区推进安全生产长效监管机制

泉州市丰泽区政府在2005年安全生产监管工作要点中指出，要加强协调、规范管理、推进安全生产长效监管机制的运行。对全区初步形成的领导体系、责任体系、工作制度体系、预警监控体系、应急救援体系和监管考评体系，一是不断改进，充实和完善；二是抓运行，通过认真推行有关制度，加强对安全隐患的预警和监控，充分调动各方面的积极性，努力推进安全．等产的五个转变；三是适时组织应急救援演练。     

我国将建统一的生产安全应急救援体系

针对当前仍比较严峻的安全生产形势、应急救援力量分散、不协调等问题 ,国家安全生产监督管理局于 2 0 0 3年11月 12日组织专家召开了“国家生产安全应急救援体系建设”研讨会。旨在建立国家统一领导、统一指挥的生产安全应急救援体系。根据党的十六届三中全会《决定》中关于“建立健全各种预警和应急机制 ,提高政府应对突发事件和风险的能力 ;完善安全生产监管体系”的要求和国务院领导同志关于加快建立国家生产安全应急救援体系的指示精神 ,国家局组成了由局领导为组长、国家局有关部门负责人参加的研究班子 ,由政策法规司、局办公室和安…     

坚持安全发展 推进综合监管——访国家安监总局副局长梁嘉琨

近年来，我国各级安全生产监管部门全面落实科学发展观，坚持安全发展的理念，认真履行安全生产综合监管职能，积极探索开展综合监管工作的措施、途径和手段，逐步构筑了“分类指导、职责明晰、条块结合、运行有序、机制完善”的安全生产综合监管机制和总体格局，全国安全生产综合监管建设取得了长足的进步。但是，在综合监管工作实践中，很多地区也都遇到并提出了同样的问题：《安全生产法》等法律法规中并没有对综合监管的内容作出明确的规定。     

“上海电气现代安全监督管理体系策划”项目召开专家研讨会

2011年5月24日,中国安全生产科学研究院与上海电气（集团）总公司在国家安监总局监管四司领导和支持下合作开展的＂上海电气现代安全监督管理体系策划＂项目在北京召开专家研讨会。     

安全生产综合监管的体制建设

目前在我国,“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛支持”的安全生产格局已经形成,“安全生产监督管理部门综合监管,其他部门依法监管”的监管体制已经确立。笔者认为监管体制的核心是职责,完善综合监管体制的关键是理清监管关系,找准工作定位,完善规章制度,明确部门职责。     

“互联网+安全” 促监管转型升级——浙江安监系统打造“互联网+安全生产”模式

正在"互联网+"新形势下,浙江省安监局创新探索"互联网+安全生产"新模式,将综合监管、安全培训、隐患排查、现场执法等工作与微博、微信、大数据结合起来,实现浙江省安全生产"智慧监管"。2015年,针对安全生产工作的严峻形势、政府安全监管任务繁重与监管力量不足、安全生产监管信息不对称等问题日益凸显。浙江省安全生产监管系统推进安全生产信息化建设,共享互联网发展"红利",创新探索"互联网+安全生产"模式,打造引领安全生产监管转型升级的新引擎,切实提高了安全生产公共服务和社会管理能力,取得了良好成效。     

落实监管责任 创新监管机制 提高监管效能

近年来,昆山市安全生产监管工作探索新思路、任,各区镇、各部门行政主要领导兼任安委会成员,时,提出安全生产议事报告、检查督查、约谈函告、新方法,取得了积极成效。由市长兼任市安委会主体现了市委、市政府抓安全生产的态度和决心。同通报预警等安全综合监管十项工作制度;推行政府（安委会）督查、人大政协督查、部门联合督查“三结合”机制,推动区镇联动、扩权强镇,26项行政审批权限逐步下放到区镇,提出了“按照监管企业数1：80配置基层安监人员”的要求,全面夯实基层安全监管基础。在行政审批、日常监管监察、项目评审、安全培训等方面实行安全生产、职业卫生监管一体化,全面提升安全监管效能。     

激情满怀踏征程——记中国安全生产协会第二次会员代表大会

<正>2012年4月17日,春意盎然,北京西郊宾馆银杏大厅金碧辉煌,中国安全生产协会第二次会员代表大会在这里隆重召开。国务院国资委、国家安全生产监管总局、国家能源局、国家煤矿安监局、国家应急救援指挥中心、全国总工会等部门的领导和有关司局负责人,中国煤炭工业协会、中国职业安全健康协会的主要领导,国家安全生产监管总局直属事业单     

明确职责，理顺关系，齐抓共管——论安全生产的综合监管与专项监管

《安全生产法》以法律形式确定了在各级人民政府的统一领导下,由安全生产监督管理部门负责的综合监督管理与其他有关部门负责的专项监督管理相结合的安全生产监督管理体制。安全生产监管体制法律化的目的,在于形成负有安全生产监督管理职责的各个政府部门之间各负其责、关系顺畅、相互协作的监管和执法机制,齐学习《安全生产法》专栏文章(一(?)     

全国安全生产综合监管工作现场会4月10日在黑龙江省哈尔滨市召开

正4月10日,全国安全生产综合监管工作现场会在黑龙江省哈尔滨市召开。国家安全监管总局党组副书记、副局长王德学出席会议并讲话,全面总结了2013年全国安全生产综合监管工作,对2014年综合监管工作进行了部署。会前,王德学与黑龙江省省委书记王宪魁就安全生产工作交换了意见。会上,黑龙江省副省长张建星为会议致辞,黑龙江省安监局等四个单位作了典型发言。会议还现场参观学习了哈尔滨地铁集团公司安全监控系统及中国大唐哈尔滨第一热电厂     

全国安全生产综合监管工作座谈会召开

2008年12月2日，全国安全生产综合监管工作座谈会在山东省济南市召开。会议对2008年以来安全生产综合监管工作进行了总结；通报了3起特别重大事故调查情况；部署了2009年全国安全生产综合监管工作。