应急准备文化的推进与实践

应急准备文化是应急管理工作中的重要组成部分,应急准备文化包括知识文化、应急意识和观念文化以及行为文化。应急文化最终体现在应急行动上。推进和实践应急准备文化应从理念和意识的形成,抗灾救灾理论研究和应急文化的教育,必要的组织和制度保障,人才队伍建设和培养,抗逆力的培养和形成,政府、社会和公民责任和义务,公共危机教育和认真总结分析巨灾后的应急救援工作得失等多方面进行。     

应急准备文化现状调研与分析研究

应急准备文化是国家应急管理重要的基础,也是当前应急准备研究领域颇受关注的热点之一。为进一步调查了解我国广大公众应急准备文化现状与存在的主要问题,以公众应急意识,应急准备能力、公众对应急管理现状满意度和未来的应急准备需求四个方面为主要内容,通过调查问卷和统计分析了解公众对突发事件的风险感知和基本应对能力。结果显示,我国应急准备文化基础薄弱,政府应急管理能力亟待提高。并提出应急准备文化建设的具体建议。     

突发事件应急准备与应急预案系统平台设计与实现

随着近几年我国在应急准备与应急预案体系建设方面需求的不断增长,围绕突发事件风险评估、应急准备框架、应急预案系统和预案运行基础等核心问题取得了大量科研成果,但由于在技术层面缺少相应的集成系统支撑,导致相应成果在实际应用中达不到标准化、工具化、系统化的要求,进一步影响相应成果在政府、企业等应急管理主体中的推广与应用。针对此类问题,提出1套高度集成的突发事件应急准备与应急预案系统平台的设计与实现思路,从集成业务分析、集成功能框架、集成系统架构与数据结构、集成系统实现关键技术等4个方面进行针对性讨论,研究结果表明:提出的集成系统不但能够从业务功能角度涵盖应急准备与应急预案体系统建设方面的需求,而且从系统模块与数据融合角度能够实现较好的集成与共享,可为相应应急准备与应急预案体系的建设与工程应用提供参考。     

基于风险的突发事件应急准备能力评估方法

建立基于风险的突发事件应急准备能力评估指标体系,为应急能力建设提供参考。主要根据《中华人民共和国突发事件应对法》和我国应急管理体系＂一案三制＂的基本框架,选择反映突发事件应急准备能力的定性与定量指标,并采用简单加权求和方法分别计算其得分;根据四大类突发事件造成的人口死亡和经济损失等方面选择突发事件固有风险指标,并采用秩和比法计算相对风险水平得分;然后集成三类指标得分并作归一化处理得到反映突发事件应急准备能力的标准分。结果表明该评估指标体系能查找应急管理工作中的缺陷与脆弱性,评估方法能识别突发事件应急准备能力与突发事件固有风险降低需求之间的符合程度。该评估指标体系总体结构合理,方法可行。     

突发职业中毒事故应急准备研究

应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程,它针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动做各种准备。只有有了充分的应急准备,才能在事故发生时进行充分有效的响应。该文探讨了突发职业中毒事故应急响应的组织和人员准备、应急预案准备、应急响应行动准备、事故信息监测与报警准备、应急资源准备和应急培训与演练准备的各项内容与具体做法,帮助企业做好突发职业中毒事故应急的各项准备,以便事故发生时进行及时有效地事故应急响应,防止突发职业中毒事故造成更大的损失。     

Evaluation of offshore emergency preparedness in view of rare accidents

The offshore industry in the North Sea has gone from a very high risk level for employees some 30–40 years ago, to a low level. The paper reviews the statistics briefly and discusses the implications of the low level. There has from the beginning of the operations been strong focus on emergency preparedness, due to the remoteness of the operations mostly far from shore. But there will always have to be a balance between the focus on preventative safety efforts and the extent of emergency preparedness provisions. This is discussed in detail, based on an extensive evaluation of the adequacy of emergency preparedness provisions recently performed. The main findings are presented, and the robustness and validity of the approach is discussed, together with implications of the rare major accidents.     

企业突发职业中毒事故应急物资准备研究

应急物资准备是突发职业中毒事故应急救援成功的关键因素。而我国企业目前普遍存在应急物资和资源配备不足、应急救援装备落后、老化等现象,这严重影响了突发职业中毒事故应急救援工作的有效开展。为在突发事件发生时能快速响应,企业必须做好应急物资准备工作。国家也应根据应急工作的特点,结合法律法规方面有关问题进行规定,以便从制度化、标准化方面入手,指导和进一步规范企业进行应急资源的配备。该文根据企业应急物资准备中存在的主要问题,提出了企业在充分危险评估的基础上,科学合理进行应急物资准备。国家也应不断完善并制订相应的应急资源准备标准,以指导和加强企业突发职业中毒事故应急救援物资的准备。     

高校应急管理全过程能力评价指标体系构建研究

高校应急管理全过程能力是高校公共安全的重要保障,建立科学合理的高校应急管理全过程能力评价体系是所有高校安全管理的重要课题。本文借鉴了国内外有关高校突发事件应急管理能力的研究成果,基于全过程理念,将高校应急管理过程分为事前预防与准备、事中处置和事后恢复三个阶段,因此高校应急管理能力应包括预防与准备能力、处置能力和恢复能力,从而构建出高校应急管理全过程能力的综合评价指标体系,体系包括3个一级指标,10个二级指标和33个三级指标,以期为提升高校应急管理水平提供有益的参考和借鉴。     

高校突发事件应急管理能力成熟度模型研究

借鉴软件开发过程能力成熟度模型(CMM),以高校突发事件应急管理过程为依据,构建应急管理能力成熟度模型,研究模型等级划分和特征及相应的关键过程域、关键实践,应用变权方法和模糊理论建立量化的能力成熟度等级测度方法.结合西部某高校突发事件应急管理现状,对其应急管理能力成熟度等级进行测度,结果表明方法合理、有效,可为改善和提升高校突发事件应急管理能力、促进应急管理体系高效化、系统化和规范化提供参考.     

应急准备文化体系结构与核心要素研究

该文介绍了作为一种特殊文化形态——应急准备文化的产生与背景。论述了应急准备文化的基本概念及其理论与实践意义,提出有应急知识、应急意识和应急行为作为三个核心要素组成的应急准备文化体系结构,叙述了应急准备文化建设基本原则和主要内容,并展望了应急准备文化的发展前景。     

国内外应急准备规划体系比较研究

本文在对中国、美国、英国、澳大利亚、爱尔兰等国政府部门或咨询机构发布的大量应急准备规划相关的规范性指导文件的收集与分析的基础上,对这些国家在应急规划的分级分类、政策指导、规划过程、理论基础和规划工具等方面的情况进行了比较研究,分析了目前中国应急准备规划中存在的一些问题和需求。研究表明成熟的规划理论,符合国情的分级分类方法,规范的规划过程,具体详实、实用的指导文件和规划工具,是做好应急准备规划的基础。研究结果可为建立和完善中国应急准备规划体系及其理论与方法提供有益的启示和参考。     

玉树地震灾害再次凸显应急准备重要性

为了进一步总结我国应对巨灾的经验与教训,作者采用公开发表的资料,分析了玉树地震等巨灾处置过程显现在应急准备能力方面的缺陷和薄弱环节,就此提出进一步加强我国应急准备能力建设的建议。     

突发事件应急准备体系研究进展及关键科学问题

本文对应急准备体系相关的应急准备概念、战略规划方法、系统组成与结构、能力评估、应急组织架构与运行模式、应急预案及培训演练、应急准备文化等7个方面的国内外研究现状进行了简要分析,并提出了应急准备规划理论与方法、应急准备系统结构、任务和目标能力、应急准备评估理论与方法、应急准备文化的内涵与特征等应急准备体系理论研究方面的关键科学问题。     

应急准备知识库系统设计与实现——以演练方案为例

为解决应急准备过程中普遍存在的“知识断档”问题,提出设计与实现应急准备知识库系统的针对性解决方案,并以演练方案编制为例,从应用实践的角度出发,提出具体思路。定义“知识范畴-知识主体-知识点”3级层次架构,提出包含“输入提取、存储、维护更新、知识应用”在内的应急准备知识库系统定位,归纳由“用户、知识内容、使用场景、应用模式”所构成的应急准备知识库“四要素设计法”。其中,针对知识加工输出这一复杂需求,引入以方案模板设计和智能向导制作为核心的设计实现理念。研究结果为应急准备实操人员逐渐摆脱“知识断档”的困境,以及进一步强化应急准备整体能力,提供了一种可行的思路和方法。     

基于情景构建技术的应急准备能力评估方法

为了提高应急准备能力评估结果的可靠性,提出一种基于情景构建技术的应急准备能力评估方法。运用情景构建技术,明确所构建的情景事件中的主要应急任务;提出应急准备能力评估指标体系,将完成每项应急任务所需的目标能力和现实能力相比较,采用加权求和的计算方法,评估区域应对该类情景事件的应急准备能力,并进行实例验证。结果表明:评估指标体系结构合理,评估方法可行,可提升应急准备能力评估的针对性,对区域应急准备能力的提高具有指导意义。     

突发事件应急预案的评估研究

对突发事件应急预案进行有效地评估,是提高应急预案实效性,保证预案能够发挥其理想效果的关键环节。目前国内应急预案的评估多为模板式评估研究,评估的依据和内容有待完善,文章探究对照法在应急预案评估中的应用,以提升应急准备能力为目的,重点对预案的充分性、可行性、完整性、可接受性、符合性这5方面进行评估,提出预案修订建议,并以真实应急预案为例具体描述评估过程。     

Friction measurements on three commonly used floors on a college campus under dry,wet, and sand-covered conditions

Slipping and falling are common incidents not only in workplaces but also on school campuses. In this research, we measured the coefficient of fiction of three floors commonly used on a college campus in Taiwan, under dry, wet, and sand-covered conditions using the Brungraber Mark II slipmeter. Leather, rubber, and polyvinyl chloride footwear samples without tread pattern were adopted in the friction measurement. The most surprising finding of this study was that there were significant friction reductions when the floors (terrazzo, ceramic and quarry) were covered by sand as compared with both dry and wet conditions. The grains of sand on the floor resulted in a friction loss ranging from 71% to 92% as compared with the dry non-contaminated surface, depending on the type of the footwear material and floor. The results indicated that effects of sand particles on the friction at footwear–floor interface were more significant than that of the wet conditions for most of the footwear material–floor combinations tested in this experiment.     

基于AHP的校园安全评价指标研究

通过对校园安全隐患的调查和分析,提出应用层次分析法和模糊综合评价所构建的AHP模型对校园安全进行评价,并结合实例给出了应用模型进行评价的步骤和方法。评价结果表明,建立的校园安全评价体系科学、合理、简单易行,具有可行性和指导性。     

高校校园安全水平模糊综合评判指标体系建立

近年来高校校园安全问题日益严峻,为给高校校园安全工作提供一个可靠可行的方案,在调查分析的基础上,建立了具有可操作性的高校校园安全评判指标体系,确定了影响高校校园安全的安全设施现状评价、安全管理体系评价和安全保障体系评价3个准则,以及交通设施现状评价、治安管理体系评价、安全文化建设评价等13个安全评价指标,并运用层次分析法确定了各层次评价指标的权重,建立了多级模糊综合评判模型.最后,结合某高校的实际情况进行评判计算,验证了该指标体系的合理性和可行性.