劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施《行政许可法》深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知（劳社厅发[2004]13号）

自2001年10月国务院对推行行政审批制度改革作出部署以来，我部配合国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室(以下简称“国务院审改办”)等有关部门对法律、行政法规及国家其他劳动保障规范性文件设定的劳动保障行政审批项目进行了全面清理，对纳入国务院审改办清理范嗣的劳动保障行政审批项目45项的处理结果为：国务院决定取消和改变管理方式的行政审批项目有17项，     

1996年度劳动事业发展统计公报

１９９６年度劳动事业发展统计公报劳动部国家统计局１９９６年是“九五”计划的第一年，我国国民经济总体适度增长，政府各项宏观调控政策取得明显成效。劳动事业以贯彻实施《劳动法》为统领，继续深化劳动制度、分配制度和社会保险制度改革，各项工作取得较大进展，达到...     

莆田市安监局政风行风评议工作——突出“五个结合”贯穿“三个始终”

“五个结合”即：一是把行评工作与全面贯彻《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规相结合，从思想上认识到抓行风建设是促进依法行政、依法办事；二是把行评工作与推进日常业务相结合，在安监系统中深入开展一次思想作风大教育、大整顿活动，增强干部职工责任感、使命感和忧患意识，进一步提高安全监管水平质：三是把行评工作与完善各项制度相结合，进一步修改和完善以前制定的规章制度，加大落实力度，确保各项制度落到实处；四是把行评工作与党风廉政建设相结合．充分运用正反典型进行反腐倡廉教育。     

推动工伤保险促进安全保障

国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）多了。2年多来，工伤保险事业有了长足的发展，于2004年1月1日开始实施，到现在已经2年参保人数已经达到了8500万人，比《条例》实施前增加了4000万人；工伤保险政策和标准的完善、制定工作取得了重要进展；工伤保险开始覆盖了事业单位工作人员；劳动能力鉴定标准进行了重新修订，制定了国家工伤保险药品目录；工伤认定等政策进一步完善，     

浅谈企业的激励机制

员工激励是人力资源管理的一个重要内容。管理者都希望在公司中实施有效的激励政策，来提高员工工作的积极性，从而提高整个公司的效率。     

劳动和社会保障部办公厅关于调整企业人力资源管理人员职业标准有关内容的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构： 依据《中华人民共和国劳动法》，我部于2001年发布施行了《企业人力资源管理人员国家职业标准》。为适应社会经济发展和技术进步的需求，根据企业人力资源管理人员职业发展状况，我部组织专家论证后，对《企业人力资源管理人员国家职业标准（试行）》中高级人力资源管理师（国家职业资格一级）和人力资源管理师（国家职业资格二级）的申报条件进行了相应的修订，现印发施行。     

深圳市职工基本医疗保险管理工作的探索

职工基本医疗保险管理工作，是医疗保险制度改革的重要组成部分。从某种意义上来说，是“三分方案，七分管理”。深圳市1996年7月起实施社会统筹与个人帐户相结合的职工基本医疗保险制度。通过几年的实践，我们深刻体会到：只有坚持不懈地认真抓好医疗保险管理工作，医疗方案才能顺利实施，医疗保险制度才能平稳运作，各项医改政策才能具体落实。     

劳动和社会保障部关于贯彻实施《行政许可法》的意见（劳社部发[2003]36号）

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)将于2004年7月1日起实施。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。行政许可法的公布施行，对保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有极为重要的意义。各地劳动保障部门要高度重视，抓紧做好各项准备工作。     

生产技术部主任胜任素质模型构建

课题背景 锦州东港电力有限公司是由辽宁省电力有限公司和香港东港(锦州)投资有限公司共同投资组建的大型发电企业。生产技术部是东港电力公司负责生产管理的部门，是该公司的主要单位，具体负责制定生产计划、生产费用计划，生产费用计划的控制及日常生产的管理。生产技术部主任是公司的重要职务，在行政级别上为公司中层正职，与公司其他二级机构的行政正职平级，在业务管理上主要负责生产技术部的各项工作，同时负责公司15个生产分厂的生产业务工作的管理与考核。     

劳动和社会保障部关于做好当前劳动和社会保障工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局),民政、人事、卫生、体改部门社会保障工作机构,上海市、广东省社会保险局,国务院有关部门劳动和社会保障工作机构: 根据九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案,在原劳动部基础上组建劳动和社会保障部,建立统一的社会保障行政机构。原由劳动部管理的城镇职工社会保险、人事部管理的机关事业单位社会保险、民政部管理的农村社会保险、各行业部门统筹的社会保险。以及卫生部门管理.的医疗保险,统一由劳动和社会保障部管理。劳动和社会保障部是国务院综合管理全国劳动和社会保障工作的职能部门,担负着研究制定与组织实施劳动和社会保障     

监管分离 提升执法效力

大连市安全监管局实施"监管分离"的安全生产工作新思路,即建立综合业务部门负责行政许可、制定政策等行政管理,执法监察部门负责日常检查、实施处罚等行政监督。通过实施综合业务部门和执法监管部门监管分离,提升了安全生产执法工作的公正性、权威性和准确性。     

湖北省长阳县建立助理安全监察员制度

湖北长阳土家族自治县劳动局建立劳动安全卫生助理安全监察员制度，共有37名分管安全的乡镇经委负责人及企业安全科长经培训、考核，获得助理安全监察员证。这些最基层的安全管理者，通过培训合格取证后，将以县劳动行政部门聘用的助理安全监察员的身份直接参与一线的安全综合管理与监察。劳动安全卫生助理安全监察员的职责主要是：积极宣传贯彻劳动安全卫生法律法规；有权并通过单位行政领导对本区域进行安全检查；发现事故隐患及紧急情况，有权告知企业行政领导及有关部门立即采取措施；按时向县安全监察机构及主管部门报告本单位安全生产…     

为安全立法探路——回顾我国第一部地方性劳动安全法规的颁布与实施

四川率先为劳动安全立法建国以来,我国企业安全生产主要依靠行业进行管理,劳动行政部门负责综合管理,各级工会进行监督。十年动乱期间,企业安全管理基本处于瘫痪状态,到“文革”结束时,各领域安全管理制度极不建全,因而事故频发,仅四川全民所有制企业因工死亡每年就上千人,是全国死亡人数最多的省份。面对事故频发,采取什么办法来扭转这种局面,省领导及有关部门负责人经多次研究认为,单纯靠行政管理难以改变局面,必须按照中央加强法制建设的精神,实行劳动安全立法,走依法管安全的道路。这个意见得到省人大的支持,也得到国家劳动总局的认可：认为四川制定地方性劳动安全法规的路子是对的,因为当时制定全国性的劳动安全法规还不具备条件,四川可以先搞,在全国带个头,摸索经验。     

信息港

浙江：六项措施规范医疗救助资金管理，江苏：“十一五”期间将大力推进人力资源市场建设，郯城：出台外出务工人员参保实施办法，株洲；新增参保人数逾8万，深圳：街道劳动关系协调组织建设成效显著     

劳动保障部办公厅发出《关于贯彻实施〈行政许可法〉深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知》

为贯彻实施《行政许可法》和国务院有关行政审批制度改革的规定，认真执行国务院对劳动保障行政审批项目作出的保留、取消、改变管理方式的决定(见附件)，劳动保障部于2004年9月1日发出《关于贯彻实施(行政许可法)深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知》(劳社厅发[2004]13号)，就有关问题向各级劳动保障部门提出了如下要求：     

与社会保险费相关的劳动争议宜采取具体行政行为处理

目前法院以民事审判方式解决与社会保险费用征缴相关的劳动争议，并不是一个有益的救济方式；劳动保障部门或税务机关依照《社会保险费征缴暂行条例》以具体行政行为的方式给予保障才是高效、便捷、法律依据充分的途径。相关当事人对该行政行为的合法性如有异议，亦可按行政诉讼的途径给予救济。制度的设立、完善与落实是根本，行政诉讼是制度实现的保障，民事诉讼的介入则会对社会保险制度的完善和发展产生抑制作用。     

中华人民共和国劳动和社会保障部令——就业服务与就业管理规定

第一条 为了加强就业服务和就业管理,培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务,根据就业促进法等法律、行政法规,制定本规定。     

构建劳动争议行政调解制度

当前，劳动争议调解工作薄弱的局面没有根本改变，“开放式、多渠道”的调解格局亟待破题。鉴于行政调解在劳动争议多渠道调解中的关键作用，有必要总结各地构建劳动争议行政调解制度的经验，借鉴国际上行政调解的通行做法，尽快起草制定《劳动争议行政调解办法》，从国家层面明确劳动争议行政调解的组织构架、人员组成和工作程序，加快推进劳动争议行政调解工作。     

如何与不胜任工作的员工解除合同

笔者日前在听一位国内资深人力资源管理专家的讲座时，该专家提出了我国目前人力资源管理的主要问题之一是“头重脚轻”。人力资源管理部门在招聘员工的时候，严格把关，层层筛选，各类招聘工具花样繁多。可是一旦员工招进来了，人力资源管理部门却管得不够了，于是员工的效能慢慢降低。要保持企业的活力就必须加强对企业淘汰制度的建设，作到有进有出，能进能出，以实现企业内部的有机循环。     

工伤保险知识讲座

第五讲工伤评残标准和实施劳动鉴定和工伤评残是工伤保险制度的技术基础。本讲围绕《试行办法》第三章“劳动鉴定和工伤评残”的内容，讲述工伤评残标准的制定、内容和实施，并涉及劳动鉴定的沿革。一、劳动鉴定的作用和政策依据劳动鉴定就是对伤病残职工的劳动能力鉴定，...