构建农村养老保险制度要解决几个结构性差异问题——以贵阳市建立农村社会养老保险制度为例

1992年10月，贵州省贵阳市开始进行农村社会养老保险试点，1996年在全市铺开，到1997年底，全市已在28个乡镇开展农村社会养老保险，但参保人数仅16051人，资金积累仅242.8万元。到2002年，最终不得不将全部资金退还给参保农民，全市农村社会养老保险制度改革半途而废。为什么会出现这种结果，笔者认为必须思考以下几个问题：     

适合农民工特点：建立弹性养老保险制度

切实解决农民工的社会保障问题，不仅是促进经济社会发展的需要，也是维护农民工权益、提高执政能力、夯实执政基础的紧迫政治任务。实施积极的农民工社会养老保险政策，建立弹性的社会养老保险制度，则是完成这一紧迫政治任务的必然政策选择。     

构建城乡衔接的养老保险模式

随着工业化、城镇化进程的加快，农村经济快速发展，大批农民工涌向城市，失地农民日益增多，农民的生活水平高低不一，对养老保障的需求千差万别。然而，现行农村社会养老保险的弊端日益显现，已成为农村养老保险事业发展的“瓶颈”。     

“全国新型农村养老保险管理系统评估会”在昆明召开

“全国新型农村养老保险管理系统评估会”于2007年3月18日19日在昆明市召开，由天喻公司负责开发的新型农村社会养老保险管理信息系统获得与会专家好评。     

扬州：出台城乡居民养老保险政策

江苏省扬州市城乡居民养老保险制度于2011年12月6日经市政府常务会议审议通过,并于12月10日出台《扬州市城乡居民社会养老保险制度实施办法》,这标志着扬州市城乡居民社会养老保险制度的正式推进。     

农村养老保险工作新思考

我国地域辽阔，农村人口众多，地区间差异大，发展极不平衡。因此，我们要从我国农村实际情况出发，积极探索、因地制宜、有的放矢、不搞一刀切，稳步推进农村社会养老保险工作。在具体工作中，应把握好以下几个方面：     

如何走出职业病维权困境

正职工如果被诊断为职业病后,必须要经过工伤认定和劳动能力鉴定,最后才能享受工伤待遇。但是,享受工伤待遇这条路走起来却异常艰难。比如,在职业病观察期内单位拒付工资怎么办?职工离职后发现职业病该如何维权?上岗前单位没有进行体检,职工确诊为职业病谁该负责……这些问题都可能成为职业病维权路上的"绊脚石"。职工不幸患上职业病后,如何让他们能够与     

欧盟美国社会养老保险关系转移接续政策介绍

欧盟成员国的社会养老保险关系转移接续政策实行的是开放性协调原则,侧重协调制度的差异性。对于养老保险待遇给付,欧盟成员国实行分段记录,累计缴费年限,暂时冻结,最后接管,按比例分配的制度。美国政府雇员的养老金计划以1984年为界,之前为CSRS计划,之后为FERS计划,两种计划因转移接续而形成的隐性债务主要由政府承担。美国政府雇员的FERs计划可以与企业雇员的养老金计划完全对接,主要通过csRsOffset实现。     

农村社会养老保险制度要创新

搞好农村社会养老保险工作,实现农村社会和谐化,是完善社会保障体系、全面建设社会主义新农村的重要内容,也是应对人口老龄化的一个紧迫任务.我国80%的人口居住在农村,要实现十六届六中全会提出的到2020年构建社会主义和谐社会的任务目标,必须下大力气抓好农民的养老问题.农村社会养老保险工作,应以提高农民生活质量、建设社会主义新农村和构建农村社会和谐化为重点,尽快建立与经济社会发展和农民生活水平相适应的新型农村社会养老保险制度.     

建设有中国特色的弹性社会养老保险制度

让更多的人享有社会保障是构建和谐社会的制度保障。综合考虑我国国情、社会保障制度建设所处的阶段和国际上养老保险制度改革发展的趋势，要实现让更多的人享有社会保障的政策目标，应从人们收入来源多元化和收入多层次等实际出发，进一步创新制度模式，建立适合工业化、城镇化和全球化需求的弹性社会养老保险制度，逐步推进城镇职工基本养老保险制度模式的转型，建设有中国特色的以个人账户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、可随人转移、适应性和可推广性强的制度模式。在此，笔者对建立弹性社会养老保险制度的主要原因及其可行性作初步阐述，以供探讨和决策参考。     

新型农村社会养老保险管理信息系统——项目进展

一、项目开发历程 2006年8月签订农保合同。2006年9月在各试点区进行调研，完成需求分析说明书初稿和初步的系统原型设计。     

安防企业如何走出人才困境

安防,一个新兴的小行业,近年来在快速的发展中逐渐意识到了自身的一个大问题:安防企业正面临着人才困境.如何才能有效如何解决这一问题?     

新型农村社会养老保险制度在推进

党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局．按照统筹城乡社会保障制度建设的要求．在《中共中央．国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》《中发（2006）1号）、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》《国发（2006）5号）和国家“十一五”规划纲要中都把建立健全与经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度摆在了突出的位置，并对被征地农民、农民工和务农农民的社会保险工作提出了明确具体的要求。建立新型农村社会养老保险制度．应从认识、制度、政策、管理、技术等方面实现全方位的创新和突破。如何推进新型农村社会养老保险制度建设．本刊采访了劳动保障部有关领导和专家．也邀请了正在进行推进这项工作的地方领导．就当前的实践和今后的发展战略．共同研讨。[编者按]     

机关事业单位养老保险制度改革势在必行

社会保险体系既是社会主义市场经济框架的重要组成部分，又是市场经济正常运行的必要条件。在社会主义市场经济条件下，只有扩大覆盖面，建立起覆盖全社会的、统一的基本养老保险制度，才能真正建立起完善的社会保险体系，才能从真正意义上实现均衡负担、共担风险，充分发挥社会保险的整体保障功能。     

新型农村社会养老保险制度创新和突破的基本取向

北京市2006年1月1日开始实施的《北京市农村社会养老保险制度建设的指导意见》，是党的十六大提出在有条件的地区积极探索建立农村社会养老保险制度后，在各省、市、自治区中率先出台的第一个明确逐步加大公共财政对农村社会养老保险制度建设投入的政府指导意见，也是我国第一个真正意义上的与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度，标志着我国农村社会养老保险工作进入了一个新的阶段。     

承德：出台失地农民参加农村社会养老保险补贴办法

河北省承德县针对近年来因项目建设造成失地农民不断增加的问题．为保障先地农民老有所养．依据现行的农村社会养老保险政策，出台了《关于重点建设项目征占地失地农民参加农村社会养老保险享受政府补贴的暂行办法》。