论“三个效益”统一的立论基础

我国在1983年底召开的第二次全国环境保护会议上,郑重地把实现经济效益、社会效益与环境效益相统一的思想,作为我国环境保护战略方针的重要内容和组成部分。经过几年的贯彻执行,“三个效益”统一的思想已经成了具有中国特色并推进我国环境保护工作的强大精神动力。不过,直到目前还有相当一部分人,包括直接从事环境保护工作的同志,对“三个效益”统一的论点缺乏     

处理“三个关系”抓好“三个重点”把握“三个关键”贯彻落实十五大精神 促进经济与环境持续发展

党的十五大报告中指出：“我国是人口众多、资源相对不足的国家,在现代化建设中必须实施可持续发展战略。坚持计划生育和保护环境的基本国策,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”把实现可持续发展作为一个重大战略,这是我们党和政府总结我国建设的历史经验,吸取世界上工业化国家“先污染、后治理”的教训．不断认识和把握经济、社会、环境发展规津作出的重大抉择。在十四庙五中全会上,江泽民总书记全面论述了经济发展与人口、环境、资源之间的关系,强调在现代化建设中、必须把实施可持续发展作为重大战略,不能吃祖宗饭,断…     

领导下决心,“白龙”被降服——硬质含金厂治理氯化铵烟雾获得成功

自贡硬质合金厂有一座高达60米的烟囱,过去,每天向空中排放几十万立方米含氯化铵白色烟雾,被群众称为“白龙”。由于气象条件的影响,白烟经常笼罩高硐地区,呛得人很不舒服,甚至引起一些人咳嗽不止,周围群众深受其害。去年高硐地区近千名群众联名写信,向市府及有关     

坚持“三个把关,两个推广”,创建有长庆特色的污染治理之路

我局环保工作坚持“三个把关,两个推广”,不断强化环保管理工作,努力提高环保意识,深化治理,使全局环境保护工作做到了开发与建设同步,管理与措施并重,有力地促进了油气田的可持续发展。１坚持“三个把关”,抓好气田建设的环境保护工作长庆气田在开发建设中坚持新...     

关于“三个集中”与加强郊县环境管理的思考

《务院关于环境保护若干问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“地方各级人民政府要按照国务院的有关规定采取切实措施．加强对乡镇企业环境管理。要全面规划，合理布局，分类指导．因地制宜地发展少污染和无污染的产业，并与村镇建设相结合，相对集中建设乡镇企业．大幅度提高乡镇企业处理污染能力，根本扭转乡镇企件对环境污染和生态破坏加剧的状况。”这就是说．进一步采取切实措施．解决乡镇企业对环境的污染和对生态的破坏问题．是地方各级人民政府对本辖区环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制，实现“九五”时期和2010年远景…     

大气污染治理的“兰州经验”——基于环境保护与国家治理现代化的考察

近年来,我国大气污染防治工作取得了一定成效,但大气环境整体形势仍然十分严峻,如何防治大气污染成为政府和人民高度重视的问题。兰州市在大气污染治理工作取得了瞩目的效果并在治理活动中形成了丰富的经验,大气污染治理的"兰州经验"为环境治理以及国家治理现代化树立了一个可资借鉴的样板。针对生态文明建设过程中的难题,兰州市在大气污染治理过程中较好地了协调经济发展和环境保护之间的关系,抓住了完善能源结构和产业结构调整这一核心环节。更为重要的是,"兰州经验"体现了国家治理现代化的公共性、共治性以及有效性的核心价值理念,突显了国家治理体系和治理能力现代化的重要价值。在切实有效的权力运行机制保障下,兰州市在环境治理工作中运用了法治思维和法治方法,以坚强的执行力确保工作实效,同时还实现了广泛的社会参与,使得治理模式更为科学与民主。     

全国首次乡镇企业经济发展与环境保护“三效益”统一学术讨论会在赣召开

由中国环境科学学会环境理论专业委员会与江西省环境科学学会联合召开的全国首次乡镇企业经济发展与环境保护“三效益”统一学术讨论会于1986年6月12日至16日在江两省宜春市召开。来自全国17个省市的25个科研、教学单位以及     

厘清“三线一单”制度与技术逻辑支撑国家生态环境治理体系现代化

“三线一单”编制工作持续推进，长江经济带11省（市）和青海省等大部分省份“三线一单”编制成果已经发布，其余19省（区、市）及新疆生产建设兵团“三线一单”工作也进入成果审核阶段，预期2020年底发布完成。本文在成果表达和地方实践的基础上梳理了“三线一单”的作用和功能定位，认为“三线一单”实现了生态环境空间管控落地，是适应“放管服”改革背景下发挥源头预防作用的重要举措。“三线一单”编制工作凝结了源头预防生态环境风险的空间管控思路，技术逻辑从问题和目标导向出发，形成区域开发的“框子”和“规矩”，确保生态系统结构完整性、功能健康性和过程持续性。基于技术逻辑和已发布成果的案例分析可知，“三线一单”实施能够提升国土空间规划、区域国民经济发展规划和地方立法等领域的绿色化发展水平，支撑生态环境体系和治理能力现代化。     

中央与地方关系如何“顶层设计”?——从理论、历史与制度三个方面的依据来考察

毛泽东在《论十大关系》中对中央与地方关系的很多相关问题做出了系统的梳理,无论在实践上还是理论上都有很大的针对性和理论指导意义。回顾新中国成立以来中央与地方关系的历史与现实,中国的中央和地方之间的良性互动,充分发挥中央与地方的两个积极性,正是"中国模式"的一个内在奥秘。民主集中制是中国现今对中央与地方关系的制度安排,它创造了一种既有集中,又有民主协商,既有效率,又有纠错机制的制度局面。     

“先污染后治理”不是社会主义社会的规律——与李书才同志商榷

规律是不以人们意志为转移的客观法则,一般来说,规律有两大类,一类是自然规律,一类是社会规律。一、“先污染后治理”是不是一条规律?是哪个社会的规律?都取决于下列因素: 1、取决于社会与该社会的基本经济规律的性质。 2、取决于“先污染、后治理”现象,是不是不以人们意志为转移的客观必     

以改革的视角看三个“环保十条”专访中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅

4月16日,国务院发布《水污染防治行动计划》(以下简称"水十条")。这是继2013年9月出台的《大气污染防治行动计划》(以下简称"大气十条")之后,国务院出台的第二个环保行动计划,是新一届政府的第二个环保行动计划纲领。同时,《土壤污染治理行动计划》近日已由环保部提交至国务院审议,预计今年年内或明年初将会出台。站在"十二五"的收官之年,我们应当如何从深化改革的角度评价已经出台的"大气十条"和"水     

全域土地综合整治背景下的乡村“三生空间”治理路径——以山水乡旅乡村振兴示范走廊为例

全域土地综合整治是土地整治的发展演变与创新探索，是生态文明背景下缓解土地资源供需矛盾、推进农用地、建设用地集约高效利用，强化生态空间保护与修复的重要手段。三生空间涵盖了乡村发展所需的空间类型，成为推动生态文明建设、优化国土空间格局、实施乡村振兴战略的载体。着力探讨全域土地综合整治与三生空间逻辑关系，并以全域土地综合整治为手段，探索新时期乡村三生空间治理路径，提出以全域整治盘活存量用地、建立用地指标纵向传导体系、强化生态全要素修复和注重“人-地-财-社区”的制度保障设计等规划策略，以期达到优化乡村空间布局、促进资源要素流动，推动全域全要素精细化管理的目的，以期为同类地区乡村发展提供新思路。     

农村生活污水与小流域水环境协同治理的规则型构——基于临沂“兰山模式”的实践样本

如何对农村地区的流域水环境进行高效而低成本的治理,是当前农村资源环境治理面临的挑战之一。本文以山东临沂市兰山区柳青河水环境污染治理作为典型案例,从规则型构视角剖析行动规则对"兰山模式"的作用机制。其中,边界规则打破了农村生活污水与小流域水环境资源治理的边界,企业等新行动主体的资金、技术的溢出效应提高了治理效率;身份规则改变了行动主体的参与动机,加强了多方主体间的交互作用;选择规则减少了多方治理主体的责任冲突;聚合规则弥补了农户在环境治理中的缺位。在四项行动规则的共同作用下,"兰山模式"实现了农村生活污水与小流域水环境的协同治理,是农村水环境治理的实践样本。     

国家环境咨询委与环保总局科技委第三次全会在京盛大召开 周生贤强调：统一环保战线加快实现“兰个转变”

国家环境咨询委和环保总局科技委（以下简称“两委”）的委员建言献策、身体力行、摇旗呐喊,为环保工作贡献智慧与力量,为环保事业奉献光和热,是国家环保总局名副其实的“外脑”。2007年12月13日,“两委”秘书处组织两委委员进行了2007年工作座谈,这为“国家环境咨询委与环保总局科技委召开第三次全会”的顺利召开奠定了基础,为两委第三次全会圆满闭幕提供了保障。     

环保NGO有权提起海洋环境民事公益诉讼——兼评重庆“两江”与广东三企业环境污染责任公益诉讼案

正2016年12月28日,广东省茂名市中级人民法院立案受理重庆两江志愿者服务发展中心(以下简称重庆"两江")与广东世纪青山镍业有限公司、广东广青金属科技有限公司、阳江翌川金属科技有限公司环境污染责任公益诉讼一案((2016)粤09民初122号)。原告起诉三被告具有"未批先建,违法堆填、倾倒"的环境违法行为,造成环境污染、环境破坏、社会公共利益损害,原告请求法院判令三被告停     

与自然融合共生的“树上宫殿”——浅析《树上的男爵》一书中的自然建筑观

<正>柯希莫男爵用一生成功地打造了一个属于他自己的、建筑在树上的"王国",这部"融童话、现实、哲理"于一体的辉煌篇章,使无数读者掩卷沉思。宫殿通常指皇帝或贵族居住的房屋,也用于指代高大华丽的建筑。但是柯希莫·皮奥瓦斯科·迪·隆多男爵的宫殿却非常简朴。柯希莫是意大利文学家伊塔罗·卡尔维诺所著的《树上的男爵》一书的主     

当好新安江流域源头水保护的“压舱石”——绩溪县参与全国首个跨省流域生态补偿机制建设的探索与思考

<正>在保护中发展,在发展中保护,充分挖掘生态、山水、文化等特色优势资源,把生态环境优势转化为生态经济优势,使绿水青山这一自然财富、生态财富变成社会财富、经济财富,更好地造福百姓。缘起源头活水出新安,百转千回入钱塘。宋代杨万里在《新安江水自绩溪发源》一诗中盛赞绩溪奇山秀水,“泉从山骨无泥气,玉漱花汀作佩声”。