新安江流域生态补偿,迟来的盛宴

忽如一夜春风来,千树万树梨花开。终于,我们迎来了新安江流域生态补偿正式启动的元年。新安江流域生态补偿是我国第一个跨流域生态补偿试点。根据奖优罚劣的渐进式补偿机制,由环保部每年负责组织皖浙两省对跨界水质开展监测,明确以两省省界断面全年稳定达到考核的标准水质为基本标准。安徽提供水质优于基本标准的,由浙江对安徽给予补偿;劣于基本标准的,由安徽对浙江给予补偿;达到基本标准的,双方都不补偿。同时,明确补偿基金专项用于新安江流域水环境保护和水污染治理。抚昔追今,新安江流域生态补偿破冰成行。从此,这条河流不但流淌着文化,滋润着流域两岸,作为试验田,同时她还寄托了人们更多的希冀。     

四川省重点流域水质生态补偿机制的研究——以岷江、沱江为例

2011年9月起,四川省在岷江、沱江干流及其重要支流执行跨界断面水质超标扣缴制度,该项制度在增强政府改善水质的内在动力、提升水质监测和预警能力建设等方面取得了一定成效,在监测方式和试行流域范围等方面仍存在一些不足。对岷江、沱江跨界断面水质超标扣缴制度进行分析,得出其中有待优化的部分,提出了下一步构建"四川省重点流域水环境生态补偿"机制的几点看法,建议在岷江、沱江和嘉陵江流域的断面上采用上下游联合监测的方式开展水质生态补偿工作。     

首轮告捷 新安江第二轮生态补偿试点全面启动

2011年11月,我国在新安江流域开展了首个跨省流域横向生态补偿试点。2012年至2014年,每年设置5亿元的补偿基金(中央财政补助3亿元、两省各出资1亿元),皖、浙两省以跨界断面高锰酸盐指数、氨氮、总氮、总磷4项指标为考核依据,年度水质达到考核标准,浙江拨付给安徽1亿元;反之,安徽拨付给浙江1亿元。首轮的三年试点期间,新安江水质保持为优,浙江千岛湖营养化问题得到改善。2016年底,皖、浙两省签订了第二轮生态补偿协议。     

四川省岷江沱江流域跨界断面水质超标资金扣缴监测浅析

本文通过对2011～2012年间四川省岷、沱江流域实施生态补偿跨界断面水质超标资金扣缴以及水质变化情况进行简要分析,提出了为保护长江水质资源、恢复长江的生态功能而完善流域跨界断面水质监测的建议。     

新安江保护期待“大步走”

今年世界环境日期间,国家环保部、财政部发布了新安江水质状况＂成绩单＂。 国家环保部、财政部联合公布的2011年新安江流域街口国控断面水质监测数据显示,与2008年至2010年三年水质均值相比,除高锰酸盐略有上升外,氨氮、总磷、年均值分别下降5．56％、46．39％、11．39％，新安江流域水质总体得到改善。     

新安江流域生态补偿政策效果评价研究

本文基于流域生态补偿的经济学原理,以成本效益分析(CBA)为基本框架,通过对新安江流域生态补偿政策实施的成本和效益进行定性定量的分析,对黄山市实施新安江流域生态补偿政策的成效比E1以及外部效应内部化程度指数E2进行计算,进而科学合理地衡量新安江流域生态补偿政策的实施效果。2010—2013年,黄山市在新安江流域生态补偿工作中的成本总计189.06亿元,黄山市环境效益增加33.52亿元,黄山市新安江流域生态补偿工作成效比E1为0.24,外部效应内部化程度指数E2为0.81,说明新安江流域生态补偿起到了一定的效果,黄山市环境效益预测结果表明,流域生态补偿的效果会随着时间的推移更加明显。由此提出建议,现阶段黄山市应继续以解决经济发展与环境保护的矛盾为重心,同时注重流域生态补偿工作的落实。     

四川省重点流域水质生态补偿监测质量控制初探

环境监测是环境保护体系的重要组成部分,其质量控制又是环境监测的基础。为提高生态补偿监测质量,加强地表水环境监测过程和监测结果的质量控制与质量保证,对生态补偿监测全过程中的人员素质、监测分析方法的选定、布点采样方案和措施、实验室内质量控制、数据处理和报告审核等环节进行了分析,旨在为实行跨界断面水质目标扣缴监测提供技术手段和生态补偿扣款依据,同时为环保执法及政府决策提供相应的对策建议。     

郪江流域水质现状及成因分析

通过郪江国控监测断面和省控生态补偿监测断面2016年监测数据,利用单因子评价法、综合污染指数法和Spearman秩相关系数法分析了郪江干流水质现状和变化趋势,研究了其水质空间分布和时间变化情况及水质污染的原因。结果表明,2016年郪江水质总体为Ⅴ类,未达到"水十条"考核要求,主要污染物为总磷和化学需氧量。针对郪江水质现状和污染成因,并提出了污染防治建议。     

河长制在促进完善流域生态补偿机制中的作用研究

河长制平台在促进完善流域生态补偿机制方面具有非常重要的作用,是实现流域水环境可持续管理的关键突破口。本研究梳理了完善流域生态补偿机制的必要性,分析了利用河长制平台完善流域生态补偿机制的可行性,并以跨界断面监测为技术衔接点,以完善跨界断面的设置、考核指标和考核目标作为突破点,利用河长制的高位推动、组织体系和部门联动,从技术方法、监测体系和补偿方式三个方面提出了完善流域生态补偿机制的建议:一是发挥河长制科技支撑作用,完善流域生态补偿技术方法;二是发挥河长制部门协同作用,完善流域生态补偿监测体系;三是发挥河长制统筹兼顾作用,完善流域生态补偿方式。     

各省

正河北:加强跨界水质生态补偿近日,河北省政府办公厅印发《河北省人民政府办公厅关于进一步加强河流跨界断面水质生态补偿的通知》,要求河北省进一步提高生态补偿金扣缴数额,细化考核项目的不同扣缴项,并增加年终考核奖励措施。另外,《通知》对跨界断面水质的考核又加入了"总磷"的项目,从而使考核因子更新为化学需氧量、氨氮和总磷。     

加快绩溪新安江流域综合治理 打造安徽最美乡村——绩溪县新安江流域综合治理工作的实践与思考

新安江流域是安徽生态环境的重要保护区,也是长三角地区重要的生态屏障和战略水源地。安徽省十二届人代会上的《政府工作报告》指出,加强生态建设和环境保护,加强重点区域、流域污染防治,推进新安江流域生态补偿试点。新安江流域综合治理已成为安徽"生态强省"建设的"头号工程"。绩溪县是新安江水源地,境内     

生态补偿,何时不再尴尬？

在多年的商谈之下,新安江流域生态补偿机制终于法槌定音,在生态补偿的跨省试点中迈出了重要的一步,开启了跨省流域水环境生态补偿的新模式。但是,对于新安江流域和全国性的跨区域生态补偿机制来说,这其实又是一个新的起点。     

杭州、黄山两市携手共商千岛湖环保大计

最近，首次千岛湖流域环境保护联席会议在千岛湖所在地淳安县召开。杭州、黄山两市领导及淳安、朗县领导和两市环保局负责人参加了会议。去年9月，由国家环保总局污控司牵头，浙江。安徽两省环保局组成的调研组对千岛湖流域的水污染预防工作进行调查研究，认为由于浙江、安徽两省及杭州、黄山两市的共同努力，目前千岛湖及其上游新安江流域的水质状况基本保持良好。千岛湖水质指标仍保持地面水一类标准水平，位于欧县和淳安两省省界断面水层基本保持在二类标准。与会者认为千岛湖的生态状况不容乐观，特别是千岛湖及其上游新安江流域的环境…     

河北省子牙河流域水质变化趋势及影响因子分析

对子牙河流域近年来的水质变化趋势及影响因子进行了分析,结果表明:自实施跨界断面生态补偿机制以来,该流域水质明显好转,河流污染正在从有机污染为主向多因子共同影响的混合型污染过渡。子牙河流域污染的主要原因有水资源量少、产业结构偏重、城镇污水管网建设滞后等。进一步提出了提升环境监管能力、促进产业结构调整、强化污水处理厂升级改造、开展河道综合整治、优化跨界断面生态补偿机制等改善水质的对策。     

佛子岭水库群除“垢”记

正从2014年起,大别山区水环境生态补偿机制启动,据安徽省财政厅、省环境保护厅印发的《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》规定,按照"谁受益、谁补偿,谁破坏、谁承担"的原则,在合肥市、六安市和岳西县启动实施大别山区水环境生态补偿机制,旨在加快推进大别山流域水污染防治,保护饮用水源地环境安全。办法明确,大别山区水环境生态补偿以保护水质为目的,以水质监测     

一泓清流润江淮——安徽省大别山区水环境生态补偿机制运行情况调查

正从2014年起,大别山区水环境生态补偿机制启动,据安徽省财政厅、省环境保护厅印发的《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》规定,按照"谁受益、谁补偿,谁破坏、谁承担"的原则,在合肥市、六安市和岳西县启动实施大别山区水环境生态补偿机制,旨在加快推进大别山流域水污染防治,保护饮用水源地环境安全。办法明确,大别山区水环境生态补偿以保护水质为目的,以水质监测结果为依据,通过设立补偿资金,对流域上下游地区经济利益关     

新安江生态补偿试点首轮告捷

<正>新安江流域综合治理是一项系统工程,具有长期性、复杂性、艰巨性和反复性。新安江生态补偿试点第一轮工作中,黄山市围绕村级保洁、河面打捞、网箱退养、重点河道综合治理、采砂洗砂治理、重要支流水草治理、农药集中配送网体系建设、禁养区畜禽养殖场关停搬迁整治、重点区域排放口污染整治、沿河服务行业污水处理、重点区域环境风貌整治、生态农业建设、增殖放流、园区基础设施建设、企业转型升级、城乡生活污水PPP模式处理、生态林业建设等工作,     

黄山市新安江流域水环境质量评价与管理措施

新安江是我国江南跨省级行政区的一条重要河流，其水质和水量对下游浙江省的生态安全和资源支持具有重要作用。针对安徽省黄山市境内新安江流域内存在的主要水环境问题，采用尼梅罗水质指数和超标加权法对新安江流域水环境质量进行了评价和分析。结果表明，新安江流域水环境质量整体较好，达到Ⅱ、Ⅲ类标准，大部分河段均能满足地表水环境功能要求；下游河段水质略差，但符合地表水Ⅲ类标准。在此基础上，提出了新安江流域水环境管理措施。     

凡河榛子岭水库上游河段水质现状及污染防治对策

以2012年4月至10月的水质监测数据为基础,分析了凡河榛子岭水库上游河段水体的水质状况。结果表明：仅夹河厂断面9月监测的水质符合Ⅲ类水质要求,其余各月3个断面监测的水质均超出Ⅴ类水质标准,超标项目主要是总氮、氨氮和总磷;各监测断面水质除总氮、氨氮和总磷超标外,其他项目基本达到Ⅲ类水质标准。凡河榛子岭水库上游河段丰水期各监测项目的浓度值明显大于平水期和枯水期时期。导致水质超标的原因主要是农村面源污染。     

构建流域水质综合监测体系的初探

流域水质监测是流域水环境改善与污染防治的重要前提,为流域水环境管理提供了必要的技术支撑。目前环保、水利、流域管理等众多部门均承担了一定范围内的流域水质监测工作,但由于监测方法、取样断面等方面的差异,各监测机构的数据往往存在较大差异,不利于流域水质现状评价、预警预报和水环境的综合管理。本文以长江流域的跨省界断面为研究对象,对构建流域水质综合监测体系进行初探研究,对于确保流域水质安全具有重要意义。