新安江流域生态补偿,迟来的盛宴

忽如一夜春风来,千树万树梨花开。终于,我们迎来了新安江流域生态补偿正式启动的元年。新安江流域生态补偿是我国第一个跨流域生态补偿试点。根据奖优罚劣的渐进式补偿机制,由环保部每年负责组织皖浙两省对跨界水质开展监测,明确以两省省界断面全年稳定达到考核的标准水质为基本标准。安徽提供水质优于基本标准的,由浙江对安徽给予补偿;劣于基本标准的,由安徽对浙江给予补偿;达到基本标准的,双方都不补偿。同时,明确补偿基金专项用于新安江流域水环境保护和水污染治理。抚昔追今,新安江流域生态补偿破冰成行。从此,这条河流不但流淌着文化,滋润着流域两岸,作为试验田,同时她还寄托了人们更多的希冀。     

第二轮试点“双提高”

<正>鉴于首轮试点取得了不错成果,皖浙两省主动沟通协调,确定2015—2017年实施新一轮试点,推动建立常态化的补偿机制。相比较于首轮试点内容,第二轮试点内容主要体现在"双提高",即提高资金补助标准和水质考核标准。协议主要内容试点资金:三年补偿资金21亿元,其中中央资金三年9亿元,按4亿、3亿、2亿退坡方式补助;两省每年各2亿元。考核指标:继续以街口断面高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总     

杭州、黄山两市携手共商千岛湖环保大计

最近，首次千岛湖流域环境保护联席会议在千岛湖所在地淳安县召开。杭州、黄山两市领导及淳安、朗县领导和两市环保局负责人参加了会议。去年9月，由国家环保总局污控司牵头，浙江。安徽两省环保局组成的调研组对千岛湖流域的水污染预防工作进行调查研究，认为由于浙江、安徽两省及杭州、黄山两市的共同努力，目前千岛湖及其上游新安江流域的水质状况基本保持良好。千岛湖水质指标仍保持地面水一类标准水平，位于欧县和淳安两省省界断面水层基本保持在二类标准。与会者认为千岛湖的生态状况不容乐观，特别是千岛湖及其上游新安江流域的环境…     

同饮一江水 共护母亲河

2011年7月27日,皖浙青年手牵手“同饮一江水、共护母亲河”活动在黄山市启动,本刊记者随队参加了为期四天的活动。新安江发源于安徽黄山市境内,地跨皖、浙两省,流域总面积达11674平方公里。得天独厚的一江水,养育了一代又一代的两岸人,     

新安江流域生态补偿政策效果评价研究

本文基于流域生态补偿的经济学原理,以成本效益分析(CBA)为基本框架,通过对新安江流域生态补偿政策实施的成本和效益进行定性定量的分析,对黄山市实施新安江流域生态补偿政策的成效比E1以及外部效应内部化程度指数E2进行计算,进而科学合理地衡量新安江流域生态补偿政策的实施效果。2010—2013年,黄山市在新安江流域生态补偿工作中的成本总计189.06亿元,黄山市环境效益增加33.52亿元,黄山市新安江流域生态补偿工作成效比E1为0.24,外部效应内部化程度指数E2为0.81,说明新安江流域生态补偿起到了一定的效果,黄山市环境效益预测结果表明,流域生态补偿的效果会随着时间的推移更加明显。由此提出建议,现阶段黄山市应继续以解决经济发展与环境保护的矛盾为重心,同时注重流域生态补偿工作的落实。     

加快绩溪新安江流域综合治理 打造安徽最美乡村——绩溪县新安江流域综合治理工作的实践与思考

新安江流域是安徽生态环境的重要保护区,也是长三角地区重要的生态屏障和战略水源地。安徽省十二届人代会上的《政府工作报告》指出,加强生态建设和环境保护,加强重点区域、流域污染防治,推进新安江流域生态补偿试点。新安江流域综合治理已成为安徽"生态强省"建设的"头号工程"。绩溪县是新安江水源地,境内     

生态补偿,何时不再尴尬？

在多年的商谈之下,新安江流域生态补偿机制终于法槌定音,在生态补偿的跨省试点中迈出了重要的一步,开启了跨省流域水环境生态补偿的新模式。但是,对于新安江流域和全国性的跨区域生态补偿机制来说,这其实又是一个新的起点。     

流域水生态系统服务价值评估研究——以黄山市新安江为例

为全面认识新安江水资源价值,本文对河流生态系统的各项服务功能开展了定量评价。本文按照联合国千年评估对生态系统的划分方法(供给、调节、文化与支持4项服务),结合新安江流域水生态系统的特征和结构,建立了15项评估指标体系。以2013年为基准年,对新安江水生态系统服务功能及其生态经济价值进行评价。结果显示:新安江水生态系统服务总价值为73.72亿元,其中,提供产品功能价值9.58亿元、调节功能价值11.77亿元、支持功能价值24.13亿元、文化服务功能价值28.24亿元,分别占总价值的13.0%、16.0%、32.7%、38.3%。新安江单位面积提供的生态系统服务价值为0.41亿元/km~2,高于黄山市单位面积GDP产值0.28亿元/km~2。研究认为,新安江流域水生态系统对支持和保护当地经济发展具有重要作用,研究结果以期为新安江水资源有效管理和区域生态环境保护及水环境补偿提供生态学依据。     

新安江流域生态补偿财政支出效率研究

在水环境保护长期受到高度重视的背景下,开展流域生态补偿试点是我国保护流域水环境的重要手段。目前我国多为政府主导型流域生态补偿,补偿资金全部来源于财政资金,提高财政支出效率可以让有限的财政资金发挥其最大效用。为明确流域生态补偿试点中的财政支出效率,本文以我国首个跨省界流域生态补偿试点——新安江流域生态补偿试点为案例对象,构建流域生态补偿财政支出效率评价模型,并建立评价指标体系。通过选取试点在2012—2017年的生态补偿财政支出进行效率测算与效率评价,结果显示,财政支出纯技术效率6年均值处在0.9以上的高水平,总体表现较好,但仍有改进空间;规模效率值较低是造成财政支出效率表现不佳的主要原因,生态补偿财政资金的配置规模急需完善。建议提高财政资金的管理水平,有针对性地实施生态补偿项目,建立流域和区域相结合的流域治理体系。     

再访新安江

新安江是徽州人的＂母亲河＂。她一头连着雄奇的黄山,一头牵着秀丽的西湖。亘古至今,她默默滋养皖浙两地而不求回报。 新安江,又是梦想开启的地方,其清亮而厚重的容颜给了人们无限的才情。一年多前,全国跨省大江大河流域水环境保护的首个试点在此开启。为真实记录这一重大事件。去年的春天,本刊记者初访新安江。探寻古微州风土人情。感悟人水和谐相处,共荣共兴之道。时隔一年之后,我们又再一次出发。     

中国跨省界流域生态补偿实践进展与思考

建立流域生态补偿机制是协调流域保护和发展的重要途径,自2012年全国首个跨省界流域新安江生态补偿机制试点实施以来,截至目前已有10个跨省界流域建立了生态补偿机制,区域生态环境质量明显改善,但是在机制建立和实践过程中还存在概念泛化、动能不足、效益不明显以及方法指导少等问题,针对上述问题,本文提出优先考虑在水源地上游,探索市场化、多元化的补偿方式,加快形成一套技术方法体系等建议,以期为我国流域生态补偿制度的推进和完善提供参考。     

各省动态

正江苏:拨款进行生态红线区域保护江苏省日前出台《江苏省生态补偿转移支付暂行办法》,由省财政厅每年拨付资金给为了坚守生态红线而发展受限的地区。2013年,江苏省级财政共安排近9.88亿元补助资金用于生态红线区域保护,2014年,此项资金预计将达到15亿元。具体包括自然保护区、重要湿地等15类生态红线区域,总面积约为24104平方公里。     

探访新安江水质联合监测

<正>新安江生态补偿试点工作中,涉及项目多达几十个,最终的检验关口就是新安江水质断面联合监测。生态补偿的最终依据来自于水质联合监测数据,凸显出这项工作的重要性。2017年4月6日,记者登上新安江水质联合监测船,近距离观察了此次联合监测工作。据了解,新安江水质联合监测点位于街口断面,由黄山市环境监测站与淳安县环境监测站具体实施联合监测工作,监测涉及高锰酸盐指数、氨氮、总氮、总磷4项指标。     

黄山市新安江流域水环境质量评价与管理措施

新安江是我国江南跨省级行政区的一条重要河流，其水质和水量对下游浙江省的生态安全和资源支持具有重要作用。针对安徽省黄山市境内新安江流域内存在的主要水环境问题，采用尼梅罗水质指数和超标加权法对新安江流域水环境质量进行了评价和分析。结果表明，新安江流域水环境质量整体较好，达到Ⅱ、Ⅲ类标准，大部分河段均能满足地表水环境功能要求；下游河段水质略差，但符合地表水Ⅲ类标准。在此基础上，提出了新安江流域水环境管理措施。     

微博

<正>@昆明发布:#滇池清#【滇池流域三条河道生态补偿考核10天"成绩单"公布被考核单位要交40余万生态补偿金】近日,市滇池流域河长制办公室通报了4月滇池流域河道生态补偿金核算结果,从4月20日开展试点工作至4月30日,新运粮河、新宝象河、西边小河3条试点河道涉及     

新安江保护期待“大步走”

今年世界环境日期间,国家环保部、财政部发布了新安江水质状况＂成绩单＂。 国家环保部、财政部联合公布的2011年新安江流域街口国控断面水质监测数据显示,与2008年至2010年三年水质均值相比,除高锰酸盐略有上升外,氨氮、总磷、年均值分别下降5．56％、46．39％、11．39％，新安江流域水质总体得到改善。     

河长制在促进完善流域生态补偿机制中的作用研究

河长制平台在促进完善流域生态补偿机制方面具有非常重要的作用,是实现流域水环境可持续管理的关键突破口。本研究梳理了完善流域生态补偿机制的必要性,分析了利用河长制平台完善流域生态补偿机制的可行性,并以跨界断面监测为技术衔接点,以完善跨界断面的设置、考核指标和考核目标作为突破点,利用河长制的高位推动、组织体系和部门联动,从技术方法、监测体系和补偿方式三个方面提出了完善流域生态补偿机制的建议:一是发挥河长制科技支撑作用,完善流域生态补偿技术方法;二是发挥河长制部门协同作用,完善流域生态补偿监测体系;三是发挥河长制统筹兼顾作用,完善流域生态补偿方式。     

各省动态

贵州：清水江试行水污染补偿 贵州省人民政府7月1日起在清水江流域试行水污染补偿办法,规定交界断面当月水质实测值如果超过控制目标,上游地区应当向省级财政和下游地区财政缴纳水污染补偿资金,补偿资金纳入同级环境污染防治资金进行管理,专项用于清水江流域水污染防治和生态修复,不得挪用。清水江流域水污染补偿因子及标准暂定为：总磷600元／吨,氟化物1000元／吨。     

警方跨两省查获近40吨有毒污泥

正4月9日,浙江杭州临安公安通报一起跨浙皖两省的非法倾倒、处置危险废物案件。案发时,大量有毒污泥曝晒在临安於潜镇一处茶山空地上。目前,该案批准逮捕3人,刑事拘留1人,取保候审3人,查获有毒电镀污泥37.76吨。     

警方跨两省查获近4O吨有毒污泥

4月9日,浙江杭州临安公安通报一起跨浙皖两省的非法倾倒、处置危险废物案件。案发时,大量有毒污泥曝晒在临安於潜镇一处茶山空地上。目前,该案批准逮捕3人,刑事拘留1人,取保候审3人,查获有毒电镀污泥37．76吨。