要治乱 先治吏

清理整顿私采乱挖的乡钦个体小煤窑,是治理经济环境、整顿经济秩序的重要环节。湖南省在清理整顿工作中遇到的问题值得注意。 乡镇个体煤宴的发展,对搞活经济,增加能源是大有好处的。但是,不少乡镇个体小矿劳动条件十分恶劣,而且任意私采乱挖,既破坏了资源,又发生了许多恶性事故。十分必要加以清理整顿,除其弊,兴其利。 几年来,各产煤地区在这方面做了大量工作,使不少地区私采乱挖的混乱现象基本上得到制止。但不少地区收效甚微,无证经营、私采乱挖的乡镇个体小煤窑越清越多。原因何在?湖南的调查告诉我们:有些县、区、乡、村干部从中作梗是…     

对蒲圻市33起小煤窑重大伤亡事故的剖析

改革开放以来,我国乡镇小煤窑发展迅速,对缓和煤炭供求紧张局面起了积极作用,但随之而来的是因一些小煤窑窑主法律意识淡薄,乱采滥挖,不顾生产安全而导致的伤亡事故不断发生,给人民群众生命安全和国家、集体、个人财产造成很大危害。我在办理湖北省蒲圻市小煤窑重大责任事故案件时,对该市发生的小煤窑伤亡事故进行了调查分析,现就这些事故的发生原因、危害性和预防措施谈几点看法。 蒲圻市总面积1700平方公里,人口 45万。1986年以来,共兴办小煤窑67个,共产煤74万吨,竟发生伤亡事故33起,死亡53人,重伤31人,百万吨死亡率达71.62人。该市小煤窑…     

从小煤窑水淹国营煤矿想到的

1990年 8月 7日 20点40分,河北省邯郸矿务局陶庄一矿发生一起特大突水淹井事故,涌水量达4.75万立方米,高峰期涌水量达8100立方米/小时。仅一个多小时,中央变电所全部被淹,中央泵房、变电所、井底车场及1600米大巷也被淹,造成停电,水泵停止运转,矿井全部停产。幸亏抢救及时,没有造成职工伤亡。初步测算,经济损失达1343万元(其中直接经济损失745万元),需要经过4个月方可恢复生产。 国营陶庄一矿周围分布有众多如蜂窝状的乡(镇)村、联户、个体办的小煤窑。这些小煤窑乱挖滥采,无证开采,越界开采。大量积水涌入邯郸县康庄乡东高河村村办5号井,形…     

矿主不服安全监察在投诉中败诉

1989年12月24日,湖北省鄂西自治州来凤县绿水区五台乡拦马山村农民潘家军小煤窑发生一起冒顶窒息事故,死亡1人。来凤县劳动局依法对潘家军小煤窑实施经济处罚,窑主潘家军不服处罚决定,投诉到县人民法院。1991年7月23日,鄂西自治州中级人民法院作出终审判决,维持来凤县劳动局的处罚决定。 1989年农历5月,潘家军等3人以1000元买下杨会然违法在国营五台煤矿矿区内开采的一对小煤矿,合伙挖采。在挖采过程中,其他两名合伙人都因股金的不断收回而陆续退出,仅剩下潘家军1人继续主持开采。 潘家军在独自办矿中,因不派人维护上、下两口井内的通风联络…     

对贵州省乡镇小煤窑重大责任事故的调查

贵州省是全国煤炭生产的重要省份之一,全省各地、州、市均有煤炭分布,储量居全国第四位。近10年来,全省乡镇个体小煤窑发展迅速,1983年为2300多个,1985年达到1.4万个;“七五”期间,经过整顿,到1990年底仍有小煤窑810 0多个,原煤产量占全省总产量的64.7%,成为煤炭行业中的一个重要组成部分,为促进我省经济发展起到了积极的作用。 然而,乡镇个体小煤窑在迅速发展的同时,也出现了许多问题,其中最突出的是瓦斯爆炸、冒顶、透水、中毒窒息等事故屡屡发生,重大、特大事故不断出现。从1988年到1990年底,乡镇个体小煤窑事故死亡人数占行业总数的85.9…     

铜陵县查封无证小煤窑措施果断

本刊讯 安徽省铜陵县委、县政府在全面整顿乡镇煤矿工作中,态度坚决,措施果断,到1月15日,全县430 4处无证非法开采的小煤窑全部查封。 铜陵县的小煤密星罗棋布,在稻田里、塘坎边、沟渠中、道路上无处不有。有的距大矿炸药库和风井仅有二三十米,地面被挖得千疮百孔,已到了严重失控地步。这种乱采滥挖情况、严重威胁着大矿的安全,毁坏了农田和水利设施,破坏了山林和矿产资源。同时,小煤窑故不断,仅去年11月到12月的37天里,就连续发生6 起重大事故,死亡4人,重伤4人,轻伤2人。 在此借说下,铜陵踞、县政虚吸取以往查封无证小煤窑三番五次有令不…     

劳动部等联合调查组对贵州省搞好小煤窑安全生产提出建议

本刊讯最近,劳动部,能源部、农牧渔业部组织山西、山东、黑龙江、河南等省的有关部门对贵州省小煤窑进行了一次安全检查。 贵州省在发展小煤窑上有很大优势,煤层埋藏浅、煤质较好。1987年全省煤产量达1900万吨。但是由于管理上的原因,事故惊人。小煤窑百万吨死亡率是全国乡镇煤矿平均死亡率的3倍。全省15000多个小煤窑,无证开采的占4/5,绝大多数不具备基本的安全生产条件。这样,不仅影响贵州省的经济效益,还会造成煤矿无后劲,破坏资源开发。 检查组通过深入细致的调查,对贵州省发展小煤窑提出了几点建议。 一是要研究小煤窑的发展方针。以改…     

违法开采被逮捕

１９９９年１０月１５日１１时左右 ,云南省昭通地区镇雄县乌峰镇陈贝屯办事处 ,骡子沟个体联办１号煤场发生瓦斯燃烧事故 ,死亡６人 ,重、轻伤各７人。该煤场为５名老板合伙经营的。既未经县、镇有关部门批准 ,又未办理过《采矿许可证》和《安全生产合格证》 ,属无证私挖滥采的煤窑。该煤窑为独眼井生产 ,通风不良 ,因而井下瓦斯长期超限。事故当天 ,井下共有作业人员２４人 ,其中１人为老板 ,因矿工王磊所配带的矿灯发生爆炸 ,进而引发了瓦斯燃烧 ,当场烧死５人 ,重伤８人 ,其中１人因伤势过重在抢救过程中死亡 ,７人轻伤 ,其余４人有幸死…     

对小煤窑安全管理问题的探讨

近几年来,乡镇小煤窑特别是个体小煤窑迅猛发展,对安置当地农村闲散劳力、解决当地农民温饱问题乃至加快致富步伐、缓解国家能源紧张问题起到了作用。但同时,也带来了一系列令人头痛的问题:一是小煤窑“挑精选肥” 的采掘,不仅时常与国营矿山企业发生磨擦,威胁大矿生产安全,更令人担忧的是严重破坏、浪费了国家的矿山资源。二是由于小煤窑生产资金短缺,设备简陋,采掘技术落后,抗灾能力低,安全基础较差,不可避免地经常发生劳动者的伤亡事故。据四川、湖南两省统计,乡镇小煤窑产煤量占全省产煤量的18%～20%,而事故死亡人数却占60%以上,在社会…     

私开矿致3人死亡3000元火化“私了”

私开矿致３人死亡３０００元火化“私了”云南曲靖市东山镇新村办事处阿楚克冲子赵富宝无证开煤窑，于３月７日凌晨２时发生冒顶，致使３人死亡。赵富宝得知发生事故的消息后不向有关部门报告，匆匆与死者家属协商，以每人３０００元计发抚恤费而“私了”，并将死者用木柴...     

声音

“安全生产不是撞大运,只有排查治理隐患,才是真功夫。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中近日在国务院安委会联络员会议上这样强调。“农民工擅自从事私挖滥采造成身亡等事故,责任由窑主和矿工自负,政府不再‘埋单’。”为了加大对“黑煤窑”的打击力度,太原市国土资源局在非法小煤窑附近的商店、村庄以及农民工聚集地发放了     

要制止小煤窑雇用童工

编辑同志: 在柳州地区的一些乡镇办的小煤窑,在雇用工人时不顾政府的规定,雇用了部分未满16周岁的青少年,其中不少人从事有粉尘危害及其他有害因素作业。对这个近几年来出现的新问题,吁请贵刊给以披露,以引起社会的普遍重视。 分布于柳州地区合山煤矿周围的小煤窑约有400余口,所有小煤窑均为干式作业,通风采用局部鼓风式,从业人员均无个体防尘用具。合山市、忻城等三个县(市)共18个小煤窑,3659名雇用工,其中未满16周岁者56人。合山市岭南镇仅有220人的第四煤场,就有童工6人,他们都是14—15岁,其中两名14岁者已在井下从业2年。童工受雇后,大…     

云南省与六个主要产煤地、州、市签订责任书

云南省与六个主要产煤地、州、市签订责任书为确保人民生命财产安全和国家矿产资源不受破坏，云南省加快了全省乡镇煤矿清理整顿的步伐，坚持“扶持、改造、整顿、联合、提高”的方针，取缔无证非法煤窑，制止私挖滥采。为此，省人民政府煤矿清理整顿领导小组分别与曲靖、...     

鄂州市推行乡镇矿井(场)安全责任领导挂牌制度

近１０多年来，湖北省鄂州市乡镇矿山得到了迅速发展，为地方经济建设作出了重要贡献。但是，由于一些个体矿业主存在不经有关部门批准，随意布点，无证非法开采；不讲科学，滥采乱挖，造成一个小矿多家开采，上下重叠开采；急功近利，办矿资金短缺，安全投入少，事故隐患多，不符合安全生产基本条件等诸多问题，导致事故不断，重特大事故时有发生，不仅给死者家属带来痛苦，而且影响了社会稳定，增添地方政府的财政负担。鉴于上述存在的问题，仅仅依靠全市２－３个矿山安全监察员来抓乡镇矿山的安全生产管理，显然是不够的。根据该市乡镇矿…     

磁县强行关闭71座小煤窑

本刊讯 最近,河北省磁县采取有力措施,对全县矿井进行严格检查,强行关闭了71座不具备安全生产条件的小煤窑,责令125座小煤窑停产整顿。 磁县是河北省重点产煤县。今年以来,部分乡镇的一些群众看到煤炭价格上涨,开采煤炭利益可观,便无视《矿产资源法》的规定,未经批准,匆忙上马,乱挖滥采。有的虽有批办手续,但技术设备跟不上,管理比较混乱;还有的布局不合理,越界开挖,为此纠纷叠起。仅半年时间,全县出现小煤窑243个,造成资源严重浪费,而且伤亡事故频频发生。4月20日,黄沙一街村办煤矿就因透水死亡8人。对此,县安全生产委员会组织煤炭、劳动、…     

别让小窑主逻辑横行

前不久,在报纸上看到一篇文章,内容为某省一起煤矿特大事故的调查。让我内心受到极大震撼的是这篇文章的标题——小窑主逻辑:赚了钱是我的,死了人是你的。这样的“直白”真是赤裸裸!有法有规,还有作为人最起码的人性道德被小窑主统统抛弃了,充斥小窑主整个灵魂的只有一个“钱”     

要强化乡镇煤矿安全管理

党的十一届三中全会以来,我省乡镇煤炭工业迅速发展,这对缓和我省能源供应紧张局面,提高我省煤炭自给能力,促进农民脱贫致富,起到了不可低估的作用。 但是,由于管理工作没有跟上,乡镇煤矿伤亡事故不断发生。不但严重影响其自身的发展,甚至不同程度地严重威胁和破坏国营矿山的生产和安全。已投资455万元的广济牛山煤矿,1986年因乡镇煤矿挖穿防火煤柱,造成矿毁人亡,已无法恢复生产;阳新县瓦嘴煤矿已投资1700万元,1986年该矿东风井挖通两个穿水煤窑,淹死6人,至今还不能恢复生产。因此,特别强调乡镇煤矿的安全生产,已经成为刻不容缓的大事。 (一…     

小煤窑伤亡事故初探

近几年,乡镇小煤窑发展速度很快,在鄂西山区乡镇企业中已占有举足轻重的地位。但是,随着生产的不断发展,小煤窑的伤亡事故也时有发生。据湖北省宜昌地区劳动人事局的报告,煤炭行业发生的死亡事故占全地区事故总数的50％。而煤炭行业又以小煤窑的伤亡事故最多。本文通过对鄂西山     

保护自己(小小说)

前几天，窑里发生一起瓦斯薰人事故。采场8条汉子放倒了5条。顶数狗蛋最重，头昏脑胀的，仿佛像下了一次地狱。但他依稀记得窑主与二叔对话：谁要把这事捅出去，我就砸谁的饭碗……尽管窑主嘴硬，但仍放心不下，连着来工棚三四趟，又是请医生，又是送慰问品，想堵住汉子们的嘴。     

百色市深入开展金矿开发秩序专项整治工作

针对金矿开采过程中出现无证勘查、无证开采、以采代探、越界开采和破坏、浪费矿产资源、污染环境等问题,为切实解决这些破坏矿产资源开发秩序行为,百色市人民政府决定在全市范围内开展金矿开采秩序专项整治工作。