减灾活动与社会经济协调发展的哲学思考

论述了减灾工作中,应遵循的减灾投入与社会经济状况的统一性原则,发展减灾与发展经济的比例协调性原则;减灾发展的超前性原则;减灾的宏观协调与微观协调辩证统一的原则;减灾活动的协调与不协调辩证统一的原则。     

论保险业在减灾中的作用

灾害对生命财产造成巨大损失。在充满灾害风险的环境中,保险不仅是灾后补偿灾害损失的一种有效措施,而且能在灾前通过保险费率的厘定在土地利用、区域规划、结构加固等方面起到减轻灾害的控制作用。因此保险业是减灾工作中的重要力量。     

沿海防潮堤坝对风暴潮危害的减灾效益研究

风暴潮是海洋灾害中对人类造成损失最为严重的类型之一,海岸带地区防潮堤坝的修建对抵御风暴潮起到重要的作用。在综述国内外风暴潮研究的基础上,提出了沿海防潮堤坝对风暴潮的减灾效益的定量研究方法。以黄河三角洲9711号特大台风风暴潮为例,利用G IS技术模拟了无防潮堤坝情况下海岸带地区的受灾面积以及经济损失,并与实际灾害损失进行对比,得出防潮堤坝减少的风暴潮灾害经济损失为25.7亿元的结果,证实了兴建防潮工程的必要性。利用费用-效益法对防潮堤坝工程进行了成本与减灾效益评估,分析了防潮堤坝修建的经济合理性。     

基于人工影响天气的气象灾害减灾技术

对全国人工影响天气的气象灾害减灾技术及人工增雨防雹成果进行了归纳总结。提出根据不同气象灾害的特点，采取有针对性的减灾技术措施，并对减灾效益进行评估。通过对近年来我国基于人工影响天气技术的人工增雨防雹等作业范围及其规模、主要作业技术及其与国外的差距、作业区的减灾效益等进行分析，指出我国人工影响天气减灾技术及应用体系有了很大发展，并为减轻气象灾害提供了科学依据。     

中国水旱灾害特点及水利减灾措施效果排序研究

改革开放以来,农村减灾防灾投入不断加强,水利减灾措施对农业发展做出了巨大贡献。特别是2011年中央进一步强调加强水利基础设施建设的重要作用,决定在"十二五"期间加大水利投资,新一轮的水利建设正在全国全面展开。为了更有效地发挥水利综合减灾措施的作用,合理地进行投入,科学配置各种水利减灾资源,必须了解和掌握灾害承受体如水库、堤防等的承灾能力状况,以指导我们合理安排水利减灾投入。应用灰色关联分析法对各个减灾措施的效果进行了排序分析,并据此提出了对今后投入调整的建议。     

小城镇的综合防灾减灾规划

我国幅员辽阔．地理气候条件复杂．是世界上自然灾害发生最频繁、灾害损失最大的少数国家之一。尤其是从2008年至今,南方雪灾、汶川地震、北方干旱、广西水患等相然灾害频发．经济和人员损失惨重．因此．综合防灾减灾已经成为摆在“统筹城乡发展”面前的一个重要课题。大中城市由于其地位上的重要性,多已制定了相应的防灾减灾规划及采取了相应的防灾减灾措施。但据资料显示．我国70％以上的城镇、半数以上的人口、75％以上的工农业产值分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的地区,这些小城镇的数量大．防灾基础薄弱．因此,防灾减灾所面临的困难也更大。     

再议减轻自然灾害系统工程

随着“国际减灾十年”活动的进展，我国的减灾工作已进入制定减灾规划，实施减灾规划的新阶段，即进入减灾系统工程的设计与实施阶段。为了推动减灾系统工程的实施，需要建立先进的科学支持系统和社会保障体系，包括建立自然灾害信息系统；进行自然灾害区划与减灾区划；开展综合预报；建立自然灾害评估系统；进行灾害教育；发展灾害保险；推动减灾工作社会化与产业化；建立减灾示范区；开展灾害科学体系的全面研究和进行国际交流等。     

探索发展与减灾协调之路——从2006年达沃斯国际减灾会议看中国发展与减灾协调对策

介绍了于2006年8月28日至9月1日在瑞士达沃斯举行的国际减灾会议的主要内容。在阅读本次会议有关论文扩展摘要集内容。以及会议上散发的大量文件、研究报告的基础上,综述了当前国际减灾研究与实践工作中,学术界、政界与企业界等在探索协调发展与减灾进程中的主要进展和发展趋向。国际减灾界当前关注的主要领域为：建立灾害与风险科学,善待与重建生态系统,关注全球环境变化与灾害的密切关系,重视利用金融、保险和再保险手段转移风险,关注女性在灾害风险管理中的作用,关注恐怖主义对社会风险的强化作用,发展灾害风险管理的信息支撑平台,重视建设高风险地区综合减灾范式。在此基础上,针对中国可持续发展战略实施过程中存在的主要问题,提出中国协调发展与减灾对策为：建立国家协调发展与减轻灾害风险的管理体制与运行机制,加强控制综合灾害风险水平的生态系统等减灾基础设施建设,发挥女性在农村地区综合灾害风险管理中的作用,建立区域综合灾害风险管理与减灾范式和加强区域综合灾害风险防范关键技术的开发,促进灾害与风险学科体系的形成。     

减灾与可持续发展模式--从第二次世界减灾大会看中国减灾战略的调整

简要介绍了2005年1月17日-22日在日本神户召开的世界减灾大会的基本内容,并着重论述了当前国际减灾领域的重要进展和发展趋向,就减灾与可持续发展作了系统的论证,提出了我国减灾领域近期发展的主要方向.从世界减灾大会的各项议程和各类论坛可以看出,未来世界减灾的战略可以概括如下:加强减灾能力建设是促进区域可持续发展的核心任务,全面推进社区减灾体系的建设是实现未来10年减灾目标的关键任务;建立与灾害风险共存的经济与社会体系,必须把减灾与区域发展有机地整合起来,寻求除害与兴利并举的可持续发展模式,建设接受一定风险水平的安全社区体系;重视包括全球气候变化、经济全球化、世界城镇化等自然与人文过程引发或孕育的新的灾害风险;建立满足区域减灾目标需要的预警系统,加强减灾信息共享,充分利用现有的减灾资源.针对国际减灾发展趋向,提出了中国减灾战略调整的建议,即实施"区域减灾"、"综合减灾"、"科教减灾"、"提高区域减灾能力"和"加强减灾科技能力建设".     

减灾事业的发展和综合减灾

中国减灾事业的发展史可分3个阶段:第一阶段是新中国成立以前的几千年,减灾活动以赈灾为主,帝王“祭天求恕”,“防灾吏制”,安抚于民。清末民初1800至1949年间计发生巨灾25起,死亡4993万余人,总灾亡则近亿,年均灾亡60万人以上,这段惨痛的灾况记下了十分难得的灾情史,泣血于残野。新中国成立后,在“为人民服务”的思想指导下,为减轻灾害损失,逐步建立了气象、水利、农林、地震、海洋、地质等专业的灾害科技与减灾工程,政府并组织社会兼事抗灾、救灾、应急减灾,国家减灾实力快速增长,已取得突出减灾实效,这个阶段比第一阶段灾亡人数下降了90%以上,但年均灾亡人口仍有1.2万人左右。该阶段的工作特点是以单灾种纵向体系为主,不同灾类的监测、预报水平尚高低不一,这与成灾机理的难易程度和工作条件的强弱有关。21世纪初,随全球增温之势锐升,多类极端灾变遍及各洲,促使许多国家发动全社会人众共同探求“综合减灾”之路;我国政府已迅即开展全社会应急减灾行动,开启了“综合减灾”之先声,这是减灾事业步入第三阶段的先导。综合减灾应该是全社会相关部门和民众的统一行动。目前尚有3个问题需要弄清楚,一是多种自然灾害之间成灾机理相关性的研究,其对象是灾害群与灾害链;二是全社会减灾要素综合运作预案的优选;三是如何核算减灾投入与社会可持续发展之正、负效应关系。     

中国实行洪水保险的可行性研究

在回顾洪水保险实施现状的基础上，指出了我国洪水保险与世界洪水保险的差距，根据我国洪水灾害的特点和我国经济体制的特点，提出了符合我国国情的洪水保险措施：建立洪水保险准备金是进行洪水保险的前提，洪水保险的特殊性决定了洪水保险不可能是个营利性的保险，因此要保证洪水保险的正常运行必须有社会和国家的扶持，洪水保险机构应按流域设立，中国洪水灾害发生的空间特点决定了洪水保险机构只能按流域设置，洪水灾害发生的时间特点决定了洪水保险的对象必须是固定资产，而不应该是流动资产，遭受洪水灾害影响最大的是农田，因此农田应该是洪水保险的对象，不应该是种植在农田里的农作物，另外可以通过农业保险对不同农作物进行保险，洪水保险需要洪水风险的分析和研究作技术支撑，没有科学的洪水风险分析，洪水保险很难顺利进行，加强与洪水保险有关的各方面法律法规的建立，在洪水保险法中明确界定洪水保险的保险对象，明确保险双方的义务和权利。     

当前我国巨灾经济损失补偿机制的探讨

我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一,自然灾害每年都给我国财政与保险业带来巨大的压力,财政补偿和保险补偿能力不足的弊端已经显现。因此,积极探寻新的巨灾损失补偿机制已经成为我国经济发展的迫切要求。首先对我国目前自然灾害所造成的经济损失情况进行了介绍;以地震和洪水为例,对灾情进行了论述;对我国当前主要采用的巨灾损失补偿机制存在的问题进行了讨论,并对巨灾风险证券化的优势作用以及在我国的实施提出了一些观点与建议。     

2019年锡林郭勒盟肉羊天气指数型保险浅析——以内蒙古西乌珠穆沁旗为例

天气指数型保险是一种创新型保险,肉羊天气指数型保险以牲畜草料为保险标的,为牧民提供因旱灾、雪灾所造成的肉羊饲养成本增长及因天气灾害致损的保险保障和风险对冲,即每当天气达到气象灾害标准时统一按投保合同中数量进行赔付.同时,天气指数型保险的实施也大大降低了保险公司查勘定损的成本和被保险人道德风险的危害.2019年,肉羊天气...     

Insurance and flood risk reduction in Ghana: do insurers penalise homeowners who take precautionary measures?

Today, many advocate insurance as a tool for coping with natural disasters. Beyond providing prompt financial relief to victims of disasters, insurance can also incentivise individuals to invest in preventive measures if insurers reward such efforts with reduced premiums. However, insurers might be unable to reward investments in precautionary measures with lower premiums if they are ill-informed about individual-level risks. Here, we explore how Ghanaian home insurers respond to investments in flood risk reduction by asking them to quote premiums for four identical buildings; two had investments in flood risk reduction, while the other two had none. We find that insurers did not reward investments in risk reduction, with some charging higher premiums for elevated buildings, suggesting they have interpreted such preventive measures as a sign of high flood risk. This failure to reward investments in precautionary measures may discourage insured homeowners from investing in risk reduction.     

自然灾害保险风险分析

在考虑自然灾害的危险性、灾害的经济与社会易损性和风险区的工程防御能力的基础上，建立了自然灾害保险风险分析的数学模型。选择给人类社会造成重大损失的地震、地质灾害、洪水和台风等4种自然灾害作为灾害危险度评判的灾种，利用所建立的数学模型，对中国由然灾害保险风险进行了评判。并根据评判结果绘制了中国自然灾害保险风险区划图。     

以保险为重要内容的我国巨灾风险管理体系探讨

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。如何对巨灾风险进行有效的管理是世界范围内的难题和重大的问题,也是各国政府面临的严峻挑战。在讨论了国内外巨灾风险管理体系的基础上,探讨了建立以保险为重要内容的我国巨灾风险管理体系的重要性和举措。     

Disaster risk from a macroeconomic perspective: a metric for fiscal vulnerability evaluation

The Disaster Deficit Index (DDI) measures macroeconomic and financial risk in a country according to possible catastrophic scenario events. Extreme disasters can generate financial deficit due to sudden and elevated need of resources to restore affected inventories. The DDI captures the relationship between the economic loss that a country could experience when a catastrophic event occurs and the availability of funds to address the situation. The proposed model utilises the procedures of the insurance industry in establishing probable losses, based on critical impacts during a given period of exposure; for economic resilience, the model allows one to calculate the country's financial ability to cope with a critical impact. There are limitations and costs associated with access to resources that one must consider as feasible values according to the country's macroeconomic and financial conditions. This paper presents the DDI model and the results of its application to 19 countries of the Americas and aims to guide governmental decision‐making in disaster risk reduction.     

Stimulating flood damage mitigation through insurance: an assessment of the French CatNat system

Flood risk has increased in France in the last 20 years and is projected to increase further in the future due to climate change and increase in exposure. Since 1982, France has had a natural disasters insurance system (‘CatNat’) in place that covers flood damage. This insurance system has been combined with what are called ‘Risk Prevention Plans’ (PPRs) in order to stimulate the undertaking of flood risk mitigation measures by communities and households. However, these schemes do not provide optimal incentives for flood damage reduction. This is confirmed by the results from a survey about flood preparedness of 885 households who live in flood-prone areas in France, which are presented in this paper. Moreover, this study provides suggestions for improvement, which are assessed on their potential economic, social and political implications. Among these suggestions are increasing the effectiveness of PPRs and increasing the incentives to apply and implement PPRs; improving the monitoring of the implementation of damage mitigation measures; and the possibility to differentiate premiums and deductibles according to flood risk.     

引入火灾保险后消防投资经济性的评价模型

在西方发达国家,业主为减轻火灾发生后的实际损失,在火灾发生之前会主动采取火灾风险管理措施,而火灾保险是其中的重要部分,这也是我国今后火灾风险管理的发展方向之一. 通过购买火灾保险,业主将火灾损失的一部分或全部转移到保险公司,但业主需每年向保险公司交纳一定数额的保险费.购买火灾保险之后,消防投资经济性的评价模型会发生一些改变.本文基于经济性学的基本理论和方法,对这些新模型进行了较为全面的研究,为投资者做出科学合理的决策提供指导和帮助.     

中国台风灾害及其影响的研究

中国是世界上受热带气旋影响最严重的国家之一。本文对影响和登陆中国的热带气旋活动的特征、台风灾害特点及其形成规律作了分析，并讨论了台风灾害对中国社会和经济发展的影响。分析结果指出，影响中国的台风灾害具有发生频率高、突发性强、群发性显著、影响范围广、成灾强度大等特点，这类灾害主要由台风带来的狂风、暴雨、风暴潮及其引发的灾害链所造成。台风灾害不仅造成大批人员伤亡，而且对中国各个经济部门都有严重影响，它所