都是“超产”惹的祸？

大平、陈家山、孙家湾等国有煤矿特大安全事故使人们痛定思痛,探索矿难的深层次原因,煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”现象成风,包括国有、地方、个体在内的各类煤矿纷纷挑战生产能力极限,不能说不是煤矿事故频发的祸首。“超产”之现状《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》显示,中国7.5亿吨即将近40%的原煤产能尚无安全保障,属于超能力生产。据了解,去年全国27个产煤省区中,     

治理超能力生产 创造煤矿安全环境

去年10月以来，大平、陈家山、孙家湾等国有煤矿特大安全事故接二连三。痛定思痛，我们探索矿难频发的深层次原因，不难发现，煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”成风，国有、地方、个体在内的各类煤矿纷纷挑战生产能力“极限”，这不能说不是煤矿事故频发的“祸首”。     

治理超能力生产创造煤矿安全环境

去年10月以来,大平、陈家山、孙家湾等国有煤矿特大安全事故接二连三.痛定思痛,我们探索矿难频发的深层次原因,不难发现,煤炭行业超设计能力生产与频繁"扩能改造"成风,国有、地方、个体在内的各类煤矿纷纷挑战生产能力"极限",这不能说不是煤矿事故频发的"祸首".     

专项监察推进煤矿责任保险

江西省共有各类煤矿企业663处,其中国有重点煤矿21处,国有地方煤矿83处,乡镇煤矿458处。为了认真贯彻落实国务院“国发[2006]23号”文件精神和2008年国务院工作要点中关于发展安全生产责任保险的要求,江西省煤监局紧紧围绕提高煤矿企业抗风险能力、促进煤矿安全生产形势稳定好转这个主题,大力推进煤矿企业安全生产领域引入保险机制工作的深入开展。     

不要把乡镇小煤矿当赌注

因事故频发,最近,国务院要求立即关闭国有矿办小井,所有乡镇煤矿一律停产整顿。然而笔者发现,国务院的指示并没有在基层得到很好落实,尤其是乡镇小煤矿在执行通知时大打折扣,有的停而不整等候观望,有的虚停整应付检查,也有的干脆不停不整我行我素。如此等等,不一而足。 乡镇小煤矿成为安全生产专项整治的“盲区”,少数地方领导的赌徒心理无疑起到了“防辐射”作用。作为肩负“发展经济”和“保一方平安”双重责任的领导,既不愿舍弃“煤炭经济复苏”给地方带来的滚滚财源,丈担心一不留神《国务院关于特大安全事故行政责任追究的…     

掀起事故的盖头来--对某矿安全工作情况调查与思考

为探讨煤矿企业事故频发的特点原因,笔者日前对建矿有32年历史的地方国有某矿历年所发生的各类事故进行整理归类,为安全工作提供警示和借鉴。1 把握事故案例特点,提供安全工作“镜子”1.1 案例具有典型性、警示教育鲜明 在该矿所发生的事故中,不少案例颇具典型性。如工亡案例中,“欲想扒车下班忙,没想命伤一瞬间”、“放炮不按章,造成二命丧”、“休息不注     

国有大矿矿难何其多?

近年来，煤矿生产安全事故时有发生，尤其是白2004年10月以来，连续发生了河南大平、陕西陈家山、辽宁孙家湾、山西平鲁、新疆神龙、河北唐山刘官屯、黑龙江东风等国有煤矿的特大矿难。在国家对小煤矿集中整顿、关闭工作扎实推进，小煤矿事故得到遏制的局面下，死难者数以百计的特大矿难一而再、再而三地在那些国有大矿发生，使得媒体和民众对矿难的心理承受能力逼近了底线。人们不禁要问，究竟是什么原因造成了国有大矿如此频发的矿难？     

我国小煤矿关而不死现象的制度变迁分析（上）

近年来,我国矿难频发,人民的生命财产安全受到极大威胁,煤矿安全生产工作一直是当今的热门话题。国家对此也采取了一系列的正式制度,整顿关闭小煤矿就是这些正式制度中的其中一种。根据《国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》和2005年8月全国人大常委会＂要求整顿关闭年产煤不超过3万吨的小煤矿＂的规定,本文所称小煤矿是指国有煤矿矿办小井和年产煤不超过3万吨的所有乡镇煤矿。     

《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考评办法（试行）》解读

产煤大省河南省实施的《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考评办法（试行）》,对强化煤矿企业安全基础,提升安全保障能力,促进煤矿安全生产形势的持续、稳定好转,发挥了应有作用。     

“官煤勾结”何以可怕

“上面千根线,下面一根针。”“官煤勾结”的可怕,不仅在于导致煤矿事故频发,更因为腐蚀了这根“针”——个别党政干部利用手中权力换取煤矿股份,使应起监管作用的“针”被软化、钝化了。     

鄂庄煤矿实现安全生产7000天

截至6月17日,山东能源新矿集团鄂庄煤矿实现连续安全生产7000天,这一成绩再次刷新了该矿保持的全国国有重点煤矿安全生产周期新纪录。该矿把“安全”作为实现矿井发展的根本保障,坚持管理、装备、培训齐头并进原则,     

内蒙煤矿工会组织动员企业积极参加“安康杯”竞赛

内蒙古自治区煤管局、自治区煤矿工会联合下发通知,要求国有重点煤矿立即行动起来,广泛宣传、发动、组织广大职工参加“安康杯”竞赛活动。全区国有重点煤炭企业已１００％参加了全国和自治区两级“安康杯”竞赛。上上下下均成立“安康杯”竞赛活动领导小组,制定了“安康杯”竞赛方案和严格的考核标准。基层矿（处）级生产单位和生产辅助单位职工参赛率达９０％以上。内蒙煤矿工会组织动员企业积极参加“安康杯”竞赛$内蒙古煤矿工会     

近年来山西省煤矿事故特点及对策措施

为掌握近年来山西省煤矿事故的发生特点,基于2015年—2018年山西省煤矿事故数据并结合全国煤矿事故数据进行对比,对事故等级、类型、地点、企业性质、煤矿辖区5个维度进行统计分析。结果表明:煤炭价格与煤矿安全形势有正负影响;近年来山西省煤矿安全总体形势好于全国,但机电、运输事故频发,水害事故时有发生,需要对该类事故加强防范措施;回采工作面为事故多发地点,这与全国煤矿事故特点不尽相同;国有重点煤矿的事故起数、死亡人数均高于地方煤矿企业,这主要是由于国有重点煤矿数量多、产量大的原因。应同时努力提高员工素质,坚决落实安全责任制,实现煤矿企业的安全生产。     

中小矿山企业建立救援机制的3种方式

我国现有矿山企业近20万个,其中煤矿企业2万个。在这2万个煤矿中,有778座国有重点煤矿,其产量占全国煤炭总产量的57%。这些国有重点煤矿都建有自己的矿山救护队,形成了比较完善的矿山救援机制,拥有重大、复杂灾变事故处理能力和经验,是我国矿山救护的“主力部队”,为本企业、本地区甚至其他省(区)矿山及地下商场、库房、隧道等事故灾难的应急救援做出了突出的贡献。然而,占产煤总量近一半的中、小煤矿以及大部分非煤矿山企业,大都没有建立救护队,甚至没有救护队为其服务。与《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规相违背,不符合颁发“安全…     

云南开展落实煤矿工人安全生产十项权利的检查工作

中国煤矿工会云南省委员会于近日向各地州市县煤炭主管部门工会,地县国有重点煤矿工会,直属各基层工会发出“关于组织开展工会群众安全工作检查活动的通知”。 通知说,为进一步加强工会群众安全监督检查工作,落实原煤炭工业部、全国总工会和全国煤矿地质工会下发的“煤矿工人安全生产十项权利以及关于加强煤矿群众安全工作的规定”,充分发挥群众安全组织在煤矿安全中的作用,调动广大煤矿职工、家属的积极性,不断提高安全意识,充分行使安全生产权利,杜绝“三违”现象,及时消除隐患,为保障企业的安全生产尽职尽责。 为开展好本次检查工作,省煤矿工会提出了五项要求: (1)各单位工会要利用广播、电视、标语、报刊和文艺演出等宣传形式大力宣传有关安全生产的法律、法规和方针政策。宣传安全生     

隐患四伏为何熟视无睹——焦家寨矿难探源

焦家寨煤矿是一个证照齐全、制度健全的国有重点煤矿,更是当地监管的重点煤矿,然而就是在这个煤矿里,发生了一起特别重大瓦斯爆炸事故,导致47人罹难。这是一起责任事故,也正是在这起事故中,焦家寨煤矿的许多“低级”事故隐患、“低级”违章作业,才被外人所知悉。     

努力防治煤矿水害

防治煤矿水害的十六字原则针对我国煤矿水文地质复杂和煤矿水害事故频发的实际情况,国家煤矿安全监察局在认真总结各方面教训、归纳提炼各地成功经验、组织专家广泛论证基础上,提出了煤矿水害防治“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。“十六字”原则和“五项”措施体现了我们对煤矿水害防治规律性认识的深化,具有十分重要的现实意义。     

加强安全基础管理建设"两型三化"矿井

国有重点煤矿是我国煤炭工业的支柱,也是煤炭工业健康发展的基础,更是国家能源安全的重要保障。经过多年的努力,以国有重点煤矿企业为主体的技术创新体系初步建立,攻克了煤炭行业一批共性的关键性技术难题,国产高效综采技术和成套设备已能实现年产400～600万t能力;高产高效矿井由2000年的129个增加到2005年的197个,神华集团公司、中煤能源集团公司等一批企业的生产和安全指标达到世界先进水平;2005年国有重点煤矿产量占全国的近50%,百万吨死亡率为0.958;形成了3000万t级以上煤矿企业10家,其中亿吨级特大型企业集团2个、5000万t级大型企业5个…     

对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

践行科学发展 促进煤矿安全

2008年11月25日至26日,全国煤矿安全质量标准化工作座谈会在内蒙古自治区乌海市召开。会议期间,与会代表参观了乌海市国有重点煤矿、地方乡镇煤矿及鄂托克旗地方乡镇煤矿等4个煤矿的安全质量标准化建设成果,切身感受了高水平的煤矿安全质量标准化管理。是什么原因,使该地区煤矿安全基础管理水平取得如此成就？是什么原因使内蒙古自治区重特大事故频发的乌海市和鄂托克旗,连续两年实现了地方煤矿＂零死亡＂的好成绩？