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所谓环保补助资金,就是按规定收缴的排污费。随着征收排污费工作的全面展开和范围的扩大(“水法”规定不超标也收费),这部分资金在近期内将越来越大,成为治理污染的重要资金来源。对这部分资金如何使用,目前还没有具体的规定,管理也较乱,有些地方片面理解“80%用于企业或主管部门治理污染”的规定,不管收的多少,治理方案是否成熟,项目是否急需,一律按年返回80%。结果,资金使用分散,投资效益不高,不能集中力量解决突出的污染问 相似文献
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一、排污费“拨改贷”的实践 1984年以来,不少地方(主要是城市)相继试行了排污费有偿使用办法,即“拨改贷”。“拨改贷”的方式大体有二:一是以湖南省为代表的,将“各级环保局(办)征收的排污费和污染环境罚款皆作为发展环保事业基金”,其中用于污染源治理的补助资金(即80%部分)全部委托银行以贷款发放,贷款有偿使用,核收利息,利息分成。污染治理单位按时按原要求完成了治理项目,经验收,可 相似文献
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征收排污费,是环境保护部门运用经济手段加强环境管理的重要措施。如何用好排污费,促进污染治理,是各级环保部门十分关注的一个重大问题。安徽省从一九八○年开征排污费,到一九八四年共征收8,380万元,排污费补助资金占污染治 相似文献
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征收排污费,是根据环保法用经济手段加强环境保护的一项行之有效的好办法。排污收费体现了“谁污染,谁治理”的原则和对社会损失的补偿,并为治理污染提供一部分资金;同时对节约资源和能源的工作起到了促进作用,还能调动企业领导和广大职工治理污染的积极性。 1982年2月5日国务院发布《征收排污费暂行办法》,实施证明,在各省、市、自治区大都已取得了良好的效果。但个别地区 相似文献
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目前,全国各省、市基本上都建立了“污染源治理基金”,把原来的污染源治理资金(超标排污费的80%部分)全部或部分纳入了“基金”。由无偿补助改为有偿使用,实行了“拨改贷”。其目的在于合理使用污染治理资金,提高投资效益,加速污染治理。吉林省一年来试行结果表明:为合理使用“基金”,提高投资效益,必须制定一套比较完善的“基金”使用程序来遵循。否则很难达到预期的投资效果。 相似文献
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1988年7月国务院颁发了《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》,从而使排污费中用于污染治理的专项资金由无偿补助改为有偿使用,实行了“拨改贷”,排污费使用上的这一改革,对加快污染治理步伐促进环境质量改善起到了积极作用.但是,随着新的五项环境管理制度的贯彻实施和环保工作的不断探入开展,《办法》在试行过程中逐步暴露出一些问题.在当前污染治理资金匮乏情况下,亟待对《办法》中存在的问题进行探讨,加以解决,以便更好地 相似文献
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在解决了认识上和管理上的一些基本问题之后,环境污染的治理资金问题,变得越来越突出。历年来,国家有限的基本建设投资计划舍不得列支治理污染项目;企业的积累资金巴不得多发展一点生产,也舍不得用以治理污染。因此,治理污染的资金问题一直很难解决,环境污染仍持发展的趋势。 1982年国务院发布征收超标排污费的规定,并通过排污费的使用政策,第一次解决了老企业治理污染的部分资金,解决了一些 相似文献
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津市造纸厂是津市地区污染大户,三废排放,一直是该工厂头痛的大问题。多年来在环境保护等有关部门的指导帮助下,在三废治理、节约能源、节约原材料方面取得了较好的经济效益。津市市造纸厂现已扩改为年产8O00吨机制纸的制浆造纸企业,依据《环保法》“谁污染,谁治理”的原则,津市市环保局加强了对造纸行业污染控制的规划、指导、协调和监督工作。做到领导、奖金、 相似文献
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目前执行的《环境保护排污费预算会计制度》是根据征收排污费的侍点而建立的新制度。尤其是新增设的“待收排污费收入”和“应收排污费资金”两十过渡性会计科目(简称“过渡科目”),使“权责发生制”会计与“收付实现制”会计适当结合,加大了预算会计的职能和力度,这是排污收费制度的深化和会计科学的发展。全国各地自1991年贯彻执行两年来,已认识到“过渡科目”之作用。但最近在执法检查中仍发现对“过渡科目”闲置不用或似用非用,没有发挥其应有作用。追问时曰:“运用过渡科目复记量大、麻烦……”。据了解,这是一个普遍问题。笔者就此 相似文献
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我国进行经济体制改革以后,随着生产资料所有权和经营权的适当分离,城乡许多企业都以承包的形式,由承包人经营。由于承包期限长短不一,承包经营者也可能更换,因此,给企业带来不稳定因素,也给征收排污费工作带来了困难。第一,凡超标排污的企业都应缴纳排污费,作为环保补助资金,用于治理污染。企业可在缴费的当年提出治理污染方案,次年由环保、财政部门从环保补助资金中给予一定数额的补助,但不得高于所缴排污费的80%。对于承包企业就出现了这样的问题,如果某个承包经营者承包期限为 相似文献
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文章作者列举了当前对乡镇企业征收排污费工作中的一些不正确看法,比如,有人认为农村天阔地广,污染点不要紧,收费是“敲竹杠”、“乱摊派”;乡镇企业都缴税,还缴什么“环保费”;或是把征收排污费误解为“罚款”;还有人认为环保部门是靠收费发奖金等等。由于存在这些错误认识,使征收乡镇企业排污费就象跑“马拉松”、打“持久战”。文章针对这些问题,提出了解决办法: 第一,宣传教育放在首位,要让排污者明白道理,自觉缴费; 相似文献
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我国1982年颁布实施《征收排污费暂行办法》,从而以法律的形式规定征收排污费。国家环保局1988年颁布实施《水污染物排放许可证管理暂行办法》,开始实施“排污许可证”制度。从“排污收费”到“排污许可证”制度,使污染物管理从浓度控制转向总量控制,这是我国污染物管理的重大发展。实施污染物浓度控制方法(排污收费),首先,它仅仅控制了污染物质的浓度值,无法控制污染物质对一定区域的输入总量。可能出现这样的情况:各个单位单项污染物质排放达到标准,但许多单位 相似文献
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污染权交易市场模式探讨 总被引:2,自引:0,他引:2
随着社会主义市场经济体制的建立,企业改革进一步加深,环境保护与发展经济这两道严峻的课题一同摆在了企业的面前。在这种情况下,考虑、酝酿、设计“环境污染权交易市场”的模式已迫在眉睫。中国的现实国情决定了我国的“污染权交易市场”既不能像西方国家那样是纯粹的交易市场,也不能像过去中国那样单独地征收排污费。而应当是污染机交易和征收环境税(其主要用途与排污费的用途一致)有机结合的市场。国家根据污染权价格的波动,适当地调整环境税的税率,并对污染的防治提出相应的措施;企业根据污染权价格的涨跌和环境税率的变化,兼… 相似文献
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鞍山钢铁公司每月由公司财政部门向地方政府缴纳排污费144万元(不包括矿山系统),但公司缴纳排污费时,并没有根据排污量多少,向所属厂征收排污费。这种吃“大锅饭”的办法,同各排污单位,特别是同污染严重的化工、炼铁、炼钢、烧结、耐火、铸管等企业的环境责任和经济利益联系不起来,达不到调动各厂积极治理污染,改善环境的目的。冶金联合企业按经济核算单位对所属厂超标外排污 相似文献
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我市自一九八零年征收“排污费”以来,共收费二千五百七十三万元。在“排污费”的使用上不少单位只是争项目、争投资,可是在列入了计划,补助了投资以后,怎样把钱花好、管好,发挥资金的使用效益,却很少注意。所以有些环保装置的建设,周期长、浪费大、质量差、效益低。前年,我们在党的十一届三中全会精神指导下,在总结过去工作的基础上,以提高经济效益为中心,狠抓“排污费”的使用效益。从四季度起,对有机化工厂盐酸膜式回收,农药厂酚 相似文献
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征收排污费是社会主义商品经济中的价值规律在我国环境管理中的重要措施,对强化污染源的监督管理和筹集污染治理资金起了积极作用。但随着科学技术的进步、国民经济的发展、价格形式的开放和管理水平的提高,1982年国务院颁布的《征收排污费暂行办法》中规定的标准已不适应新形式下的价值规律。从各地的实践中看到:主要是目前的征收排污费标准低于治理费用,对促进污染防治不力,出现了花钱买排污权的现象。如 相似文献