环保部门权力有多少？——读修订后的《环境保护法》

即将于明年1月1日实施的新《环境保护法》,可以说是史上给环保部门授权最多的一部法律。很多过去没有的,现在有了：原先偏软的,现在强硬了;以往比较模糊的,现在明确了。那么,《环境保护法》授予环保部门多少项权力呢？从不同角度可以做出不同解读。我们综合几种版本的观点,认为十八项比较准确。当然是一家之言,仅供参考。     

以有力监管推动农村环保

今年是十二五规划的开局之年,农村和农业十二五规划正紧锣密鼓地编制和报批,提高规划环评的执行率,正是发挥环境决策作用最好的,也几乎是唯一的机会,包括环保部在内的各级环保部门要充分利用法律赋予的责任和权力,通过规划环评为农村环境保护决策出好力、把好关。     

如何破解人少事多难题？

环保工作近年来日益繁重,基层环保力量捉襟见肘。新修订的《环境保护法》于2015年1月1目正式实施,新法赋予了环保部门更多的监管权力和责任,无疑将加重环保人的工作负担。要想环保人更好地履职,实现环境质量改善目标,基层环保部门人少事多的困境需尽快破解。     

环境治理有哪些认识误区？——对话环境保护部原核安全总工程师、中国环境科学学会副理事长杨朝飞

寄希望于通过建立乡镇环保所来解决环境问题的想法,过于简单化了,某种程度上,也是环保部门长期以来的一个认识误区。 我们的管理思路存在偏差。一是环保部门过分强调实行“统一监管”,把太多的监管权限集中在自己手里,这样做,同时就把责任和风险集中在自己身上了：二是环境监管的主体总是局限于政府范围内,限制了立法部门、司法部门、社会组织、新闻媒体和企业以及群众的积极性,导致环保部门成了孤家寡人。     

规范执法,申请法院强制执行——破解环境执法难题的一剂良方

环保部门作出了行政处罚,但是污染企业或个人却拒不执行.由于法律赋予环保部门的强制措施十分有限,环保部门往往会对这种情况束手无策.尽管法律明确规定,环保部门可以通过向法院申请强制执行来应对,但是由于种种原因,真正交付法院强制执行的案件并不多见.近年来,一些地区的环保部门主动加强和法院业务上的沟通和衔接,申请法院强制执行逐渐成为破解环境执法难题的一剂良方.     

环境行政处理与调解

一、环境污染侵权纠纷案件的行政处理环境法学者对环保部门或其他行政部门运用行政处理方式来解决因环境污染而产生的侵权纠纷案件的法律性质存在着几种不同的观点。有学者认为“环保部门和其他依照法律规定行使环境监管权的部门调解处理涉及本部门管理范围内的具体环境损害赔偿纠纷,是国家行政主管机关依照法律的授权和当事人     

论环境行政处罚中的自由裁量权

在环境行政处罚中,自由裁量权是环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权的部门(以下简称环保部门)拥有的最经常的一种权力,可以说,自由裁量权是行政处罚权的核心,运用自由裁量权是环保部门的职务行为,是实现行政处罚权的客观必要。环保部门在处理环境行政违法案件时,决定对违法行为人是否给予处罚,给予何种     

鄱阳湖区农村污染防治期待法制创新

鄱阳湖区农村经济增长与环境保护的矛盾正日益显现。面对湖区环境日益严峻的挑战和农村环境治理的不完善现状,环境法律制度应有创新与突破。制定一部有针对性的地方性立法,赋予环保部门更大的执法权,充分发挥湖区广大民众的环境治理参与权,倡导现代环保理念,提高公民环保意识,是生态视角下解决湖区农村环境问题的有效途径。     

浅释环保部门财会监督与审计监督

阐述了环保部门财会监督与审计监督的关系,探讨了二者的不同特点作用和具体内容,从而让环保部门更加重视财会监督的基础性作用和审计监督的法律权威性。     

微言微语

正@滴酒不沾李太白:环保由中央垂直管理才能有效遏制执法不严问题。@竹稿粉:环保部门应实行垂直管理,经费及人事不受地方管理,这样就不会被地方领导控制而隐瞒污染情况或对污染视而不见、听而不闻,加强对环保部门考核,否则只是占茅坑不拉屎。@非断桥:此政一出,省级以下基层的环保部门不再受到同级政府的约束,配合修改过的环保法,执法权力和能力有效提高,应该会改善目前的环保问题。     

认真做好信访工作

当前 ,我省广大人民群众的环境意识普遍提高 ,环境法制观念普遍增强 ,人民群众对工作环境和生活环境的质量要求高了 ,维护自身权益不受侵犯的意识增强了 ,懂得运用法律武器来讨回公道 ,懂得通过信访的正当途径向当地环保部门反映、投诉污染情况 ,提出解决环境问题的合理意见和建议 ,这是可喜的现象。一方面说明了群众对环境问题的关注程度越来越高 ,另一方面也说明了环境问题无处不在 ,各级环保部门要从群众的信访中查找我们工作中的薄弱环节 ,满腔热忱地为群众排忧解难。以信访工作为切入点改进我们的工作 ,扎扎实实地把环保这一基本国策落…     

指导证据收集审查破解调查取证难题——《环境行政处罚证据指南》解读

证据是实施行政处罚的基础.环境行政处罚证据是指环保部门或法律授权的组织用来证明公民、法人或其他组织违法并应受行政处罚的案件的一切客观事实,即环保部门实施行政处罚的事实根据.环保部门对违法案件进行查处,必须注重证据和符合证据规则,这是依法执法的要求,也是保护当事人合法权益的要求.     

环境监测质量控制措施分析

增强我国民众的环境保护意识,坚持可持续发展战略,一直是环保部门的责任和义务。而实施科学、有效的环境监测又是环保部门的立身之本,是其必须执行的基础性工作。本文主要针对我国环境监测质量控制进行了初步的分析和探讨,列举了目前我国环境监测质质量控制中所存在的问题,并据此给予了相应的解决方案和应对措施。     

完善排污收费经济政策 促进环保设施运营市场化

1　目前排污收费的几种方式1.1　协商收费　　协商收费是指环保部门与排污单位之间达成的一种非法收费协议 ,并予以实施的行为 ,在全国范围内具有普遍性和长期性。超标排污费的收取可以协商 ,排放污染物的罚款可以协调 ,而且这种现象有愈演愈烈之势。主要原因为 :1.1.1　执法不严　环保部门对环保法制工作中的法律有法不依 ,执法不严 ,违法不究 ,环保部门为了容易征收排污费 ,采取协商方式 ,不是依法办事1.1.2　地方保护主义　为了地方利益、小集团利益 ,保护一批“首长工程”、“利税大户” ,为了企业在市场经济中获胜 ,总想少缴或不缴排污…     

环保法修改

<正>本期话题《环境保护法》于1989年颁布,在颁行23年后于2013年进行了修正。此次环保法修改,有着诸多亮点,例如突出强调政府责任、监督和法律责任;补充完善了环境质量标准、环境保护规划、环境影响评价、跨行政区污染防治等基本制度;进一步明确企业责任,完善防治污染和其他公害的制度等。立法机构、环保部门、地方公检法机关、环境法学界等人士均提出了各自主张,此次环保法修改,方向是对的,在环境污染蔓延、环境纠纷频发的当下,环保法当有突破性的作为,否则,我们可能要错失一次宝贵的机会。——网络综合消息     

笔录应注意的事项和技巧

笔录在环境执法中具有极其重要的地位,笔录是认定管理相对人违法行为的重要载体,与其他物证(水气样本)、照片等共同构成行政处罚的证据。而且笔录是由执法人员自行制作的,笔录制作的好坏关系行政处罚能否顺利的进行。因而,要使环境保护执法工作顺利开展,在笔录上下的功夫不能少。如何运用法律所赋予环保部门现场检查的权力,收集信息和资料制作笔录、搜集证据,使随后的行政处罚成功     

刍议我国环境行政责任的特点

我国环境行政责任具有确定性，广泛性，扩大化和区际冲突等特点，新《刑法》的通过，反映了人们的思想由行政权力本位向法律本位的转变，必将改变的环境行政责任为主导的局面。强化立法尤其是完善责任制度是加强执法监督的前提和基础，行政机关严格执法则是追究违法者责任的关键。     

北京市第六律师事务所环境保护法律服务部工作章程

一、为了适应国家环境保护立法,司法的需要,满足社会各界要求提供环境保护法律知识的愿望,依据律师事务所的业务范围,结合兼职律师事务所的特点,成立北京市第六律师事务所环境保护法律服务部。二、本服务部以促进我国环境保护法制建设的完善为宗旨:协助环保部门。司法机关贯彻实施环境法;帮助企事业单位,社会团体和公民个人维护自身的环境权益;配合有关部门作好环境法的宣传,教育和普及工作,以提高全社会环境保护的法律意识。三、环境保护法律服务部是本所内部的工作机构,服务部由本所律师和中国政法大学中国法制研究所以及有关教研室,从事环境保护法律的教学科研人员为主组成。聘请实际业务     

对环评制度改革的几点思考

<正>环评制度是《环保法》颁布以来最好的一项环境管理制度,他是环保部门真正参与国民经济、社会发展的一个有效途径。但我们认为,应该简化建设项目的环评管理制度,使环保部门从繁杂的项目管理中抽出身来,健全和完善规划环评、战略环评管理制度。环评制度应该从微观管理向宏观控制转型环评制度是《环保法》颁布以来最好的一项环境管理制度,他是环保部门真正参与国民经济、社会发展的一个有效途径。但我们认为,应该简     

处罚拒报或谎报排污申报事项违法行为应注意哪些问题

向环保部门申报排污事项,是排污单位的一项法定义务。拒报或者谎报排污申报事项是一种应受处罚的违法行为。但是,如果执法人员对法律、法规、规章和法律解释关于排污申报的一系列具体规定缺乏全面、系统的学习,没有深刻、准确的理解,不能