规范发展 注重内涵──对环保投资公司经营管理的思考与建议

随着计划经济沟市场经济的转轨，我国金融和投资体制发生了深刻变化。环保投资作为环境经济的一项主要内容和社会性事业整体投资的一部分，在社会主义市场经济的引导和金融体制改革的推动下，逐渐从原来！日的管理运作模式中走出来，驶入新轨道。根据国务院1988年第10号令和国家环保局一系列文件精神，全国一些大中城市相继组建了不同形式、不同类型和不同规格的环保投资公司。至今年上半年，包括参与国家统一试点的39个城市在内的环保投资公司已逾60个。环保投资公司的建立，从根本上改变了过去一直沿用的计划拨款、无偿使用的传统做法，实…     

完善环保投资体制

本文概述了我国现行环保投资体制的现状及存在问题，并对完善环保投资体制进行了探讨。     

创建中国环保银行全盘管好环保资本

随着我国环境法制的逐步完善和环保工作的不断深化,环保资金渠道亦不断拓宽,资金拥有量增加,如何把这笔资金变为资本,管好用活,是当前面临的新课题。创建环保银行则是解决这一课题的理想举措,本文对此作以探讨。一、环保银行是全盘营活环保资金的理想机制1、创建环保银行完全符合金融体制改革要求。党的十四届三中全会提出的我国金融体制改革的目标是,建立在国务院领导下独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系;建立政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体,多种金融机构并存的金融组织体系;建立统一开放、有序竞争、…     

深入开发金融市场建立和完善环保资金支持系统

在市场经济体系中，金融及金融市场是起主导作用的，同其它产业一样，环保业的发展面先面临资金问题。只有有了资金保证，环保和环保产业的发展才有力度。多年来，我国经济发展在很大程度上受资金的制约，资金短缺又要保持较高的经济发展速度，这是一个很大的矛盾。解决这一矛盾的关键要在资金等化、分配及资金使用上引进市场机制，发挥市场在资金运作上的作用，引导资金向社会效益高的方向流动。总之，开发和完善金融市场是促进环保业发展的重要保证之一。以社会效益，经济效益为基础，以盈利为保证，环保业应该可以取得财政优惠贷款。但财…     

社会主义市场经济体制的建立，必须强化环境监督管理

社会主义市场经济体制的建立，必须强化环境监督管理王显义，高骞（大庆石油管理局环保处）党的十四大明确提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置等起指导性作用，使经济活动遵循...     

大力发展环保设施运营服务业

一、环保服务业在市场体系中的定位和作用 　　完整的环保产业市场体系包括三大部分：环保技术开发和设备生产市场、环保服务市场、环保资本与投资市场。 　　环保技术开发设备生产市场和资本投资市场是供给市场,一是供给技术,一是供给资金。环保服务市场是需求市场,供给市场是受需求市场制约的。而资本市场与服务市场又是相互制约相互促进的。因此,在三大市场体系中,服务市场是起主导作用的,服务市场的发展可以带动设备生产市场和资本市场的发展。 　　环保服务市场包括环保技术咨询服务、环保设施运营服务、环保污染事故责任保险、…     

建立适应外贸体制改革的环境政策

1994年我国加快外贸等五大经济体制收革步伐，促进了对外贸易的迅速发展，提高了利用国际资源能力，外贸进出口总额达2350亿美元．居全球第11位，外贸进出口总、值占国内生产总值的比重达的％左右．出口依存度超过部分发达国家．成为我国国民经济发展的新生长点。而利用深化外贸体制改革的有利时机．推进贸易政策“绿色化”，实现可持续发展，是环保领域面临的新课题。一、适应外贸体制改革的政策边界环境与贸易的可持续发展面临两难抉择：（1）国际贸易自由化发展对环境产生的正面、贝面影响。（2）日趋完善的环保法律对贸易自由化的积极、…     

环保投资

为保护资源和控制环境污染所支出的资金总额称为环保投资,它反映了环境保护在整个国民经济中占有的地位和作用,它是环境保护与国民经济其他各部门在分配环节上进行综合平衡后的定量结果.一般来说,环境污染和资源破坏对经济、社会的危害越大,人体健康及国民收入所受到的损失也越大,环境保护投资也相应越多.环保投资可分为——     

关于建立环保银行的设想

我想借《中国环境管理》一块版面,冒昧地谈谈自己关于建立环保银行的设想。我们国家的银行是国家货币发行和信用机关,通过动员闲置资金、集中信贷、组织结算、调节货币流通、代理国库等职能,成为国民经济各部门资金活动的中心和枢纽。随着国家经济体制的改革和商品经济的发展,金融体制改革正在深化。以江苏省为例,为发展多种新型的企业化金融机构,目前正在筹建交通银行;扶植和发展城市信用社;试办新的集体信用组织;发展信托、租贷等投资机构。正是在这种形势的启发下,才使作者产生了设立环保银行的设想。     

中国环境保护投资进展与展望

环保投资是环保工程项目实施的重要保障，为打好污染防治攻坚战、推进美丽中国和生态文明建设提供了有力支撑。本文回顾了近40多年来中国环保投资政策演进历程，将其划分为企业主体阶段（1979—2003年）、政企并重阶段（2004—2012年）、多元投资阶段（2013年至今）。从规模加大、构成丰富、渠道拓展及强化效益四个方面，总结了环保投资主要进展与成效。基于高质量发展不足、回报机制不健全、投资绩效待提高三个角度，识别当前环保投资存在的关键瓶颈。从强化气候投融资、鼓励投资机制创新、加大财政支出力度、促进多元投资、提高投资效益等五个方面，对未来环保投资政策优化方向进行了展望。     

市场机制下的企业环保改革问题初探

企业环保改革是企业改革的重要组成邪分。随着经济体制改革的不断深入和市场经济体制的逐步建立和完善，企业的生产经营活动也在不断变化，在这种新形势下，企业环境保护如何适应市场经济的发展，适应企业生产经营的需要，更好地发挥企业环保部门的监督协调管理职能，就摆在了企业领导，特别是企业环保工作者的面前。因此，对当前企业环保的基本状况与存在的问题作出分析很有必要，并就企业环保改革的实施提出以下建议。一、企业环保的现状与问题1．企业环保的监督管理职能得不到充分发挥。企业环保管理机构隶属于企业，是为企业服务的一个…     

社会主义市场经济呼唤建立环境市场体系

党的十四大明确指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”,对环保工作者来说市场经济条件下如何实现环境与经济协调发展,又是一个新课题,需要我们深入研究。但不论研究结果如何,有一点是可以肯定的,这就是不建立环境市场体系就很难实现环境与经济的协调发展。因为:     

刍议环保贷款风险管理的对策

环保治理资金由拨款改为贷款，这无疑是对环保治理资金管理制度的一次重大改革。“拨改贷”聘各级政府环保部门借助专业银行实施的。它的优点：一是可以不断积累环保治理基金；二是可以保证环境治理资金的集中投向；三是可以避免企业巧立名目骗取贷款；四是可以保证环保贷款专款专用。但是，目前企业不景气和在计划经济下形成的经营思想，使环保贷款存在很大风险。那么．如何保证每一笔贷款发放无误和减少风险？采取什么样的有效措施最大限度地保证贷款不受损失，这是值得认真研究的课题。本文就这一问题谈几点粗浅认识。一、令人忧虑的投资…     

深圳将投资200亿建设生态城市

２００亿元环保投资投向明确目前深圳全市已有各类环境企事业单位１２０余家，从业人员６２００人，拥有固定总资产３．５亿元，年创产值２．６亿元，初步形成了具有一定规模的环保产业市场。“十五”期间，深圳市生态环境保护与建设投资共计２００亿元。资金来源主要是政府投资（指市政府投资）、自筹资金（包括区政府投资和项目建设单位自筹）和引进外资三部分。分别占总投资的４１．６％、５６．６％和１．８％。２００亿元环保投资，主要集中在城市基础设施建设、工业污染防治、生态环境建设及环境管理能力建设等四个方面。政府投资主要…     

美国的环境质量为什么高

美国的环境质量总体非常好,这除了得益于先天优越的自然条件外,与美国环保工作的高成效有关——政府、企业和公众之间,形成了“共同但有区别的责任”。政府的作用,主要是投资、规划和监管（立法和执法）。企业方面,多数大企业都很重视社会责任．环保资助、污染补偿做得比较好。除了企业,非盈利机构、社区等对环保的投资也相当大,其资金主要来自老百姓提供的捐款。     

浅谈城市边缘群体的法律保护及环境教育

随着国民经济的不断发展和社会主义市场经济体制改革的不断深入．在大中城市形成一个庞大的社会群体——“农民工”。农民工被严重地边缘化，成为游离于城镇居民之外的弱势群体，故称之为“边缘群体”。     

正确引导加强管理泊头市环保产业健康发展

被誉为朝阳产业的环保产业，近两年来，在泊头市政府的正确引导下，得到了迅猛发展。到目前为止，全市环保产业企业已达31象，年产值10670万元，占全市工业总产值的12％，约占全河北省环保产业总产值的1/4，年创利税额达1140万元。环保产业已成为泊头市国民经济发展的骨干力量。一、政府参与管理为加速环保产业的发展，泊头市政府制定了许多优惠政策，首先明确“四个不限”，即：（1）发展数量不限；（2）发展速度不限；（3）经营规模不限；（4）经营方式不限。同时市政府还提出“两个”允许，即允许私营企业参与跨地区、跨行业、跨所有制形…     

审批环境工程项目 应注重整体合理性

随着环境保护工作的日益发展,用于治理废气、废水、废渣的环境工程越来越多,占用资金越来越大。如何使这些资金使用得当,每一笔投资都发挥最大的经济效益和环境效益,关键一步是环境保护部门在审批环境工程项目时,把好审批关。据不完全统计,在一个城市或一个地区内环境保护工程失败和不能发挥效益的部分,往往达到环境工程总投资额的30%左右,远远超过国民经济其他部门的投资失败     

中国城市水处理基础设施投资体制探讨

本文从我国水处理基础设施投资体制的现状出发，探讨了目前投资体制存在的问题，指出水处理基础设施投资市场化，不断吸引民营企业和外国资本的参与，已成为当务之急。     

对我国环保行政管理体制改革问题的思考

我国环境保护行政管理体制改革，一直伴随着经济社会发展和环保事业发展在不断地深化。当前．我国在进行社会主义市场经济体制改革中，如何继续深化环境保护行政管理体制改革，仍是一项艰巨的往务。总结过去的经验，这项改革在宏观政策上应侧重以下几个方面；一、进一步加强环境保护这一政府的基本职能从环境问题产生和环境保护工作本身的特点来看，环境管理是政府行使行政管理职能的一项基本内容．而且随着社会经济发展，这项职能越来越突出。在市场经济条件下，更要加强政府的环境保护工作。因为，对解决环境恶化和资源破坏加剧的“市场失…