浅论对《中华人民共和国环境影响评价法》的认识

《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布改变了我国从1979年以来实施的建设项目环境影响评价制度中的一些缺陷与不足，提高了环境影响评价工作的法律地位，有利于环境影响评价工作的公平、公正和公开进行。但同时由于各方面条件的限制，这部法律也留下了一些值得商榷的地方。本文结合赤峰地区环境影响评价工作出现的问题，浅论环境影响评价领域的进步与遗憾，并提出一些建议。     

化工项目评价探讨

《环境影响评价法》将于2003年9月1日正式施行,这是我国环保事业的历史性突破。该法为落实环境保护参与政府综合决策和防止因重大决策失误而造成的环境破坏提供了法律保障,将有效防止区域、布局性的污染失控和生态破坏。这是“预防为主”的污染防治和生态保护方针的具体体现。1化工项目评价的关键环境影响评价是项目审批的依据,评价结论是否公正、科学至关重要。建设项目环评主要包括工程分析———确定污染因子、物料衡算———确定污染物产生量、套用模式———确定评价计算公式、对照功能区类别和标准———得出结论这四个方面。环境影响…     

解读《环境影响评价法》

2002年10月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)。《环评法》,分总则、规划的环境影响评价、建设项目的环境影响评价法律责任和附则,共5章38条,2003年9月1日起施行。这是我国环境保护管理中的又一部重要法律,是各级环境保护行政主管部门参与经济发展综合决策和对建设项目实施环境保护监督管理的执法依据。《环境影响评价法》全文见本期第44、45页,本刊2003年第7期对《环评法》也有专门报道。     

要闻

《中华人民共和国环境影响评价法》发布２００２年１０月２８日 ,九届全国人大常委会第三十次会议通过了环境影响评价法。国家主席江泽民签署第７７号主席令 ,公布了这部法律。环境影响评价法全文约６０００字 ,共有５章、３８条 ,分为总则、规划的环境影响评价、建设项目的环境影响评价、法律责任、附则。这部法律自２００３年９月１日起施行。环境影响评价法的出台 ,将对我国实施可持续发展战略 ,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响 ,促进经济、社会和环境的协调发展产生重大影响。国务院安全生产委员会办公室召开“全国安全生…     

贯彻《规划环境影响评价条例》切实从源头防治环境污染和生态破坏

充分认识制定<条例>的意义和必要性 2003年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称<环评法>)在我国环境立法上具有标志性意义,不仅进一步完善了建设项目环境影响评价制度,更为重要的是,它初步确立了我国的规划环境影响评价制度.     

第八章 中国战略环评制度的建立、发展与实践

8．1 中国战略环境评价制度的建立与发展 中国在环境影响评价制度建立初期,将建设项目环境影响评价纳入法律要求;随后,区域的环境影响评价作为战略环境评价在中国的雏形也在相关法律中做出了明确的规定;《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）于2002年通过使规划的环境影响评价成为中国环境影响评价制度中的重要部分,由此中国的战略环境评价制度逐步得到建立。     

关于《环境影响评价法》不确定问题的探讨

《环境影响评价法》的颁布与实施,在落实预防为主的环保方针、促进先评价后建设、推进产业合理布局和优化选址等方面取得了良好的效果,预防了许多因开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,且在提升立法层次、拓宽评价范围和加强公众参与方面发挥了重要作用。与此同时,《环境影响评价法》的实施促进了环境影响评价的快速发展。使环境影响评价的覆盖面和环境影响评价制度的执行率得到了大幅度的提升。当然,多年的实践与运用,也显现了该法律的不完善之处。本文根据实际工作中遇到的情况,探讨了《环境影响评价法》个别条款,如环境影响后评价、环境影响报告书的内容及环境影响评价文件的审批时限等的不确定问题,并对不确定的方面进行了较为深入的分析,目的在于促进《环境影响评价法》的完善。     

认真学习《环境影响评价法》保护身边生存环境

２００２年１０月２８日，九届全国人大常委会第三十次会议通过了《环境影响评价法》。它使我国的生态环境保护跨出实质性的一步。环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。这是实施“预防为主”的环保方针，避免“先污染、后治理，先破坏，后恢复”的有效武器。一、《环境影响评价法》的宗旨与特点新颁布的《环境影响评价法》的宗旨是最大限度地避免和减少开发建设活动造成的不良影响。最显著的特点是确立了战略环评制度。…     

当前规划环境影响评价遇到的问题和几点建议

《中华人民共和国环境影响评价法》实施一年来,各级政府及环境保护主管部门不遗余力地推行这部法律的实施,尤其对于规划环境影响评价的开展,从制度建设、技术准备、人才培养等方面部做了许多工作。本文针对在环评法实施过程中所遇到的一些问题,从规划环境影响评价的人才培养、基础理论研究、合作与交流几个方面对未来规划环境影响评价的发展提出几点建议。     

西北干旱地区战略环评的研究思路及实践

环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度.因此,环境影响评价从评价对象角度,可以划分为规划环境影响评价和建设项目环境影响评价.     

关于规划环境影响评价的思考

环境影响评价法的实施,使中国的环境影响评价制度从建设项目环境影响评价拓展到规划环境影响评价层面,是从微观到宏观、从点到面的环境保护措施,是环境影响评价制度的最新发展.该法设专章对规划的环境影响评价做了明确的规定,要求规划和建设项目一样,必须进行环境影响评价,并规定了违反规划环评的相关法律责任.经过三年多的实施,针对实施过程中暴露出来的问题,文章从法律的角度提出了建议和对策.     

制度、责任与义务

9月1日起,对于处于突飞猛进发展阶段的祖国,多个好消息让我们铭记:既《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律经审议通过或开始实施,进一步完善了国家的法律体系;又有2008年北京奥运会正式启动市场开发计划,奥运经济的蛋糕将让一大批企业受益……如果我们用心观察,不难发现,看起来没多大直接关联这两个消息,其实有着千丝万缕的联系。《环境影响评价法》第一次将环境影响评价从单纯的建设项目扩展到各类发展规划,对从决策源头防止环境污染和生态破坏提供了法律保障,同时,该…     

中华人民共和国环境影响评价法

第一章总则第一条为了实施可持续发展战略,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,促进经济、社会和环境的协调发展,制定本法。第二条本法所称环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目,应当依照本法进行环境影响评价。第四条环境影响评价必须客观、公开、公正,综合考虑规划或者建设项目实施后…     

中华人民共和国环境影响评价法

第一章总则第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项…     

环境影响评价公众参与亟待完善

我国是1973年开始引入环境影响评价概念的,并于1979年确定和推行环境影响评价法律制度.2003年<环境影响评价法>的颁布首次以法律形式明确了规划和项目的环境影响评价过程都应当有公众参与,但在实践中有关方面的规定却过于原则,特别是没有明确公众在环评程序中的环境知情权.     

浅谈规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的差异

根据《中华人民共和国环境影响评价法》对建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的要求,对其进行分析并发现建设项目环境影响评价与规划环境影响评价两者存在的差异,通过这些差异进而可以找出相同处,使得两者在以后的工作中相互协同。     

有关建设项目环境影响的后评价工作探究

环境影响评价制度早在1979年《中华人民共和国环境保护法》中就有规定,于2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》对环境影响后评价制度进行了规定.环境影响评价是事前的评价,具有不可预料性和不确定性,建设项目环境影响后评价制度可以避免环境影响评价制度的缺陷,提高环境影响评价的效果.本文对环境影响后评价制度进行了认识,并对建设项目环境影响后评价中存在的问题以及解决的对策进行分析.     

水利项目环境影响综合评价

文章研究了模糊综合评价法在水利建设项目综合环境影响评价中的应用,以某水利工程为例建立了项目环境影响评价的指标体系,并对项目环境影响进行了综合评价,同时将建设项目环保措施的落实程度进行环境影响程度对比分析。结果表明,模糊综合评价方法是一种科学合理、简单可行的环境影响评价方法,可以在水利建设项目的环境影响评价中应用推广;同...     

抓住机遇锐意改革开创环境影响评价新局面

2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)是环境立法乃至中国法制史上的一座里程碑,在我国环境立法上具有标志性意义.《环评法》不仅完善了建设项目环境影响评价制度,还正式确立了规划环境影响评价制度,实现了从决策的源头防止环境污染和生态破坏,实现了将环境影响评价纳入国家的综合决策.     

回顾性环境影响评价及实施程序研究

本文对已在全国和我市卓有成效地开展并已法规化的建设项目环境影响评价制度,提出建设项目竣工投产后的回顾性环境影响评价的建议;对此工作的重要性、实施的可能性和实施程序作了初步研究,以求深化和完善环境影响评价体系,从而促进我国的环境保护事业。