八闽动态

福州市加快江阴化工基地应急救援中心建设 一是利用监管平台加强远程巡查监管,监测预警江阴化工企业重大危险源、重大安全隐患和重点部位的安全生产情况。二是加强企业职工操作规范培训,督促企业落实岗前培训和持证上岗制度,强化危险化学品安全操作规程、现场安全操作与控制、事故应急处置和安全救护等内容培训。三是引入第三方机构专家定期检查机制,与安监日常检查相结合,提高隐患排查治理专业性。     

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<正>福州市加快江阴化工基地应急救援中心建设一是利用监管平台加强远程巡查监管,监测预警江阴化工企业重大危险源、重大安全隐患和重点部位的安全生产情况。二是加强企业职工操作规范培训,督促企业落实岗前培训和持证上岗制度,强化危险化学品安全操作规程、现场安全操作与控制、事故应急处置和安全救护等内容培训。三是引入第三方机构专家定期检查机制,与安监日常检查相结合,提高隐患排查治理专业性。四是督促化工企业建立专兼职应急救援队伍,     

商榷：岗前培训属于劳动合同履行内容

本刊2014年第7期《刊登的《岗前培训是劳动关系还是培训关系》一文（下称原文）,分析了一起酒店与职工在培训期间因是否存在劳动关系而产生的二倍工资争议案件,该案最终认定岗前培训阶段为培训关系而非劳动关系。原文对此认定的理由主要有两点：一是以《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）文件规定内容过于陈旧,实际操作中暴露较多问题,该案存在类似困扰。二是《劳动合同法》规定,     

国家安监总局等七部门联合发布《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》高危行业农民工首次安全培训不少于72学时

“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时，建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时；其他行业农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时，每年接受再培训的时间不得少于8学时；对初中以下文化程度的农民工，培训前应根据工作需要进行文化课补习。”     

日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。     

国家安监总局等七部门联合发布《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》高危行业农民工首次安全培训不少于72学时

"煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时,建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时,每年接受再培训时间不得少于20学时;其他行业农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时,每年接受再培训的时间不得少于8学时;对初中以下文化程度的农民工,培训前应根据工作需要进行文化课补习."     

立足专业 全面推进第三方服务发展——访深圳市赛为安全技术服务有限公司董事长冯光福

正当前,安全生产社会化服务机构是社会主义市场经济条件下参与和推进安全生产工作的重要力量,对新形势下提高我国安全生产整体水平发挥了积极作用。通过实施安全生产第三方监管服务,综合运用市场化、社会化手段,充分利用安全生产第三方机构在安全生产技术、人才和服务等方面的资源优势,将安全生产中介机构引入到高危重点企业安全生产日常监管中去,能为企业实现本质化安全提供有力的技术支撑,并督促和引导企业真正落实主体责任。同     

基于模糊综合评价的燃气管道第三方破坏失效研究

针对燃气管道第三方破坏事故复杂的特点,基于层次分析和模糊数学的理论,计 算燃气管道第三方破坏风险失效的可能性。全面识别城镇燃气管道第三方破坏事故的危 害因素,构建包含56个基本事件的燃气管道第三方破坏故障树。利用模糊集合隶属函数 ,计算燃气管道发生第三方破坏事故基本事件的模糊概率。利用改进的层次分析法,得 出各专家权重并修正各专家的评估意见,计算管道第三方破坏失效的可能性。以某大型 省会城市燃气管道为例进行验证分析,证明该方法的风险评价结果与实际情况相符,可 为燃气公司安全风险防控提供依据。     

引人第三方安全监管服务模式的化工园区实践

为减少安全生产事故,完善化工园区安全监管体系,进一步提升企业安全生产管理水平,政府急需创新安全生产监管方式方法,探索实施社会化新模式。笔者认为,引入第三方安全监管常驻园区服务模式,值得其他化工园区借鉴推广,同时对第三方安全监管服务模式提出几点思考建议。     

基于演化博弈的应急医疗物资质量保障策略研究*

为保障突发公共卫生事件时应急医疗物资质量,满足医院物资需求,运用演化博弈理论构建政府、公立医院和医疗物资供应商三方博弈主体决策模型,并求解各方决策的纯策略纳什均衡解和混合策略纳什均衡解,探讨常态化和非常态化下三方博弈主体合作机制的动态演化过程。研究结果表明:减少政府监管成本并加大对医疗物资供应商的奖惩力度对供应商诚信销售效果不明显;减少供应商诚信销售成本、增加其隐性收益、加大医院投诉概率,可促使供应商诚信销售,同时提升政府公信力,最终三方博弈主体策略均收敛。研究结果可为突发公共卫生事件中保障医疗物资质量提出对策与建议。     

职业卫生技术服务机构分级管理的构想

职业卫生技术服务机构作为介于监管部门和企业之间的第三方．其作用是识别工作场所的职业病危害因素类别．确定危害程度．评价防护效果．为职业病危害治理、职业病诊断鉴定和职业卫生监管提供技术支撑。它在为企业提供职业卫生技术服务的同时．也是职业卫生监管部门监管中的补充手段．是职业病防治工作中的重要组成部分。     

引入第三方安全监管服务模式的化工园区实践

正为减少安全生产事故,完善化工园区安全监管体系,进一步提升企业安全生产管理水平,政府急需创新安全生产监管方式方法,探索实施社会化新模式。笔者认为,引入第三方安全监管常驻园区服务模式,值得其他化工园区借鉴推广,同时对第三方安全监管服务模式提出几点思考建议。     

政府购买第三方安全监管服务模式探讨

针对我国中小型企业安全管理人员水平参差不齐及相关部门监管人员不足、监管力度有限而出现的政府购买第三方安全监管服务模式,作者从其服务模式的背景、内容和运作方式进行分析,结果显示:这种服务模式可以作为政府监管力量的补充,并获得了企业的认可。     

安全人心 企业用心 群众安心 奉贤区举行第期“安心沙龙”

近日,奉贤区应急局举行了第一期“安心沙龙”,将原来的工作总结会议改为第三方工作沙龙,以少开会、开短会的模式,全面升级安全生产第三方服务工作。奉贤区安全生产第三方服务工作的模式由来已久。2016年,奉贤区安全监管局引入了第三方社会化服务,安全生产工作由原来的“大包大揽、轰轰烈烈”进企业进行安全隐患排查纠错,变为由安全领域内有工作经验、有专业知识背景的第三方安全技术服务公司,代为执行安监部门的与日常性事务相关的企业安全隐患排查、技术服务咨询、安全工作指导等工作。     

政府购买服务,专家排查隐患,部门依法监管,企业落实整改——晋江市东石镇安全生产社会化服务工作初见成效

正为进一步深化政府职能转变,加强政府安全生产监管能力建设,为东石镇经济社会发展创造良好的安全环境,晋江市东石镇引进第三方安全生产监管服务,为全镇安全生产工作寻脉问诊。一是广泛动员、科学部署,社会化服务工作落地生根。2016年5月20日,东石镇召开安全生产社会化服务工作启动暨动员部署会,及时部署全镇安全生产社会化服务工作,确保工作顺利开展。二是夯实基础、健全机制,社会化服务工作枝繁叶茂。     

英国第三方机构服务安全监管借鉴

正英国第三方机构起源于从事检测检验和认证服务的劳埃德船级社(LR),已有上百年的历史。自20世纪70年代末,英国认证机构英国标准协会(BSI)即开展了品质管理认证。一些机构如天祥集团(Intertek)等,业务范围拓展遍及世界各地,在我国也有多家分支机构。2015年8月,国家安全监管总局赴英国专门就如何发挥第三方机构作用,参与和服务安全监管工作,进行了为期21天的培训考察。     

企业消防培训与员工意识的关系及提升策略研究

随着社会的不断发展,社会各界意识到消防培训、防火安全意识的重要价值,因此大部分企业都开始积极开展消防培训工作。消防培训能帮助员工掌握正确应急逃生技能,有效应对突发火灾事件,降低火灾发生概率,缩小火灾影响范围,为员工生命安全、企业资产提供保护。综上所述,本文首先分析企业消防培训与员工意识之间的关系,之后提出提高消防培训效果、强化员工消防安全意识的有效方法,希望为广大企业提供参考与帮助。     

基于胜任力的化工安全专家课程体系研究

安全管理人员的能力、素养、视野是化工企业安全平稳运行的有力保障。现阶段,化工企业安全管理人员能力、安全监管部门综合监管能力、第三方专业服务机构的能力均需提升。文章以化工企业安全专家能力为研究对象,通过提取化工安全专家特征要素,构建出化工安全专家的胜任力模型,并基于此模型开发培训课程体系。     

安全托管模式下的风险评估及管控

正安全风险是指安全事故发生的可能性及其可能造成后果严重性的组合。在企业安全管理实际工作中,不断增强安全风险控制能力,是企业安全管理者和安全生产第三方服务机构持续的工作目标。在安全托管的模式下,安全生产第三方服务机构利用自身的专业能力为企业提供长期且全方位的安全生产技术、管理、咨询、指导与服务。这种模式使两者的结合更加紧密,也要求安全生产第三方服务机构(简称第三方服务机构)更加务实地帮助企     

启东市依法抓好安全生产培训工作

近年来,启东市牢固树立“安全培训不到位是最大事故隐患”的意识,把安全培训工作纳入法制化、规范化轨道,坚持依法培训、按需施教、重在实效。创新培训模式,强化培训监管执法,使安全生产培训工作得到了持续改进和加强,为全市安全生产形势稳定好转打下基础,事故死亡人数在去年大幅下降42％的基础上,今年1-6月份又比去年同期下降30％以上。